Решение по делу № 11-18/2016 (11-227/2015;) от 23.11.2015

дело № 11-227/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2016 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мещерякова К.Н.,

при секретаре Шулаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства финансов Российской Федерации к Коротков И.В. о возмещении ущерба по апелляционной жалобе Министерства финансов Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № 3 Курчатовского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Министерство финансов Российской Федерации обратилось к мировому судье с иском к Коротков И.В. о взыскании причиненного вреда в размере <данные изъяты> руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Министерства финансов Российской Федерации ог возмещении ущерба в размере <данные изъяты> руб. отказано.

В апелляционной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что мировой судья, при вынесении решения, неправильно истолковал п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, считая, что применение положений данной нормы, при реализации права регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено возмещение вреда, должно производится по времени с момента возмещения вреда, а не с момента совершения лицом незаконных действий (бездействия) либо признания их таковыми.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации – Кузнецова А.В. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Ответчик - Коротков И.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещался надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ неподлежащим отмене.

Мировым судьей установлено, что согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальником смены дежурной части УВД по

Тракторозаводскому району г. Челябинска Коротков И.В., повлекло причинение Симоновой Н.А. морального вреда, подлежащего компенсации за счет казны Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 17-30).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством финансов РФ исполнено вышеуказанное судебное решение, что подтверждается платежным поручением (л.д. 6).

Отказывая в удовлетворении требований Министерства финансов Российской федерации о взыскании с Коротков И.В. в порядке регресса на основании п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ денежной суммы в размере <данные изъяты> руб., выплаченной из казны России в пользу Симоновой Н.А., мировой судья исходил из того, что п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, на положения которого ссылается истец, как на основание своих исковых требований, введен в действие Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ, который специально не предусматривает его обратную силу, следовательно, на момент противоправного бездействия Коротков И.В. в ДД.ММ.ГГГГ должны применяться положения п. 3 ст. 1081 ГК РФ.

Апелляционная инстанция соглашается с указанными доводами мирового судьи.

В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

П. 3.1 ст. 1081 ГК РФ устанавливает, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст.ст. 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Пункт 3.1 ст. 1081 ГК РФ введен в действие Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ, который специально не предусматривает его обратную силу.

Поскольку на момент противоправного бездействия начальника смены дежурной части УВД по Тракторозаводскому району г. Челябинска Коротков И.В., повлекшего причинение морально вреда Симоновой Н.А., норма п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ не действовала, законные основания для удовлетворения исковых требований Министерства финансов РФ, отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 1081 ГК РФ, действовавшей на момент противоправного бездействия Коротков И.В. в ноябре 2008 г., Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда (пункт 1 статьи 1070), имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Как следует из обстоятельств дела, приговор суда в отношении Коротков И.В., устанавливающий его вину в причинении морально вреда Симоновой Н.А. в результате противоправного бездействия, не выносился.

Иных доводов, влияющих на законность постановленного судом решения, жалоба не содержит.

Таким образом, суд первой инстанции правильно разрешил спор в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона. Оснований для отмены или изменения решения от ДД.ММ.ГГГГ по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь абз.2 ст.328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>