Решение по делу № 2а-1-182/2017 от 03.02.2017

Дело №2а-1-182/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Козловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

16 февраля 2017 года

административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг» к Жуковскому РОСП УФССП России по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, судебному приставу-исполнителю Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставиной Е. Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

06 февраля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг» обратилось в суд с административным иском к Жуковскому РОСП УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска административным истцом указано следующее. В производстве судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставиной Е.Г. находятся исполнительные производства в отношении Савинова М.В. В целях получения необходимой информации для реализации прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве в Жуковский РОСП УФССП России по Калужской области неоднократно направлялись письменные заявления о предоставлении информации по указанным исполнительным производствам. До настоящего времени какой-либо информацией о состоянии исполнительных производств административный истец не располагает, поскольку на направленные заявления о ходе исполнительного производства ответ от судебного пристава-исполнителя не поступил. Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, что нарушает права административного истца как взыскателя. Руководствуясь пунктом 11 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производства в отношении физического и юридического лица, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 86, статьями 4,5,121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 12,13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставиной Е.Г., выразившееся в игнорировании заявлений административного истца и не направления последнему информации о ходе исполнительного производства в отношении должника Савинова М.В., незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставину Е.Г. предоставить информацию в форме письменного ответа о ходе исполнительных производств в отношении должника Савинова М.В., направить постановления и иные процессуальные документы, в том числе исполнительные листы по завершенным исполнительным производствам в отношении должника.

16 февраля 2017 года от административного истца поступил уточненный административный иск, в обоснование которого указано следующее.

По состоянию на 16 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставиной Е.Г. не предоставлена возможность ознакомления с материалами исполнительного производства. На почтовый и электронный адреса административного истца судебным приставом-исполнителем не направлены документы: доказательства направления судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца ответов на запросы о ходе проведения исполнительного производства; доказательства направления запросов в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, регистрацию и учет транспортных средств; а также ответы из данных органов. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставиной Е.Г., выразившееся в игнорировании заявлений административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и не направления последнему информации о ходе исполнительного производства в отношении должника Савинова М.В., в не предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства в отношении должника Савинова М.В., в не отправлении запросов в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, регистрацию и учет транспортных средств, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставину Е.Г. предоставить информацию в форме письменного ответа о ходе исполнительных производств в отношении должника Савинова М.В., направить доказательства направления и получения ответов из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, регистрацию и учет транспортных средств в отношении имущества должника Савинова М.В. в адрес административного истца.

Определением суда от 06 февраля 2017 года в соответствии со статьей 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, судебный пристав-исполнитель Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставина Е.Г.

Стороны, заинтересованное лицо Савинов М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца, судебный пристав-исполнитель Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области Шеставина Е.Г. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со статьей 2 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует. 03 июля 2012 года, 01 августа 2012 года, 18 сентября 2012 года, 16 декабря 2013 года Жуковским районным судом вынесены определения об утверждении мирового соглашения по гражданским делам по искам открытого акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» к Савинову М.В. о взыскании задолженности по кредитному договору. Определениями этого же суда от 03 декабря 2013 года, 12 декабря 2013 года, 16 декабря 2013 года, 18 декабря 2013 года произведена замена взыскателя открытого акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» на правопреемника общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг».

08 сентября 2015 года по поступившим исполнительным листам, выданным на основании определений суда, судебным приставом-исполнителем Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждены исполнительные производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 сентября 2016 года объединены в сводное исполнительное производство.

01 июля 2016 года, 05 декабря 2016 года административный истец обращался с заявлениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (данные заявления поступили в Жуковский РОСП УФССП России по Калужской области 06 июля 2016 года, 13 декабря 2016 года соответственно).

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя административный истец ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве в части не направления информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 7,8 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производства в отношении физического и юридического лица, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 86, предоставление государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, осуществляется ФССП России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями.

Результатами предоставления государственной услуги являются: направление заявителю информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица; направление заявителю уведомления о наличии (отсутствии) исполнительного производства на исполнении; направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (пункт 10).

    Согласно пункту 50 Административного регламента в случае, если заявитель имеет право на получение информации по исполнительному производству, должностным лицом, уполномоченным рассматривать заявление, подготавливается информация по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

    В силу пункта 11 Административного регламента срок предоставления государственной услуги, включая направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 17 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения. Срок направления заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления.

Как следует из материалов дела, 29 июля 2016 года, 23 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем была подготовлена запрашиваемая по исполнительному производству информация и направлена административному истцу по указанному им в заявлениях адресу (ответы от 29 июля 2016 года, 23 декабря 2016 года, реестры простых почтовых отправлений имеются в деле). В данных ответах указано, что имеющиеся в отношении должника Савинова М.В. исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации с целью выявления имущественного положения должника. Из ответов на запросы установлено, что имущество на праве собственности, на которое возможно обратить взыскание с целью погашения полной задолженности отсутствует. Вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, данные постановления направлены для исполнения. До настоящего времени денежные средства не поступали в связи с отсутствием денежных средств на счете. Также указано, что должник предупреждался об уголовной ответственности.

Законодательство об исполнительном производстве не предусматривает обязательность направления взыскателю копий всех материалов исполнительного производства. При этом статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено право сторон исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

    Таким образом, судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок была предоставлена административному истцу запрашиваемая им по исполнительному производству информация.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя административный истец ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве в части не предоставления возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец, как взыскатель, лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, и, если необходимо, делать из него выписки, снимать копии, материалы дела не содержат.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя административный истец ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве в части не направления запросов в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, регистрацию и учет транспортных средств.

Как следует из материалов дела, соответствующие запросы в Управление Россреестра по Калужской области, в подразделение ГИБДД судебным приставом-исполнителем направлялись 16 сентября 2015 года, 13 февраля 2017 года соответственно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, в связи с чем в удовлетворении административного иска административному истцу следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг» в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья         Н.А. Сидоренкова