Решение по делу № 2-425/2020 от 09.07.2020

62RS0№-79

№г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Курбатовой Н.В.,

при секретаре – Ковалевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

В обоснование указали, что ему на праве собственности принадлежит квартира в двухквартирном одноэтажном жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № расположенный по тому же адресу. До проведения реконструкции площадь квартиры составляла №м. В целях повышения уровня комфортности предыдущим собственником квартиры была выполнена перепланировка в квартире и возведен пристрой, площадь которого составляет № После проведения реконструкции площадь спорной квартиры составила №. Разрешение администрации получено не было, перепланировка предыдущим собственником выполнена самовольно. В отношении спорной квартиры в настоящее время выявлено несоответствие сведений кадастра недвижимости и реестра прав ЕГРН о площади: в кадастре недвижимости общая площадь <адрес>,1 кв.м., в реестре прав ЕГРН – <данные изъяты>. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Самовольно выполненная перепланировка не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

Ссылаясь на положения ст.ст.209,263,222 ГК РФ, ст.ст.26,29 ЖК РФ, истец просит суд сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, № в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 полностью поддержала заявленные требования.

Судебное заседание проведено в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Администрации муниципального образования – городской округ <адрес>, третьего лица – представителя Управления Росреестра по <адрес>, извещавшихся судом о времени и месте рассмотрения дела.

От истца ФИО1 и от других неявившихся лиц каких-либо заявлений либо ходатайств об отложении дела либо об уважительной причине неявки в суд не поступило.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав представителя истца по доверенности ФИО4, изучив и оценив имеющиеся в деле материалы, приходит к следующему выводу.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ч.1 ст.213 ГК РФ).

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.28 названного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г., положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкций понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства недвижимого имущества: жилой дом, квартиры, комната.

Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов", при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" № 191-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.

В силу ст.ст.15,16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства); квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для размещения малоэтажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается имеющимися в деле документами: Выписками Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от №

Также установлено, что согласно Выписки Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, площадь <адрес> <адрес> <адрес> составляет №

Согласно сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении объекта недвижимости: квартира, назначение: жилое, кадастровый №, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлено несоответствие сведений кадастра недвижимости и реестра прав ЕГРН о площади объекта: в кадастре недвижимости: <адрес>м. Было выявлено, что проведена реконструкция квартиры.

Определением суда от <адрес>. по ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта <адрес>», содержащихся в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил и оно не нарушает правила застройки, установленные на территории муниципального образования – городской округ <адрес>. Реконструированное жилое помещение соответствует целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию и не нарушает права смежных землепользователей. Реконструированное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение эксперта <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании в соответствии со ст.55 ГПК РФ суд принимает в качестве доказательства.

Суд учитывает, что экспертиза проведена экспертом, имеющим высшее строительно-техническое образование, экспертиза проведена полно, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в соответствии со стандартами профессиональной практики и в соответствии с действующим законодательством. Заключение эксперта мотивированно, обоснованно и составлено с учетом всех обстоятельств дела. Полномочия эксперта подтверждены. Экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в нем подробно изложен метод проведенного исследования по поставленным судом вопросам, приведен перечень применяемой литературы, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты, ответы на поставленные судом вопросы.

Оснований не доверять выводам, изложенным в заключении эксперта №., у суда не имеется.

Доказательства, которые бы опровергали выводы эксперта, ставили их под сомнение, ответчиком и третьим лицом не представлены.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом прав третьих лиц на владение и пользование принадлежащими им земельным участком и квартирой, судом не установлено. Изменение строительно-технических характеристик данного жилого помещения не повлияло на конструктивную способность и безопасность жилого дома, который находится в работоспособном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих, что сохранение жилого помещения – квартиры в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что реконструированное жилое помещение - квартира расположена в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельном участке.

Суд также учитывает, что со стороны ответчика и третьего лица не представлено возражений относительно заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> в переоборудованном (реконструированном) виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.