Решение по делу № 2-76/2024 (2-908/2023;) от 06.07.2023

24RS0054-01-2023-730-88

№ 2-76/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года                                                                      г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием истца Галичанина И.Г.,

представителя третьего лица ООО «Ужурское ЖКХ» Б.А,А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галичанина И.Г. к администрации <адрес> о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения, признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Галичанин И.Г. обратился в суд с иском к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения, признании права собственности на реконструированное нежилое помещение. Требования мотивированы тем, что 21.07.2023 Галичанин И.Г. обращался в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимого имущества нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 2, общей площадью 44,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес>, руководствуясь ч.6 ст. 55 ГрК РФ, сославшись на ч.1 ст. 222 ГК РФ, отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указав, что предоставленный истцом пакет документов не соответствует ч.3 ст. 55 ГрК РФ, а именно отсутствует разрешение на строительство (п.3) и технический план объекта капитального строительства (п.12). По мнению истца, данный отказ не соответствует действительности, так как разрешение на строительство получено было, проектная документация по перепланировке квартиры имеется, также имеется техническое заключение для проведения реконструкции в квартире. На основании изложенного, истец просит сохранить в реконструированном виде нежилое помещение и признать за ним право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 2, общей площадью 44,1 кв.м.

Согласно определений Ужурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ООО «Ужурское ЖКХ», К.А,В., С.Е.А., Б.В.С., Д.Г.А., Г.И.С., Ф.В.В., М.М.Н. М.Н., К,д., Я.Т.Н., Г.С.И., Г.Г.А. Г.А., А.Е.А., С.Л.Д., Х.А.А., К.В.А., К.К,Е., Х.Н.А., ООО «Торговый дом Ионесси», С.Н.В., Я.Е.А., Я.В.С., П.С.А., М.С.О

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 14.08.24 прекращено производство по иску администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края к Галичанину И.Г. о запрете использования помещения не по назначению и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства, в связи с отказом истца от иска.

Истец Галичанин И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что решил перевести жилую <адрес> в <адрес> в офис, то есть нежилое помещение с отдельным входом. Земельный участок, на котором он построил крыльцо к отдельному входу в офис им отмежжован, поставлен на кадастровый учет. Все работы согласованы с другими жителями многоквартирного жилого дома. Было проведено голосование жильцов многоквартирного дома, собрано как положено более 50% голосов. Все документы были представлены в администрацию <адрес>. В эксплуатацию вовремя данный объект он не ввел. Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ему отказано в регистрации права собственности.

