Решение по делу № 2-141/2013 от 30.01.2013

К делу №2-141/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2013 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Пустоваловой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием истца Альпер В.А.,

ответчика Кутепова Г.М.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности – Завада О.А. (доверенность от 07.11.2012 №32),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Титаренко Е.А. (доверенность от 17.10.2012 №28),

специалиста Артемовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альпер Валентины Александровны к Кутепову Геннадию Михайловичу о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Альпер В.А. обратилась в суд с иском к Кутепову Г.М. о сносе самовольной постройки. Иск мотивирован тем, что она является собственником жилого дома по улице <адрес> в городе Тихорецке Краснодарского края в котором и проживает. По соседству по улице <адрес> в городе Тихорецке проживает Кутепов Г.М.. Без разрешения Кутеповым Г.М. возведена металлическая конструкция на опорах высотой более 2-х метров с навесом, которое препятствует проникновению света в окно дома истицы, загораживает обзор. Навес на заборе расположен так, что дождевая вода стекает к ней во двор. Кроме того, Кутеповым Г.М. начаты строительные работы по возведению сарая, схема размещения которого была выдана администрацией Тихорецкого городского поселения. Однако, в соответствие с протоколом измерения освещенности домовладения №691/02 от 19.11.2012 уровни естественного освещения в измеренных точках не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Расстояние от начатого строительством сарая до окон домовладения истицы менее 6 м. Сарай будет закрывать второе окно дома.

Альпер В.А. просит обязать Кутепова Г.М. осуществить за счет собственных средств демонтаж самовольно возведенной металлической конструкции (щита) и навеса, установленного с нарушением требований схемы размещения строений, сооружений вспомогательного использования, выданной 16.07.2012. Отменить схему размещения строений, сооружений вспомогательного использования от 16.07.2012, выданную администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

В судебном заседании истец Альпер В.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что Кутепов Г.М. убрал навес над колодцем, но кронштейны навеса не демонтировал.

Ответчик Кутепов Г.М. в судебном заседании исковые требование не признал и пояснил, что щит установлен на его земельном участке по улице <адрес> в городе Тихорецке на расстоянии 1 м 4 см от межи, что соответствует СниПам. Высота забора составляет от 1 м 75 см до 1 м 80 см. Хозяйственную постройку он возводит в соответствие с разрешительной документацией на расстоянии 1 м 15 см от межи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности Завада О.А. пояснила, что в соответствие с правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №148 от 30.07.2009 размещение объекта вспомогательного использования должно быть не менее 1 м от совместной межи. В соответствие со схемой размещения Кутепову Г.М. было разрешено возведение навеса над колодцем и сарая с отступлением на 1 м от межи. Кутепов Г.М. возводит сарай на расстоянии 1 метр от межи. Однако крепления навеса были размещены на заборе. Схема размещения сарая и навеса на земельном участке, принадлежащем Кутепову Г.М. изготовлена в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Титаренко Е.А. поддержала доводы, изложенные Завада О.А..

Специалист Артемова О.М. – инженер ООО «Тихорецкпроект» пояснила, что жилой дом Альпер В.А. дает тень на земельный участок Кутепова Г.М.. Окна жилого дома Альпер В.А. выходят на северо-западную сторону, которая не освещена солнцем. Щит, расположенный на земельном участке Кутепова Г.М. дает тень на его собственный участок и не влияет на освещенность в доме Альпер В.А..

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Альпер В.А. является собственником жилого дома по улице <адрес> в городе Тихорецке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным 23.05.2012 (л.д.5).

Жилой дом и земельный участок по улице <адрес> в городе Тихорецке принадлежит на праве собственности Кутепову Г.М., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 05.03.2010 и № от 01.07.2011 (л.д.19, 20).

16.07.2012 в соответствие со схемой размещения строений, сооружений вспомогательного использования на земельном участке по улице <адрес> в городе Тихорецке Кутепову Г.М. было разрешено возведение сарая площадью застройки 7,35 кв. м и навеса площадью 2,1 кв. м (л.д.35).

Альпер В.А. обратилась в суд с иском о сносе самовольных построек, возведенных Кутеповым Г.М. на земельном участке по улице <адрес> в городе Тихорецке – металлической конструкции (щита) и навеса. Кроме того, просит отменить схему размещения строений, сооружений вспомогательного использования от 16.07.2012, выданную администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

В соответствие со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Наличие хотя бы одного из трех признаков самовольной постройки, которые указаны в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от (Я июля 2007 года № 595-О-П является правонарушением, влекущим правовые последствия в виде отказа признания права собственности на такие объекты недвижимости и снос самовольной постройки.

