Решение по делу № 2а-1106/2020 от 30.03.2020

Дело № 2а-1106/2020

34RS0035-01-2020-000025-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием административного ответчика Шатсковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области к Шатсковой К.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Волгоградской области обратилась к Шатсковой К.В. с административным иском, в котором просила взыскать задолженность:

- по транспортному налогу за 2016г. в размере 2929руб.,

- пени по транспортному налогу на 2016г. в размере 51руб. 48коп.,

- по транспортному налогу за 2017г. в размере 3917руб.,

- пени по транспортному налогу за 2017г. в размере 14руб. 75коп.

В обоснование административного иска Межрайонная ИФНС России №3 по Волгоградской области сослалась на следующие обстоятельства.

Шатскова К.В. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области и является плательщиком транспортного налога. Административным истцом в адрес Шатсковой К.В. были направлены налоговые уведомления с расчетом налогов, подлежащих уплате за 2016г., 2017г., с установленным сроком для уплаты налогов, однако они остались без исполнения. Данное обстоятельство послужило основанием для направления в адрес административного ответчика требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 7 февраля 2018г. об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016г. в размере 2929руб., пени в размере 51руб. 48коп., требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 19 декабря 2018г. об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017г. в размере 3917руб., пени в размере 14руб. 75коп. Указанные требования Шатсковой К.В. не исполнены.

В судебном заседании административный ответчик Шатскова К.В. не признала административные исковые требования МИФНС России №3 по Волгоградской области. Суду пояснила, что налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога из Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области она по почте не получала. Подключение к интернет-сервису «Личный кабинет налогоплательщика» она не производила, никаких действий для регистрации личного кабинета не совершала и доступа к нему не имеет. Поэтому доводы административного истца о том, что налоговые уведомления и требования направлялись ей через личный кабинет считает несостоятельными. Полагает, что Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области пропущен шестимесячный срок обращения в суд, поскольку срок исполнения требования об уплате налога ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ истек 10 января 2019г., тогда как с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в конце августа 2019г. Учитывая, что административный истец не представил доказательств направления ей уведомлений и требований об уплате налога, а также в связи с пропуском срока обращения в суд, Шатскова К.В. просит отказать МИФНС России №3 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска.

Изучив доводы административного истца, выслушав возражения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.

В соответствии с ч.2 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункты 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и пеней в порядке, установленном статьями 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено следующее.

Шатскова К.В. является собственником нескольких транспортных средств, а значит плательщиком транспортного налога, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области. Данные обстоятельства административный ответчик в суде не оспаривала.

Как следует из материалов дела, Шатсковой К.В. был начислен транспортный налог: за 2016г. в размере 2929руб., за 2017г. в размере 3917руб., в связи с нахождением в её собственности транспортных средств.

При этом налогоплательщику Шатсковой К.В. через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 6 сентября 2017г. об уплате транспортного налога за 2016г. в размере 2929руб. в срок до 1 декабря 2017г., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 12 июля 2018г. об уплате транспортного налога за 2017г. в размере 3917руб. в срок до 3 декабря 2018г.

В связи с тем, что транспортный налог в установленный срок не был уплачен административным ответчиком, Шатсковой К.В. были начислены пени и направлены требования: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 7 февраля 2018г. об уплате в срок до 13 марта 2018г. задолженности по транспортному налогу в размере 2929руб., пени в размере 51руб. 48коп.; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 19 декабря 2018г. об уплате в срок до 4 марта 2019г. задолженности по транспортному налогу в размере 3917руб., пени в размере 14руб. 75коп.

В подтверждение направления Шатсковой К.В. налоговых уведомлений, а в последующем требований об уплате налога административным истцом представлены скриншоты страниц Автоматизированной информационной системы (АИС) Налог-3, представляющей собой единую информационную систему ФНС России. Оснований не доверять представленным административным истцом доказательствам у суда не имеется.

Доводы административного ответчика о том, что налоговые уведомления и требования об уплате налога она не получала, так как личного кабинета налогоплательщика не имеет, заявление на регистрацию личного кабинета в налоговый орган не подавала, не нашли подтверждение в судебном заседании.

Более того, согласно п.1 ст.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

Следовательно, Шатскова К.В., являясь собственником транспортных средств и лицом, обязанным уплачивать транспортный налог, не была лишена возможности в случае неполучения налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче уведомления непосредственно на руки. Ссылки Шатсковой К.В. на неполучение налоговых уведомлений не являются основанием для освобождения её, как собственника транспортных средств, от уплаты транспортного налога.

Учитывая, что административный ответчик Шатскова К.В. не исполнила обязанность, установленную ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, не уплатила транспортный налог за 2016г. и 2017г., а также пени, Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным иском. Её доводы судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании административным ответчиком было заявлено о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам и пени. Данные доводы административного ответчика суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

По правилам п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000руб.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Самым ранним требованием, учитываемым налоговой инспекцией при расчете общей суммы налога и пени, является в данном случае требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 7 февраля 2018г. об уплате в срок до 13 марта 2018г. транспортного налога за 2016г. в сумме 2929руб. и пени в сумме 51руб. 48коп.

Срок исполнения требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 19 декабря 2018г. установлен до 4 марта 2019г. (а не до 10 января 2019г., как указывает административный ответчик в своих возражениях). При этом с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка №46 Волгоградской области в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующего требования.

22 августа 2019г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Шатсковой К.В. задолженности по транспортному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №46 Волгоградской области от 2 сентября 2019г. судебный приказ от 22 августа 2019г. был отменен.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №3 по Волгоградской области обратилась в Руднянский районный суд Волгоградской области согласно почтовому штемпелю на конверте 14 февраля 2020г., то есть до истечения шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом нарушений сроков на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье и с административным исковым заявлением в суд не допущено, в связи с чем оснований для отказа Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным Шатсковой К.В., не имеется.

Поскольку до настоящего времени административный ответчик Шатскова К.В. не погасила задолженность по транспортному налогу за 2016-2017г.г., не уплатила пени, при этом наличие и сумму задолженности не оспаривала, суд удовлетворяет административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области и взыскивает с Шатсковой К.В. в пользу административного истца задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере 2929руб., пени по транспортному налогу на 2016г. в размере 51руб. 48коп., задолженность по транспортному налогу за 2017г. в размере 3917руб., пени по транспортному налогу за 2017г. в размере 14руб. 75коп., всего 6912руб. 23коп.

В связи с удовлетворением административного искового заявления возмещению государству подлежат судебные издержки.

Согласно ст.103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче в суд настоящего административного искового заявления Межрайонная ИФНС России №3 по Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины, и судебное решение состоялось в её пользу, суд взыскивает с Шатсковой К.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Шатсковой К.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области задолженность:

- по транспортному налогу за 2016г. в размере 2929руб.,

- пени по транспортному налогу на 2016г. в размере 51руб. 48коп.,

- по транспортному налогу за 2017г. в размере 3917руб.,

- пени по транспортному налогу за 2017г. в размере 14руб. 75коп., всего 6912руб. 23коп.

Взыскать с Шатсковой К.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2020г.

Судья -          Н.А.Северина