Решение по делу № 33-2676/2023 от 24.01.2023

УИД 52RS0013-01-2022-000940-42     дело №33-2676/2023

дело №2-990/2022

судья Красовская Ю.О.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 21 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Святкиной Е.Э.

секретарь судебного заседания Кулигин Н.С.

с участием представителя С.М.А. – Ш.Е.Ю., представителей АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» - Б.Д.Э., ООО Газпром газораспределение - П.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С.М.А., С.И.В. на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 25 августа 2022 года по иску С.М.А., С.И.В. к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», Выксунской межрайонной эксплуатационной газовой службе, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя,

заслушав доклад судьи Кавелькиной М.Н.,

УСТАНОВИЛА:

С.М.А., С.И.В. обратились в суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», Выксунской межрайонной эксплуатационной газовой службе, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: [адрес]

11.01.2018 между С.М.А. (заказчик) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (исполнитель) были заключены договора [номер] оказания услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов и [номер] о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

21.06.2021 ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и Выксунская межрайонная эксплуатационная газовая служба в нарушение требований законодательства прекратили подачу газа в дом истцов, путем установки блокиратора газового вентиля на вводе в дом. Причиной прекращения газоснабжения послужило отсутствие договора на ТО ВДГО.

Между тем, какого-либо уведомления о намерениях по приостановлению газоснабжения дома от ответчиков истцам не поступало, в связи с чем считают действия ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» незаконными, нарушающими их права.

13.06.2021, до приостановления подачи газа, между С.М.А. и ООО «ГазРемТорг» был заключен договор на ТО ВДГО жилого дома по адресу: [адрес], о чем ответчику было известно. В связи с незаконными действиями ответчиков им были направлены претензии, требования по которым до настоящего времени не исполнены.

Истца просят признать незаконными действий ответчиков по прекращению подачи газа в жилой дом по адресу: [адрес], обязать ответчиков восстановить газоснабжение жилого дома по адресу: [адрес], взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000руб. в пользу каждого из истцов, судебные расходов.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 25 августа 2022 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят об отмене решения суда как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку при разрешении спора суд первой инстанции не надлежаще определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал неверную оценку доказательствам, представленным в дело. Заявители жалобы указывают на допущенное ответчиком нарушение порядка уведомления потребителя о предстоящем отключении газоснабжения, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), а также Порядком поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549).

С.И.В., представитель ГЖИ просили рассмотреть дело без их участия. Третьи лица на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда – www. nnoblsud.ru.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий, энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

Согласно подп. «к» п. 21 Правил, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с подп. «е» п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В пункте 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.01.2018 между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и С.М.А. заключен договор [номер] о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования по адресу: [адрес].

Согласно пункта 1.1 договора заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению в период действия настоящего договора работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: [адрес]

Согласно пункта 2.2.1 договора заказчик обязан оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию, ремонту, замене оборудования в установленные сроки и в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4.1 договора стоимость работ (услуг), подлежащая оплате заказчиком, определяется на основании Прейскуранта цен, действующего на момент выполнения работ (оказания услуг). Прейскурант цен утверждается Исполнителем ежегодно.

В силу пункта 4.2 договора стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию оборудования, указанная в Приложении № 1 к договору, определена на основании Прейскуранта цен Исполнителя, действующего на дату заключения договора.

В соответствии с пунктом 4.3 договора в связи с выбранным Заявителем в момент заключения договора способом оплаты в виде 100% предоплаты, Стороны определили, что стоимость работ (услуг) по договору оплачивается заказчиком до начала выполнения работ (оказания услуг) на основании квитанции Исполнителя, в порядке, установленном договором. Оплата стоимости работ (услуг) по техническому обслуживанию производится путем перечисления заказчиком на счет Исполнителя денежных средств в размере и в сроки, указанные в квитанции, через учреждения связи и банки, принимающие платежи от населения, либо путем внесения денежных средств в кассу Исполнителя.

Согласно пункта 4.5 договора в случае, если в соответствии с условиями договора работы (услуги) выполняются (оказываются) Исполнителем в календарном году, Прейскурант цен на который Исполнителем не утвержден на момент заключения договора, информация о стоимости работ (услуг) по техническому обслуживанию в том календарном году, на который выпадает график оказания услуг (выполнения работ), доводится Исполнителем до сведения Заказчика следующим образом: в срок до 01 декабря года, предшествующему году выполнения работ (оказания услуг), Исполнитель направляет Заказчику квитанцию на оплату стоимости работ (услуг) по техническому обслуживанию на соответствующий календарный год. В квитанции также указывается перечень работ (услуг) и расчет стоимости технического обслуживания (Приложение 1).

