Решение по делу № 2-5132/2020 от 10.09.2020

Дело № 2-5132/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Крюк А.А.

при помощнике Крук В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в интересах Бочкаревой Людмилы Васильевны к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратился в суд в интересах Бочкаревой Л.В. к ПАО «Ростелеком» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в Управление поступила жалоба Бочкаревой Л.В., вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на действия ПАО «Ростелеком». Так, согласно обращению, в январе 2020 года ПАО «Ростелеком» Бочкаревой Л.В. некачественно оказывало услуги связи, в связи с чем, для устранения неисправностей, потребитель обратилась к оператору связи по телефону «Горячей линии» № С целью проверки качества оказания услуг связи, домой к потребителю пришли сотрудники ПАО Ростелеком», которые объяснили плохое качество услуг тем, что сети связи изношены, необходима их замена. После замены сетей связи ПАО Ростелеком», Бочкарева Л.В. заметила, что ПАО «Ростелеком» в счетах- квитанциях на оплату услуг, стало предъявлять к оплате суммы за услуги больше, чем до замены сетей связи. По фактам, указанным в обращении, Управлением было проведено административное расследование в отношении ПАО «Ростелеком», в результате которого установлено следующее. Согласно информации ПАО «Ростелеком», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,    услуги телефонной связи по номеру № предоставлялись Бочкаревой Л.В. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как условия оказания услуг связи изменились, договор об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут. В связи с этим, ПАО «Ростелеком» с потребителем был заключен новый договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому абоненту стали оказываться услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации по номеру (№. Кроме того, при заключении договора об оказании услуг связи ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Ростелеком» Бочкаревой Л.В. была подключена услуга IP-телефонии (в счете-квитанции на оплату услуг за февраль 2020, выставлены к оплате суммы за услуги: «Подключение к услугам связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (IP,SIP)» в размере <данные изъяты>.; «Выделение абонентского номера (IP,SIP)», в размере <данные изъяты> Указанный договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления абонента Бочкаревой Л.В. С ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком» по адресу: <адрес>, Бочкаревой Л.В. на основании договора об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляет услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации по номеру № на условиях тарифного плана «Безлимитный», абонентская плата по которому составляет <данные изъяты>. Кроме того, Бочкаревой Л.В. по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передано во временное владение и пользование оборудование: FTTx-модем (серийный номер №), плата за который в марте 2020, согласно счету за услуги за март 2020, выставленному потребителю к оплате, составила <данные изъяты>. согласно информации, представленной потребителем Бочкаревой Л.В. (телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ), с заявлением для заключения договора об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ № она к ПАО «Ростелеком» не обращалась (не подавала). Кроме того, ПАО «Ростелеком» не представлены документы, подтверждающие наличие заявления Бочкаревой Л.В. на заключение договора об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ. По информации оператора связи, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, наличие волеизъявления абонента на заключение договора № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено подписью абонента в указанном договоре, а также фактом пользования услугами связи. Таким образом, ПАО «Ростелеком» нарушило порядок заключения договора об оказании услуг связи по передаче данных № от ДД.ММ.ГГГГ с Бочкаревой Л.В. - заключило договор об оказании услуг связи без ее заявления на заключение такого договора, что является нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг. За выявленное нарушение ПАО «Ростелеком» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Кроме того, ПАО «Ростелеком» допустило нарушение права потребителя на получение необходимой информации в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, действиями ПАО «Ростелеком» Бочкаревой Л.В. был причинен моральный вред, выраженный в нравственных страданиях депрессионного состояния, связанных с эмоциональными переживаниями в связи с увеличением платы за услуги связи. Это повлекло общее значительное ухудшение ее здоровья в виде повышения давления, депрессионном состоянии. Данный потребитель является экономически более слабой стороной в потребительских правоотношениях, следовательно, нуждается в особых мерах защиты. Кроме того, потребитель относится к категории социально-уязвимого населения (гражданке Бочкаревой Л.В. <данные изъяты>). Сумму морального вреда потребитель оценивает в размере 5000 руб. 00 коп.

Просил взыскать с ПАО «Ростелеком» в пользу Бочкаревой Л.В. компенсацию морального вреда в размере 000 рублей.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Бочкарева Л.В. в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в поступивших возражениях просит в иске отказать, поскольку размер компенсации морального вреда не доказан и завышен.

В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.04.2020 в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому раю из прокуратуры Центрального района г.Хабаровска поступила жалоба Бочкаревой Л.В., согласно которой, в январе 2020 года ПАО «Ростелеком» ей некачественно оказывало услуги связи, в связи с чем, для устранения неисправностей, потребитель обратилась к оператору связи по телефону «Горячей линии» - №. С целью проверки качества оказания услуг связи, домой к потребителю пришли сотрудники ПАО Ростелеком», которые объяснили плохое качество услуг тем, что сети связи изношены, необходима их замена. После замены сетей связи ПАО Ростелеком», Бочкарева Л.В. заметила, что ПАО «Ростелеком» в счетах- квитанциях на оплату услуг, стало предъявлять к оплате суммы за услуги больше, чем до замены сетей связи.

