К делу № 2-4129/2020
УИД 61RS0022-01-2020-007206-07
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2020 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Полиевой О.М.,
при секретаре судебного заседания Яценко Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладнюка А. В. к Управлению Пенсионного фонда в г. Таганроге РО о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Таганроге РО о включении периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что <дата> он обратился в УПФР в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Таганроге № от <дата> г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По подсчётам УПФР его страховой стаж на <дата> г. составил 12 лет 05 месяцев 08 дней при требуемом для выхода на пенсию 10 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 10,543 при требуемой величине 16,2. В страховой стаж не включены следующие периоды работы:
-<дата> г. (02-01 - 18 дн.) - в <данные изъяты>;
<дата> г. (03 - 09 - 27 дн.) - на <данные изъяты>;
- <дата>. (04 -08 - 06 дн.) - в <данные изъяты>»;
- <дата> (00 - 06 - 01 дн.) - <данные изъяты>
Отказал УПФР г.Таганрога также в зачете справки о заработной плате № от <дата> г. Указанные периоды не включены в страховой стаж на том основании, что сведения о страховом стаже, приобретённом на территории Украины, не подтверждены компетентными органами. Истец считает принятое УПФР в г. Таганроге решение незаконным, указывает, что с принятым решением пенсионного органа он не согласен, так как оно нарушает его пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
На момент обращения за назначением страховой пенсии <дата> г. он достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, т.к., согласно ч.3 ст. 10 № 350-ФЗ, гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 6 Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Пенсионным органом необоснованно не включен в страховой стаж период работы с <дата> г. по <дата> г. в <данные изъяты>. В этот период он проходил службу в <данные изъяты>. Подтверждением тому является справка от <дата> г., <данные изъяты>. В справке от <дата> г. имеются сведения о правопреемстве и ликвидации <данные изъяты> и образовании <данные изъяты>. В период службы в <данные изъяты> в звании <данные изъяты> он был награжден почетной грамотой за высокие показатели в служебной деятельности по охране правопорядка. Кроме того, у него сохранилось письмо - поздравление начальника <данные изъяты> в городе <данные изъяты> ФИО1 от <дата> г., что также подтверждает, что он являлся сотрудником <данные изъяты>.
Пенсионным органом необоснованно не принят к зачету период работы с <дата> г. по <дата> г. на <данные изъяты>. Указанная деятельность подтверждается предоставленной им в ПФР г.Таганрога архивной справкой № от <дата> г. В <дата> г. - в период работы на этом заводе он был награжден сохранившейся у него почетной грамотой за ударную работу на строительстве жилых домов для эвакуированных из зоны Чернобыльской атомной электростанции. Подтверждением тому является справка, выданная зам. директора по капстроительству <данные изъяты>, в которой указано, что с <дата> по <дата> года он принимал участие в строительстве жилых домов в селе <адрес>, а с <дата> по <дата> строил жилье в <данные изъяты>.
Также необоснованно пенсионный орган не принял к зачету периоды работы с <дата>. по <дата> г. водителем в <данные изъяты> с <дата> г. по <дата> г. водителем в <данные изъяты> Указанная работа подтверждается записями в трудовой книжке, в которой указаны даты приема на работу и увольнения с работы, указаны номера приказов, имеются оттиски печатей.
Просит суд признать за ним, право на страховую пенсию по старости с <дата> г. Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы:
- <дата>02 - 01 - 18 дн.) - в <данные изъяты>
- <дата> (03 - 09 - 27 дн.) - на <данные изъяты>;
- <дата> г. ( 04 -08 - 06 дн.) - в <данные изъяты>
- <дата> (00 - 06 - 01 дн.)
Принять к зачету справку о заработной плате № № от <дата> г. Назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с <дата> года.