Представитель истца Г.И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена своевременно, надлежащим образом. Ранее, участвуя в заседании, исковые требования поддержала, пояснила, что со стороны истца все меры предприняты, обращались с решением о переводе жилого помещения в нежилое в МФЦ для регистрации перевода, где было отказано по причине, что администрация не дала ответ на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Представитель ответчика администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. От представителя администрации Т.Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил отзыв относительно заявленных исковых требований, в котором указано следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. В пункте 2 ст. 288 ГК РФ и в ч. 1 ст. 17 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан. В июне 2014 года ответчиком в администрации <адрес> было получено разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома (помещение 2) по адресу <адрес> пом.2, со сроком завершения до ДД.ММ.ГГГГ. В июле 2014 на этот же адрес было получено разрешение № о переводе жилого помещения в нежилое. Согласно ч. 1 ст. 287.4 ГК РФ собственник помещения владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением. В силу ч. 3 ст. 287.4 ГК РФ пользование жилым помещением для целей, не связанных с проживанием граждан, допускается только после перевода жилого помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством, в нежилое помещение. Ввиду вышеперечисленных норм, для сохранения нежилого помещения в реконструированном виде, необходимо осуществить перевод из жилого помещения в нежилое, что не сделано истцом. После перевода в нежилое помещение основания для возражений против удовлетворения исковых требований будут отсутствовать. Глава <адрес> К,О.В. в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Ужурское ЖКХ» Б.А,А. в судебном заседании полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержав доводы возражений на исковое заявление директора ООО «Ужурское ЖКХ» Хохрова, согласно которым, в соответствии с представленным в материалы дела протоколом общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу повестки дня: «Строительство отдельного входа в <адрес>, её собственником, Галичаниным И.Г., на земельном участке, принадлежащем собственникам жилых помещений на праве общей долевой собственности» принято решение о разрешении указанного строительства. При этом собственники 7 из 18 помещений (38,9 %), имеющихся в многоквартирном доме голосовали против разрешения на строительство отдельного входа, либо не приняли участие в общем собрании. Кроме того, о проведении указанного собрания отсутствует какая-либо информация в ООО «Ужурское ЖКХ», которое осуществляет управление указанным выше многоквартирным домом. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений. Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 3 и 4 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, реконструкцией многоквартирного дома являются, в частности, следующие работы: изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки; оборудование отдельного входа в помещение многоквартирного дома посредством разрушения части его внешней стены, являющейся несущей конструкцией. При этом реконструкция в виде обустройства отдельного входа, предусматривает разборку оконного проема до уровня пола и оборудование крыльца, что, соответственно, приводит к разрушению части внешней стены многоквартирного дома (общего имущества) и занятию возведенным в ходе реконструкции крыльцом части земельного участка (общего имущества), то есть, уменьшает размер имущества, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. В силу п. 11 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, обязательным условием для проведения реконструкции, влекущей уменьшение размера общего имущества, является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Из приведенных положений ЖК РФ и правовых позиций Верховного Суда РФ следует, что в качестве обязательного условия реконструкции помещения в МКД с обустройством отдельного входа необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку это невозможно без уменьшения части общего имущества (земельного участка и внешней стены дома). Таким образом, отсутствие согласия 38,9% собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества в ходе реконструкции помещения с оборудованием отдельного входа путем демонтажа части внешней стены здания и оборудования крыльца на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности позволяет сделать однозначный вывод о незаконности такой реконструкции. Дата проведения общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможнотолько с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции». Таким образом, на дату проведения общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес> согласие всех собственников помещений на реконструкцию было обязательным. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении искового заявления Галичанину И.Г. отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя Управления И.Е..В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступили пояснения на исковое заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а также изложено следующее. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о жилом помещении - квартире, площадью 44,1 кв.м с кадастровым номером 24:39:0103009:330, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ужурский, <адрес>, на который ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности за Галичаниным И.Г. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Галичаниным И.Н. было подано заявление о внесении в ЕГРН сведений об изменении назначения объекта недвижимости с кадастровым номером 24:39:0103009:330 на «нежилое», и в качестве документа - основания для внесения изменений представлено Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое, выданное ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес>. Согласно данному уведомлению принято решение о переводе из жилого помещения в нежилое по адресу: <адрес>, пом. 2, в связи с проведением работ по реконструкции и в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Документ, подтверждающий окончание работ по реконструкции (разрешение на ввод объекта) заявителем не был представлен. Правила внесения изменений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица определены статьей 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №- ФЗ). В связи с тем, что на момент принятия решения ответ на межведомственный запрос из администрации <адрес> не поступил, заявителю Галичанину И.Г. во внесении сведений в ЕГРН было отказано, о чем выдано уведомление №КУВД- 001/2023-52076049/1 от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении дела требуется оценка проведенных работ по реконструкции и установление факта их проведения с соблюдением требований действующего законодательства. Реконструкция осуществлялась истцом после введения в действие ГрК РФ, в связи с чем, в силу статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и в соответствии со статьей 55 ГрК РФ документом, подтверждающим факт создания образованного в результате реконструкции объекта, будет являться разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, выдавшего разрешение на реконструкцию данного объекта. Учет изменений в ЕГРН относительно основных сведений будет осуществляться на основании технического плана спорного объекта недвижимости, в случае наличия в составе такого технического плана судебного акта о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости. При этом в судебном акте сведения об объекте недвижимости должны соответствовать сведениям, содержащимся в техническом плане.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - К.А,В., С.Е.А., Б.В.С., Д.Г.А., Г.И.С., Ф.В.В., М.М.Н. М.Н., К,д., Я.Т.Н.
Т.Н., Г.С.И., Г.Г.А. Г.А., А.Е.А., С.Л.Д., Х.А.А., К.В.А., К.К.Е., Х.Н.А., ООО С.Н.В., Я.Е.А., Я.В.С., П.С.А., М.С.О в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 ГК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Галичанин И.Г. на основании договора дарения от 14.07.2011 является собственником жилого помещения - квартиры в многоквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также Выпиской филиала ППП «Роскадастр» по <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 1 Договора дарения от 14.07.2011, заключенного между Г.И.А. (даритель) и Галичаниным И.Г. (одаряемый), даритель подарила, передала в собственность, а одаряемый принял в собственность безвозмездно (в качестве дара) жилое помещение - благоустроенную двухкомнатную квартиру, находящуюся в двухэтажном многоквартирном из железобетонных панелей доме на первом этаже, общей площадью 44,1 кв.м, литер А, расположенную по адресу: <адрес>.