Согласно информации ПАО «Ростелеком», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,услуги телефонной связи по номеру № предоставлялись Бочкаревой Л.В. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как условия оказания услуг связи изменились, договор об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут. В связи с этим, ПАО «Ростелеком» с потребителем был заключен новый договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому абоненту стали оказываться услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации по номеру №. Кроме того, при заключении договора об оказании услуг связи ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Ростелеком» Бочкаревой Л.В. была подключена услуга IP-телефонии (в счете-квитанции на оплату услуг за февраль 2020, выставлены к оплате суммы за услуги: «Подключение к услугам связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (IP,SIP)» в размере <данные изъяты>.; «Выделение абонентского номера (IP,SIP)», в размере <данные изъяты>. Указанный договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления абонента Бочкаревой Л.В. С ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком» по адресу: <адрес>, Бочкаревой Л.В. на основании договора об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляет услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации по номеру № на условиях тарифного плана «Безлимитный», абонентская плата по которому составляет <данные изъяты>. Кроме того, Бочкаревой Л.В. по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передано во временное владение и пользование оборудование: FTTx-модем (серийный номер №), плата за который в марте 2020, согласно счету за услуги за март 2020, выставленному потребителю к оплате, составила <данные изъяты>

Пунктом 19 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 32 (далее Правила № 32), установлено, что для заключения договора заявитель подает оператору связи заявление в 2 экземплярах по форме, устанавливаемой оператором связи. Заявление регистрируется оператором связи. Один экземпляр остается у оператора связи, другой вручается заявителю.

Пунктом 21 Правил № 32 установлено, что оператор связи в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации заявления о заключении договора, осуществляет проверку наличия технической возможности предоставления доступа к сети передачи данных. При наличии такой технической возможности оператор связи заключает с заявителем договор.

Вместе с тем, по утверждению Бочкаревой Л.В.. с заявлением для заключения договора об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ № она к ПАО «Ростелеком» не обращалась (не подавала).

ПАО «Ростелеком» не представлены документы, подтверждающие наличие заявления Бочкаревой Л.В. на заключение договора об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ, наличие волеизъявления абонента на заключение договора № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено подписью абонента в указанном договоре, а также фактом пользования услугами связи.

Таким образом, ПАО «Ростелеком» нарушило порядок заключения договора об оказании услуг связи по передаче данных № от ДД.ММ.ГГГГ с Бочкаревой Л.В. - заключило договор об оказании услуг связи без ее заявления на заключение такого договора, что является нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг.

В соответствии с п.26 Правил, в договоре должны быть указаны следующие данные:

а) дата и место заключения договора;

б) наименование (фирменное наименование) оператора связи;

в) реквизиты расчетного счета оператора связи;

г) реквизиты выданной оператору связи лицензии;

д) сведения об абоненте:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для гражданина;

наименование (фирменное наименование), место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица;

реквизиты документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

е) адрес установки оборудования;

ж) вид (тип) оборудования;

з) технические показатели, характеризующие качество услуг по передаче данных (в том числе полосу пропускания линии связи в сети передачи данных, потери пакетов информации, временные задержки при передаче пакетов информации, достоверность передачи информации);

и) согласие (отказ) абонента на использование сведений о нем при информационно-справочном обслуживании;

к) способ доставки счета за оказанные услуги связи по передаче данных;

л) права, обязанности и ответственность сторон;

м) обязанность оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи по передаче данных;

н) срок действия договора.

Согласно п.27 Правил, в договоре должны быть указаны следующие существенные условия:

а) используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных;

б) оказываемые услуги связи по передаче данных;

в) система оплаты услуг связи по передаче данных;

г) порядок, сроки и форма расчетов.

Судом установлено, что ПАО «Ростелеком» в договоре об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ до сведения потребителя не довело информацию: адрес установки оборудования;    срок действия договора; используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных; оказываемые услуги связи по передаче данных; система оплаты услуг связи по передаче данных;     порядок, сроки расчетов.

За указанные нарушения ПАО «Ростелеком» привлечено к административной ответственности.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом указанных требований закона, учитывая степень нравственных страданий Бочкаревой Л.В., ее личности (престарелый возраст, состояние здоровья), требования разумности и справедливости, суд считает, что соразмерной компенсацией морального вреда является сумма в размере <данные изъяты>

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию штраф с ответчика в размере <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию также государственная пошлина в доход государства.

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина с ответчика в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать в пользу Бочкаревой Людмилы Васильевны с публичного акционерного общества «Ростелеком» компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета городского округа «город Хабаровск».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме – 02 ноября 2020г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________ А.А. Крюк ¦

¦ ¦

¦Секретарь с/з___________А.Г.Супонькина |

¦ _______________________¦

¦"_____" ___ 2020 г. ¦

L-----------------------------------------

Решение (определение, постановление) суда вступило (не вступило) в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-006454-55

Подлинник находится в материалах дела № 2-5132/2020 Центрального районного суда г.Хабаровска.