Решение по делу № 12-30/2022 (12-701/2021;) от 22.12.2021

Дело № 12-30/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград                                               7 февраля 2022 г.

Судья Тракторозаводского районного суда г.Волгограда Гик С.Е.,

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Фёдоровой Ю.С.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО11 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 от ДАТА ИЗЪЯТА Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ Фёдорова Ю.С. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, как незаконное и необоснвоанное и прекратить производство по делу, указав в обоснование доводов жалобы, что ДАТА ИЗЪЯТА проведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО2 на квартиру, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, улДегтярева, АДРЕС ИЗЪЯТ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного врио нотариуса АДРЕС ИЗЪЯТ. На момент проведения государственной регистрации в ЕГРН имелись актуальные записи о государственной регистрации ограничения права в виде запрета регистрационных действий на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 А.В. (записи от ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА), согласно которым лицом, чьи права ограничены, является ФИО3. Поскольку в Управлении отсутствовали документы о замене должника в исполнительном производстве, записи об ограничении права в отношении должника ФИО2 в ЕГРН не вносились. Поскольку заявителем были представлены все необходимые документы, оснований для отказа в заявлении ФИО2 о регистрации права собственности на жилое помещение не имелось. ДАТА ИЗЪЯТА в Управление поступило заявление нотариуса ФИО7 о государственной регистрации права собственности ФИО8 на 2/47 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на основании договора купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенного между ФИО8 и ФИО2, удостоверенного нотариусом. Поскольку на момент государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2 к ФИО8 сведения об ограничениях прав ФИО2 по распоряжению принадлежащим ей недвижимым имуществом в ЕГРН отсутствовали, ДАТА ИЗЪЯТА государственным регистратором в ЕГРН внесена запись о праве собственности ФИО8 на 20/47 долей в праве общей собственности на квартиру. Ссылаясь на ст.52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ, указывает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства правопреемником подлежала направлению в Управление Росреестра. Полагает, что в действиях Управления Росреестра и его должностных лиц отсутствует состав инкриминированного административного правонарушения. Обращает внимание на нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, выразившиеся в отсутствии указания на время и место совершения правонарушения.

    Законный представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – руководитель Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

    Защитник Фёдорова Ю.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 А.В., полагавшего, что жалоба не подлежит удовлетворению, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

    В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом - исполнителем ФИО1 УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительных листов №фс012098654 от ДАТА ИЗЪЯТА и №фс012098653 от ДАТА ИЗЪЯТА, выданных Центральным районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, возбуждены исполнительные производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в сумме 635 000 рублей в пользу ФИО9 и 635 000 рублей в пользу ФИО4. Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника – трехкомнатную квартиру по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, направленное для исполнения в Росреестр посредством электронного документооборота. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении запрета на проведение регистрационных действий (регистрацию сделок и переход права собственности в отношении 20/47 общей долевой собственности квартиры, принадлежащей должнику ФИО3, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, направленное почтовой связью.

Данные постановления судебного пристава - исполнителя получены Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ и приняты к исполнению ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Лицом, привлеченным к административной ответственности, данное обстоятельство не оспаривается.

ДАТА ИЗЪЯТА Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ осуществлена государственная регистрация права собственности на 20/47 долей квартиры, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ за ФИО8 Таким образом, не исполнено законное требование судебного пристава - исполнителя, содержащееся в постановлениях от ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА.

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; исполнительными листами №фс012098654 от ДАТА ИЗЪЯТА и №фс012098653 от ДАТА ИЗЪЯТА; постановлениями судебного пристава - исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА о возбуждении исполнительных производств ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, постановлением судебного пристава - исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство; постановлениями судебного пристава - исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА; выписками из ЕГРН.

Судом установлено, что требования судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий с объектом недвижимости, выраженные в форме соответствующих постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства о взыскании с должника ФИО3 денежных сумм, носили законный характер. Постановления судебного пристава-исполнителя поступили в Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ и были приняты к исполнению, о чём свидетельствуют записи в ЕГРН, носившие актуальный характер на момент поступления заявления о регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение. Соответственно, у Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ имелась возможность для выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя о запрете на проведение регистрационных действий, однако Управлением Росреестра не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что повлекло за собой регистрацию права третьего лица на выбывшее у должника имущество, при этом ответственность за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на момент проведения регистрационных действий с объектом недвижимого имущества в ЕГРН имелись актуальные записи о государственной регистрации ограничения права ФИО3 в виде запрета регистрационных действий, документы о замене должника в исполнительном производстве в Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ не поступали, ДАТА ИЗЪЯТА Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ИЗЪЯТА, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ состава вменённого административного правонарушения.

Ссылка защитника на то обстоятельство, что согласно записям в ЕГРН были ограничены лишь права ФИО3 на распоряжение недвижимым имуществом, сведениями о процессуальном правопреемстве в исполнительном производстве Управление не располагало, при этом основания для отказа в регистрации права собственности на спорный объект недвижимости у Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ отсутствовали, по мнению суда, основана на неверном толковании норм права и является не обоснованной.

При этом судом учитывается, что согласно ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 А.В. было повторно вынесено постановление о наложении ареста на квартиру по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, из описательно-мотивировочной части которого следует, что задолженность должника ФИО3 до настоящего времени не выплачена, при этом взыскателем в суд направлено заявление о процессуальном правопреемстве в связи со смертью должника. Копия данного постановления направлена в Управление Росреестра почтовой связью и согласно сведениям сайта «Почта России» получено должностными лицами последнего ДАТА ИЗЪЯТА.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит сведения о времени совершения административного правонарушения, соответствующего дате регистрации Управлением Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ права собственности на долю в спорном жилом помещении за гр-м ФИО8 – ДАТА ИЗЪЯТА При этом из изложенных в протоколе обстоятельств правонарушения очевидно следует, что местом его совершения является помещение Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ).

Постановление о привлечении Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований ст. 24.1 КоАП РФ, не установлено.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

    Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, допущено не было, в связи с этим оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.30.1- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6 от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО12 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья, подпись                                                                         ФИО5