Как следует из Уведомления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, ранее, вышеуказанное помещение, имеющее статус жилого, было переведено в нежилое помещение на основании решения № Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с проведением работ по реконструкции в соответствии с выданным разрешением на строительство № RU24539101-136 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического заключения №-ОТС от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния строительных конструкций, для проведения реконструкции в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполненное Межрайонным отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>, помещение <адрес> строительные конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, пригодны к дальнейшей эксплуатации, допускают возможность реконструкции обследуемых помещений под офис, при разработке проектно-сметной документации на реконструкцию квартиры.

Из технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес>, следует, что жилая квартира реконструирована под нежилой офис. Площадь помещения составляет 44,1 кв.м. В площадь нежилого помещения включается площадь лестничных площадок и ступеней, расположенных в пределах такого помещения, площадь наружных тамбуров, лоджий, террас (в том числе расположенных на эксплуатируемой кровле), веранд, балконов, галерей и иных подобных частей помещения или здания.

В процессе перевода <адрес> нежилое помещение была выполнена перепланировка, а именно: осуществлен дверной проем в наружной стене с возведением крыльца, а также размещен офис.

Вместе с тем, по завершении вышеуказанных работ, Галичанин И.Г. не обратился в администрацию <адрес> края для получения акта и дальнейшего ввода спорного помещения в эксплуатацию, однако использует спорное жилое помещение в качестве нежилого (офиса).

ДД.ММ.ГГГГ в виду выявленных нарушений требований законодательства со стороны Галичанина И.Г., администрацией <адрес> в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> была направлена информация о выявленных нарушениях, которые до настоящего момента не устранены, иного в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации поступил запрос от управляющей компании МКД ООО «Ужурское ЖКХ» о предоставлении документов на перенос инженерных сетей и перевода в нежилое помещение, так как по результатам обследования установлено, что в жилом помещении выполнена перепланировка и размещен офис с присутствующим там персоналом. Ответ был предоставлен в соответствии с имеющейся информацией, а также в адрес Галичанина И.Г. направлено информационное письмо с указанием на необходимость завершения процедуры перевода помещения в нежилое, и его регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ со стороны Службы строительного надзора и жилищного контроля поступил запрос о предоставлении имеющихся по данному вопросу документов, в результате чего Галичанину И.Г. было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из материалов дела установлено, что 21.07.2023 Галичанин И.Г. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Галичанину И.Г. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома (помещение 2), расположенного по адресу: <адрес>, помещение 2, поскольку представленный истцом пакет документов не соответствует ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствуют: п. 3 разрешение на строительство; п. 12 технический план объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В п. 2 ст. 288 ГК РФ и части 1 статьи 17 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 287.4 ГК РФ собственник помещения владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 3 ст. 287.4 ГК РФ пользование жилым помещением для целей, не связанных с проживанием граждан, допускается только после перевода жилого помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством, в нежилое помещение.

Как следует из уведомления Межмуниципального Березовского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Галичанину И.Г. отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении помещения с кадастровым номером 24:39:0103009:330, расположенного по адресу: <адрес>, сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в связи со следующим: согласно заявлению необходимо изменить назначение объекта недвижимости с кадастровым номером 24:39:0103009:330 с «жилого» на «нежилое». Из представленного уведомления о переводе жилого помещения в нежилое от ДД.ММ.ГГГГ следует, перевод помещения осуществляется с проведением работ по реконструкции в соответствии с выданным разрешением на строительство № RU24539101-136 от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, документ (разрешение на ввод объекта), подтверждающий окончание работ по реконструкции в регистрирующий орган не представлен.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Суду, во всяком случае, необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (абзац 2 п. 44 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №).

Вместе с тем, при разрешении настоящего спора, вышеуказанные положения не подлежат применению, поскольку реконструированное помещение № в <адрес> в <адрес>, расположено в многоквартирном доме, а потому при переустройстве и (или) перепланировке помещений, в ходе которых происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо руководствоваться положениями ст.ст. 36, 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, положениями п. 3 и п.4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), а также ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В пункте 38 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Таким образом, предусмотренное в п. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ДД.ММ.ГГГГ).

Вопросы согласования уменьшения размера общего имущества относятся в силу ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В п. 4 ст. 36 ЖК РФ закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ДД.ММ.ГГГГ) если реконструкция, переустройство и (или) планировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, исходя из частей 1-3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Как следует из технического паспорта многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> края, в указанном доме расположено 18 квартир, в том числе, <адрес>.

Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «Ужурское ЖКХ», что подтверждено договором управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Ужурское ЖКХ» (Управляющая организация) и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> (Собственники) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого большинством голосов, оформленного в виде протокола собрания по выбору способа управления б/н от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 5 лет.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2.3.3 собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан не допускать выполнение работ или совершение других действий, приводящих к порче помещений или конструкций строения, не производить переустройства или перепланировки помещений без согласования в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между Галичаниным И.Г., собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, (собственник) и ООО «Ужурское ЖКХ» (управляющая организация) заключен договор № управления многоквартирным домом, в соответствии с п.1.1 которого целью настоящего договора является - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим на законных основаниях в многоквартирном доме.

Подпунктами «и,л» пункта 2.3.3 настоящего договора предусмотрена обязанность собственника информировать Управляющую организацию о проведении работ по ремонту, переустройству и перепланировке помещения; предоставлять в Управляющую организацию копию свидетельства о государственной регистрации права собственности и иных правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Галичанина И.Г. в форме заочного голосования было проведено общее собрание собственников помещений <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом №.

О дате и времени проведения указанного собрания собственникам 18 помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были вручены извещения, а также ДД.ММ.ГГГГ по почте России были направлены извещения, что подтверждается реестром вручений извещений, а также копиями почтовых квитанций.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирном доме по адресу: <адрес>, следует, что в голосовании приняли участие собственники помещений в количестве 12 человек, обладающие 12 голосами, что составляет 66,6% голосов. На разрешение общего собрания был поставлен, в том числе, вопрос о разрешении собственнику <адрес> Галичанину И.Г. произвести строительство отдельного входа в <адрес> в <адрес>. По указанному вопросу принято положительное решение 91,3% от общего числа голосов проголосовавших собственников. Таким образом, в соответствии с протоколом, общим собранием было принято решение предоставить истцу Галичанину И.Г. право произвести строительство отдельного входа в <адрес> в <адрес>.

Собственники помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, в лице председателя общего собрания Д.Г.А. передали Галичанину И.Г. в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование земельный участок, являющийся частью придомовой территории по адресу: <адрес>, для размещения отдельного входа в помещение <адрес> благоустройством прилегающей к нему территории, общей площадью 17 кв.м, что подтверждено договором передачи земельного участка (части придомовой территории) в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истец фактически произвел реконструкцию многоквартирного дома путем строительства отдельного входа в <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом доме. Действия истца повлекли изменение параметров многоквартирного жилого дома и уменьшение общедомового имущества.

Вместе с тем, суду не были представлены сведения о наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на проведение реконструкции, в то время как такое согласие требуется, учитывая, что выполненные работы касаются общего имущества в многоквартирном доме.

Анализируя протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, из его содержания суду невозможно установить, собственники каких квартир приняли участие в голосовании.

Вместе с тем, принимая во внимание реестр вручения сообщений о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу о нарушении Галичаниным И.Г. извещения собственников квартир №, №, №, №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> в <адрес> является М.М.Н.. Вместе с тем, извещение о проведении собрания собственников многоквартирного дома направлено М.С.В..

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является А.Е.А., вместе с тем, извещение о проведении собрания собственников многоквартирного дома направлено на имя А.Е.А..

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками общей совместной собственности <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ являются Г.С.И., Г.Г.А.. Однако извещение о проведении собрания собственников многоквартирного дома направлено только на имя Г.Г.А..

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 1/4 доле каждый являются Х.А.А., К.В.А., К.К,Е., Х.Н.А.. Вместе с тем, извещение о проведении собрания собственников многоквартирного дома направлено только одному взрослому собственнику Х.Н.А..

Принимая во внимание изложенное, истцом Галичаниным И.Г. нарушена процедура проведения 21.10.2013 общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Помимо прочего, в материалах дела отсутствуют доказательства согласования Галичаниным И.Г. с ООО «Ужурское ЖКХ» произведенной перепланировки, как того требуют положения договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ (действующий на момент проведения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

При таком положении, вопреки позиции истца, исключена возможность сохранения нежилого помещения в реконструированном виде даже при условии того, что перепланировка не нарушает градостроительные, строительные и иные нормы и правила и не влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать истцу Галичанину И.Г. в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галичанина И.Г. к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения, признании права собственности на реконструированное нежилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий        Л.В. Жулидова

           Мотивированное решение составлено 18 ноября 2024 года.