Согласно подпункта 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Статья 1 Закона Краснодарского края от 21.07.2008 №1540-КЗ (ред. от 27.09.2012) Градостроительный кодекс Краснодарского края дает понятие строения и сооружения вспомогательного использования к которым относятся любые постройки, за исключением основного здания, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т.д.).

Пунктом 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений относится к вопросам местного значения поселений.

На территории города Тихорецка вопросы в сфере градостроительной деятельности отнесены к компетенции администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

В соответствие с правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения №148 от 30.07.2009 размещение объекта вспомогательного использования должно быть не менее 1 м от совместной межи.

Таким образом, схема размещения строений, сооружений вспомогательного использования от 16.07.2012 разработана в соответствии с действующими нормами градостроительного законодательства. Оснований для признания ее незаконной не имеется.

Доводы Альпер В.А. о том, что схема размещения строений, сооружений вспомогательного использования не соответствует требованиям Свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятого Госстроем РФ 01.01.2000, суд считает необоснованными, поскольку Свод правил по проектированию и строительству по своей форме не может считаться нормативным правовым актом, так как он не зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, официально не опубликован, носит рекомендательный характер.

Из сообщения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 26.12.2012 №13137 следует, что по результатам осмотра территорий земельных участков № и №-а по улице <адрес> в городе Тихорецке следует, что Кутепов Г.М. на принадлежащем ему земельном участке возвел металлический щит на опорах, высотой более 2 м на расстоянии 1,04 м от межи, к забору прикреплен навес, частично залит фундамент и ведутся строительные работы по возведению объекта на расстоянии 1 м от межи (л.д.34).

В ходе осмотра было выявлено, что размещение металлического щита, возведенного Кутеповым Г.М. не согласовано с органом администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (л.д.21).

Как установлено в судебном заседании строительные работы по возведению объекта вспомогательного использования (сарая) Кутеповым Г.М. ведутся в соответствие с выданной схемой размещения, то есть на расстоянии 1 метра от межи. Таким образом, возведение данного объекта не может быть признано незаконным.

Альпер В.А. просит снести самовольно возведенный щит, поскольку он загораживает естественное освещение в жилом доме, что подтверждается протоколом измерения освещенности домовладения по улице <адрес> в городе Тихорецке от 19.11.2012 №691/02 уровни естественного освещения в измеренных точках не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (л.д.6-7).

В соответствие с техническим заключением №288-12 по инсоляции помещения жилого дома по улице <адрес> в городе Тихорецке, изготовленным ООО «Тихорецкпроект» металлический щит, установленный на территории домовладения по улице <адрес> в городе Тихорецке не оказывает никакого влияния на инсоляцию помещений жилого дома по улице <адрес> в городе Тихорецке, так как домовладения № и №-а по улице <адрес> в городе Тихорецке ориентированы по частям света таким образом, что ни одно из строений, расположенных на территории домовладения № не оказывает влияния на инсоляцию жилых помещений дома № в то время, как тень от жилого дома № на расчетный период (22.10.2012) закрывает большую часть территории домовладения №, что естественным образом ухудшает инсоляцию жилых помещений и всей территории домовладения.

Суд доверяет заключению специалистов ООО «Тихорецкпроект», оснований сомневаться в правильности выводов не имеется, а протокол измерения освещенности №691/02 от 19.11.2012, которым зафиксирован факт не соответствия требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 уровня естественного освещения, не указывает на причину, послужившую снижению уровня освещенности жилого дома Альпер В.А..

Таким образом, суд считает, что щит, возведенный Кутеповым Г.М. на принадлежащем ему земельном участке, на расстоянии 1,04 м от межи не нарушает правил землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения №148 от 30.07.2009, не оказывает влияния на освещенность жилого дома Альпер В.А. и может быть сохранен в существующем виде.

Установлено, что в соответствии со схемой размещения строений, сооружений вспомогательного использования Кутепову Г.М. было разрешено возведение навеса над колодцем на расстоянии 1 м от межи. Однако навес он прикрепил к стойкам забора, причем сток воды осуществляется на территорию двора Альпер В.А.. Таким образом, суд считает, что навес, прикрепленный непосредственно к ограждению, не соответствует схеме размещения строений, сооружения вспомогательного использования и подлежит демонтировке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: