Решение по делу № 12-642/2021 от 28.05.2021

Дело № 12-642/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров, ул. Московская, д.70                     22 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кырчанов С.В.,

при секретаре Хлебниковой А.А.,

с участием представителя Территориального государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского управления государственного автодорожного надзора – Кашина С.А. (по доверенности),

рассмотрев жалобу Крысова В.А., <данные изъяты>

на постановление старшего государственного инспектора Территориального государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского управления государственного автодорожного надзора Мершина А.А. № 021066 от 23.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2021 старшим государственным инспектором Территориального государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского управления государственного автодорожного надзора Мершиным А.А. вынесено постановление о привлечении Крысова В.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Крысов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что 19.04.2021 он осуществлял пассажирские перевозки на автобусе ЛУИДОР 225000 с государственным регистрационным знаком № на основании путевого листа № 165 от 19.04.2021. Перед выездом на линию прошел предрейсовый медицинский осмотр у медицинского работника ФИО1 в медицинском кабинете по адресу: г. Киров, ул. Красна, д.48, о чем имеется соответствующая отметка в путевом листе. Никаких запросов из МУГАДН по Кировской области ни в ООО «ШИПА-ТРАНС», ни во врачебный кабинет, где он проходил предрейсовый медосмотр, не поступало. В постановлении от 23.04.2021 указано, что запрос направлен в ООО «МедРейс», пояснения давала ФИО3, однако ни ФИО3, ни ООО «МедРейс» не знает. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание Крысов В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайства не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы без участия заявителя.

Представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Кашин С.А. считает, что доводы жалобы являются несостоятельными и опровергаются собранными по делу доказательствами, в связи с чем просил постановление оставить без изменения жалобу Крыснова В.А. - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно с ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного наказания на граждан в размере трех тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 23.04.2021 следует, что 19.04.2021 в 06 часов 30 минут по адресу: г. Киров, п. Садаковский, ул. Московская, д. 2, в ходе осмотра, обследования транспортного средства, согласно планового рейдового задания от 29.12.2020 № 5 выявлено, что водитель Крысов В.А. управлял транспортным средством марки ЛУИДОР 225000 с государственным регистрационным знаком № ( перевозчик ООО «ШИПА ТРАНС», путевой лист от 19.04.2021 № 165), при перевозке пассажиров в количестве 10 человек по маршруту п. Бахта - г. Киров, водитель не прошел предрейсовый медицинский осмотр в установленном порядке, чем нарушены требования ч. 1 ст. 20 ч. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ; п. 4, п. 8, п. 9 «Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», утвержденных приказом Минздрава РФ № 835н от 15.12.2014 года; п. 4 ч. 2 ст. 46 Федерального Закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ.

Согласно п. 15 Приказа Минтранса России от 11.09.2020 N 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен».

В силу ч. 1 ст. 20 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 46 Федерального Закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ видами медицинских осмотров являются: предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Согласно ч. 3 1 ст. 23 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

В соответствии с п. 4 Приказ Минздрава России от 15.12.2014 N 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

В силу п. 8 вышеуказанного Приказ Минздрава России от 15.12.2014 N 835н предрейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Согласно п. 8 вышеуказанного Приказ Минздрава России от 15.12.2014 N 835н организация проведения обязательных предрейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя.

Суд приходит к убеждению, что вина Крысова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела об административном правонарушении. Протоколом по делу об административной правонарушении от 20.04.2021, актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства от 19.04.2021, из которого следует, что 19.04.2021 в 06 часов 30 минут по адресу: г. Киров, п. Садаковский, ул. Московская, д. 2, в ходе которого выявлено, что водитель Крысов В.А. управлял транспортным средством с государственным регистрационным знаком № (перевозчик ООО «ШИПА ТРАНС», путевой лист от 19.04.2021 № 165), при перевозке пассажиров в количестве 10 человек по маршруту п. Бахта - г. Киров, не прошел предрейсовый медицинский осмотр. Копиями водительского удостоверения Крысова В.А., полиса ОСАГО, свидетельства о регистрации транспортного средства, путевого листа от 19.04.2021, бланка заказ-наряда, договора аренды транспортного средства от 09.02.2021; лицензии, полученной ООО «ШИПА ТРАНС», на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; пояснениями ФИО3 фотографиями транспортного средства, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ШИПА ТРАНС».

Доводы жалобы Крысова В.А. о том, что он в установленном порядке прошел предрейсовый медицинский осмотр у медицинского работника ФИО1 по адресу <адрес>, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными в материалах дела доказательствами.

Из объяснений ФИО3 от 08.02.2021 и 21.04.2021 следует, что 31.10.2019 она сменила фамилию ФИО1 на ФИО3. Для проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей предназначено здание в медицинского центре ООО «АфлоЦентр» по адресу: <адрес>. Предрейсовый осмотр Крысова В.А. 19.04.2021 она не проводила, в путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ отметку о проведении предрейсового осмотра не ставила, почерк и подпись в путем листе ей не принадлежат, оттиск штампа о прохождении медицинского осмотра не соответствует оттиску штампа, который ставится при его прохождении у них в организации.

Согласно сообщению директора ООО «Медрейс» ФИО2 от 27.04.2021, ООО «ШИПА ТРАНС» 05.10.2020 заключило с ООО «МедРейс» договор на предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; 16.12.2020 договор был расторгнут. В период с 01.04.2021 по 20.04.2021 водители автобусов ООО «ШИПА ТРАНС» не проходили медицинские осмотры в ООО «Мед Рейс». Новый договор заключен с 21.04.2021.

Из представленных ООО «ШИПА-ТРАНС» договоров следует, что 08.02.2021 между ООО «ШИПА ТРАНС» и ИП ФИО1 (ОГРН 32127240004724, ИНН 252810370201) заключен договор № о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ООО «ШИПА ТРАНС» сроком до 01.05.2021; 21.04.2021 между ООО «ШИПА ТРАНС» и ООО «МедРейс» заключен договор № 374/20 о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ООО «ШИПА ТРАНС».

Согласно представленной информации ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» собственниками помещений, расположенных по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 48 являются: РСОО «Федерация тхэквондо Кировской области» и ФИО4 Из ответов собственников помещений следует, что медицинские услуги в них не оказываются, никому в аренду данные помещения не сдаются.

Из выписки ЕГРИП от 21.07.2021 следует, что ФИО1 (ОГРНИП 32127240004724, ИНН 252810370201) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20.05.2021 в инспекции Федеральной налоговой службы по железнодорожному району г. Хабаровска, основной вид деятельности - предоставление услуг по перевозкам.

Таким образом, убедительных доказательств, подтверждающих прохождение в установленном порядке предрейсового медицинского осмотра, Крысовым В.А. суду не представлено.

Административное наказание назначено Крысову В.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение вынесенного по нему постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Территориального государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского управления государственного автодорожного надзора Мершина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Крысова В.А. оставить без изменения, а жалобу Крысова В.А.. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                  С.В. Кырчанов