Стороны пришли к соглашению о том, что получение от Заказчика письменного отказа о стоимости работ (услуг) по техническому обслуживанию, указанной в квитанции, либо неоплата Заказчиком указанной стоимости работ (услуг) в срок до 31 декабря года, предшествующего году выполнения работ (оказания услуг), признается отказом Заказчика от исполнения настоящего договора. В этом случае договор считается расторгнутым с 01 января следующего календарного года по соглашению сторон.

Возражая против такого толкования договора, представитель истца С.М.А. указал, что договор не был расторгнут и действовал следующие 3 года, поскольку оплата по данному договору осуществлена истцами авансом.

Вместе с тем, доказательств оплаты истцами услуг за следующие два года – 2019 и 2020 суду не было представлено, не были представлены данные доказательства и суду апелляционной инстанции.

Как следует из письма ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от 02.11.2021 [номер] договор [номер] от 11.01.2018 расторгнут с 01.01.2019 в связи с неоплатой С.М.А. стоимости работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на 2019 год в срок до [дата].

06.07.2020 в адрес С.М.А. через АО «Почта России» заказным письмом с уведомлением ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений от 06.07.2020.

10.07.2020 С.М.А. получила указанное уведомление, что следует из копии почтового отправления [номер].

21.06.2021 газоснабжение дома по адресу: [адрес] было приостановлено путем установки блокатора. По данному факту составлен акт проведения работ по приостановлению подачи газа от 21.06.2021.

24.06.2021 абонентом в адрес ответчика предоставлен договор [номер] о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 13.06.2021 между ООО «ГазРемТорг» и С.М.А.

19.07.2021 сотрудником ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» и специалистами ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» при выходе по адресу: [адрес] выявлено самовольное подключение газового оборудования к газораспределительной сети, блокиратор, установленный на газопроводе 21.06.2021, был поврежден и снят с газопровода. Указанные обстоятельства зафиксированы в соответствующем Акте от 19.07.2021 и на фотоматериалах, после чего повторно установлен блокиратор на газопроводе – вводе.

19.07.2021 осуществлено пресечение несанкционированного подключения путем повторной установки блокиратора на запорный кран газопровода, о чем составлен акт выявления и пресечения нарушения, произведена фотофиксация.

Суд первой инстанции, разрешая спор и руководствуясь положениями статей 210, 539, 540, 546, 548 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, исходя из наличия правовых оснований для приостановления подачи газа, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, оснований не согласиться с выводами суда, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении ответчиком процедуры предварительного уведомления истца о предстоящем отключении подачи газа и соблюдения предусмотренной процедуры опровергаются установленными обстоятельствами при оценке представленных в материалы дела доказательств.

Согласно материалам дела 06.07.2020 в адрес С.М.А. направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

С.М.А. было предложено в течение 20 дней предоставить копию договора со специализированной организацией о техническом обслуживании о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на абонентский пункт ООО «НижегородЭнергоГазРасчет».

Направление уведомлений является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности при потреблении газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он имеет возможность устранить недостатки, предотвратив тем самым приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Согласно почтовому уведомлению [номер] указанное уведомление С.М.А. получено 10.07.2020, исходя из чего суд счел установленным факт уведомления абонента о возможном приостановлении подачи газа путем направления ему заказного почтового отправления.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что истец как абонент сообщил ответчику в установленный срок информацию о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Ответчик был уведомлен о заключении данного договора 24.06.2021, т.е. после отключения газоснабжения.

Согласно предписанию Государственной жилищной инспекции Нижегородской области [номер] от 11.10.2021 об устранении выявленных нарушений установлено ненадлежащее уведомление С.М.А. о предстоящем отключении газоснабжения. Согласно предписанию, в целях устранения выявленных нарушений необходимо произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению.

В соответствии с ответом ГЖИ [номер] от 12.07.2022 информации об исполнении предписания не имеется, поскольку выполнение работ по предписанию не проверялось по причине увольнения инспектора, выдавшего данное предписание. Административное производство по ст. 7.23 КоАП не возбуждалось.

В связи с установленными судом доказательствами, оценка которых произведена в порядке статьи 67 ГПК РФ, представленное предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от [номер] от 11.10.2021 самостоятельного значения по настоящему спору в качестве преюдициального доказательства, определяющего необходимость признания действий ответчика незаконными не имеет, поскольку предписание является одним из письменных доказательств по делу.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на юридически значимые по делу обстоятельства, не учтенные судом первой инстанции, поэтому приведенные доводы на обоснованность выводов суда первой инстанции не влияют, о существенном нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в силу чего данные доводы основаниями для отмены правильного по существу судебного решения явиться не могут.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 25 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.М.А., С.И.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления.

Председательствующий    

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 февраля 2023 года.