Решение по делу № 2-77/2020 от 16.12.2019

гражданское дело №2-77/2020 (2-547/2019)

УИД: 05RS0017-01-2019-001008-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» января 2020 года г.Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего-судьи Магомедовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Магомедовой Ш.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмаиловой Сакинат Хизриевны к Администрации городского округа «город Избербаш» (далее-Администрации ГО «г.Избербаш»), третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее – Управление Росреестра по РД) о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Исмаилова С.Х. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала следующее.

Мне фактически принадлежит земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> приобретенный путем самозахвата в 1990 году. Это обстоятельство подтверждают соседи по земельному участку (заявление о подтверждении прилагается). Не получив разрешения, начали строительство дома, так как отсутствовало свое жилье для проживания. За счет своих средств и сил построен на указанном земельном участке жилой дом площадью 120 кв.м. В силу ст.222 Гражданского кодекса (далее- ГК РФ) данное строение является самовольной постройкой, так как возведено без разрешения на строительство и без акта ввода в эксплуатацию, или иной разрешительной документации.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в документах; постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенное строение соответствует целевому назначению участка, на участке построен жилой дом, что подтверждается кадастровым планом. Кроме того, получено заключение эксперта, акт экспертного исследования, справка Роспотребнадзора ТО по г.Избербаш, подтверждающие, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Спорный объект расположен в границах земельного участка, о чем свидетельствует техническое заключение эксперта, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, мною предпринимались все меры для получения разрешительной документации, обращалась в Администрацию ГО «г.Избербаш» для выдачи разрешения на строительство, однако, было отказано, в связи с тем, что объект возведен. Иным путем, кроме обращения в суд я лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, прошу признать за мной право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Исмаилова С.Х. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить по изложенным основаниям, пояснив следующее.

В 1990г. на принадлежащем мне земельном участке был построен одноэтажный жилой дом, со стороны соседей или третьих лиц никаких претензий не предъявлялось ни тогда, ни в настоящее время. Обращалась в Администрацию ГО «г.Избербаш» для того, чтобы узаконить строение, собрала и подала соответствующие документы, но вынуждена была лечь в больницу на операцию. Через год, когда смогла вновь обратиться в Администрацию по этому вопросу, мне сообщили, что ранее поданные документы утеряны. Самовольно возведенный жилой дом является для меня и семьи единственным местом для проживания, другого жилья не имею, никаким другим способом получить правоустанавливающие документы на возведенный жилой дом не представляется возможным.

Представитель истца по доверенности от 03.11.2018г. № Магомедова Л.О. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить по изложенным основаниям, в судебном заседании уточнив исковые требования, просила признать за Исмаиловой С.Х. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке самовольной постройки.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Избербаш» по доверенности № от 21.01.2020г. Мирзалабагамаев М.Ш. в судебном заседании удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РД, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, в заявлении от 16.01.2020г. изложив просьбу о рассмотрении дела без участия представителя, в связи с чем, суд в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта на жилой дом усматривается, что в состав объекта недвижимости входят: основное здание, площадью 134,8 кв.м. (литер «А»), баня-туалет, площадью 10,6 кв.м. (литер «Г»), кладовая, площадью 17,2 кв.м. (литер «Г1»), в графе «субъект права» указана Исмаилова С.Х.

Доводы истца о том, что ею предпринимались попытки оформления в установленном законом порядке прав на возведенный жилой дом, подтверждаются следующими доказательствами.

Так, из уведомления Избербашского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД следует, что Исмаилова С.Х. обратилась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета жилого дома. В удовлетворении заявления о включении сведений в ЕГРН об объекте, как о ранее учтенном, отказано в связи с тем, что в ЕГРН включаются сведения о ранее учтенных зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, учет которых не осуществлен и права, на которые не зарегистрированы в установленном порядке до 01.01.2013г., а технический паспорт составлен в 07.10.2014 году.

Из ответа Администрации ГО «г.Избербаш» от 13.08.2019г. №517 на обращение Исмаиловой С.Х. следует, что ей рекомендовано разрешить вопрос о признании права на самовольную постройку в судебном порядке.

Согласно заключению №576/2019 от 10.12.2019г. ООО «Центр независимой экспертизы» одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «б», соответствует действующим строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что Исмаиловой С.Х. на указанном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», осуществлено строительство одноэтажного жилого дома, в котором она проживает в настоящее время, иного жилья для проживания не имеет.

Согласно уведомлению от 25.09.2019г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют какие-либо зарегистрированные права.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что земельный участок фактически принадлежит истцу с 2000г., претензий за время владения ни со стороны соседей, ни от уполномоченных органов, в частности, Администрации ГО «г.Избербаш» не поступало.

    Из схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале № следует, что границы земельного участка обозначены, накладок в границах смежных земельных участков не допущено.

Из нотариально заявления № от ДД.ММ.ГГГГ., усматривается подтверждение соседями ФИО4, ФИО5 факта того, что Исмаилова С.Х. с 2000г. освоила занимаемый ею земельный участок по <адрес> то есть огородила его, посадила деревья, построила дом. Дом является жилым, проведены соответствующие коммуникации, в частности, газифицирован, что подтверждается проектом газификации жилого дома ООО «Дагестангазсервис».

Оценив фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства в силу требований ст.56.59,60 ГПК РФ, подтверждающие соответствие указанного возведенного жилого дома строительным, противопожарным, градостроительным нормам; не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истцом предпринимались меры по легализации строения.

Резюмируя вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Исмаиловой Сакинат Хизриевны к Администрации городского округа «город Избербаш», третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке самовольной постройки удовлетворить;

признать за Исмаиловой Сакинат Хизриевной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке самовольной постройки.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме, путем подачи жалобы через Избербашский городской суд.

мотивированное решение

составлено 24.01.2020

Судья Н.И. Магомедова