Истец Ладнюк А.В., представитель истца адвокат Гончарь И.И., действующая на основании ордера № № от <дата>, в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от <дата> года, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что по поводу периода <дата> нет сведений об уплате страховых взносов. Требуемая продолжительность ИПК для назначения пенсии в <дата> г. отсутствует.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа в 2019 г. составляет 10 лет.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Так, в соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из решения об отказе в назначении пенсии от <дата> № № следует, что Ландюк А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (необходим 16,2). Страховой стаж на <дата> г. составил 12 лет 5 месяцев 8 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 10, 543.
При этом истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы:- <дата> г. - <дата>. (02 - 01 - 18 дн.) - <данные изъяты> (так как сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Украины, не подтверждены компетентными органами);
- <дата> (03 - 09 - 27 дн.) - на <данные изъяты> (так как сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Украины, не подтверждены компетентными органами);
- <дата>. ( 04 -08 - 06 дн.) - в <данные изъяты> (так как сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Украины, не подтверждены компетентными органами);
- <дата> (00 - 06 - 01 дн.) на <данные изъяты> ((так как сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Украины, не подтверждены компетентными органами)
Отказано в зачете справки о заработной плате № от <дата> г., т.к. сведения о заработной плате не подтвержден компетентными органами.
Согласно справки от <дата> г. № Ладнюк А.В. проходил службу в <данные изъяты> в период с <дата> г. по <дата> г. Справка выдана на основе архивной справки <дата> г., согласно справки от <дата> г., <данные изъяты> Ладнюк А.В. проходил службу <данные изъяты> с <дата> г. по <дата> г.
У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности изложенных в справке сведений и относимости этих сведений к истцу. Иные основания для отказа в зачете представленной справки ответчиком ни в решении об отказе в назначении пенсии, ни в возражениях на иск не указаны.
При таком положении, суд приходит к выводу о возложении на ГУ УПФ РФ в г. Таганроге обязанности принять к зачету справку о заработной плате № от <дата> г.
Согласно архивной справки от <дата> г. № № выданной <данные изъяты> за <дата> г. <данные изъяты> Ладнюк А. В. с <дата> г. (дата и номер приказа не указаны) – <данные изъяты>. № по <дата> г. (пр. № от <дата> г.), основание для выдачи справки фонд <данные изъяты> 1 Л.С., дела №, книга регистрации приказов об увольнении рабочих за <дата> г.
У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности изложенных в справке сведений и относимости этих сведений к истцу. Иные основания для отказа в зачете представленной справки ответчиком ни в решении об отказе в назначении пенсии, ни в возражениях на иск не указаны.
При таком положении, период работы истца с <дата> г. по <дата> г., <дата> г. по <дата> г. подлежит включению в страховой стаж истца.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным в том числе, Российской Федерацией и Украиной.
Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение могут предъявлять требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 г., в соответствии с действующим законодательством РФ.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, препятствующих определению права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).
Как следует из материалов дела, страховой стаж истца приобретен на территории Украины в период:
- <дата> г. ( 04 -08 - 06 дн.) - в <данные изъяты>
- <дата> г. (00 - 06 - 01 дн.) на <данные изъяты>
В соответствии с п. 2.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3). В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В материалах дела имеется копия трудовой книжки, в которой указан период работы истца с <дата> г. по <дата> г. в <данные изъяты>» в должности водителя, имеется оттиск печати организации и подпись инспектора, в период с <дата> г. по <дата> г. истец работал на <данные изъяты> в должности водителя имеется оттиск печати организации и подпись инспектора.
Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения, закрепившего основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.
При таком положении, периоды работы истца с <дата> г., с <дата> г. подлежат включению в страховой стаж истца.
Согласно представленного в материалы дела расчета ИПК Ладнюк А.В., расчет ИПК с учетом страхового стажа спорных периодов составил 19 лет 08 месяцев 0 дней, ИПК назначения страховой пенсии = 21, 856.
При таком положении суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата>.
При таких обстоятельствах исковые требования Ландюк А.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░:
<░░░░>
<░░░░>
<░░░░>
<░░░░>
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ № № ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>
░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ <░░░░>
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23.10.2020.