Решение по делу № 12-413/2015 от 23.03.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 07 апреля 2015 года по делу№12-413/2015

Судья Быховец М.А.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

при секретаре Лоза М.С.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

и её защитника ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Симферополе

07 апреля 2015 года

жалобу ФИО1 на постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 03 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 03 марта 2015 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым, ФИО1 подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просила отменить оспариваемое постановление как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы она указала, что при рассмотрении дела об административном правонарушении районным судом допущены процессуальные правонарушения.

Указанная жалоба подана без нарушения срока на ее подачу.

ФИО1 - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и её защитник ФИО7 в судебном заседании жалобу и доводы, указанные в её обоснование, поддержали в полном объеме.

Выслушав ФИО1 и её защитника ФИО7, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п. 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Из материалов дела следует, что 03 марта 2015 года судья Симферопольского районного суда Республики Крым рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав ее виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

При этом, разрешая дело, судья указал, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела на 03 марта 2015 года, однако в судебное заседание не явилась.

С указанными выводами согласиться нельзя, поскольку какие-либо данные, подтверждающие факт судебного уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, а именно в материалах данного дела отсутствуют доказательства надлежащего судебного извещения ФИО1 способом, позволяющим контролировать получение ею информации о времени и месте рассмотрения дела. Данные обстоятельства свидетельствует о несоблюдении судьей первой инстанции процессуального порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Имеющаяся в протоколе об административном правонарушении от 13.02.2015 г. №, в графе «Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» запись: «Симферопольский районный суд 03.03.2015г.», не может быть признана доказательством надлежащего судебного извещения ФИО1 как лица, в отношении которого ведется производство по делу, по указанным выше основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей первой инстанции в отсутствие ФИО1 и без надлежащего ее судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 03 марта 2015 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене.

Срок привлечения к административной ответственности по данному делу в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек, а поэтому дело подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Симферопольского районного суда Республики Крым от 03 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить

и административное дело в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судья подпись В.В. Агин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>