Решение по делу № 2а-215/2021 от 22.03.2021

Дело № 2а-215/2021

УИД: 21RS0003-01-2021-000225-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Сухановой Е.В., с участием административного истца – и.о. прокурора Батыревского района Чувашской Республики Тихонова П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л :

И.о. прокурора Батыревского района Чувашской Республики, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного иска мотивированы тем, что прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе проверки осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов и установлено, что на странице сайтов:

- https://www.inst???????????–?????;

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

- http&#0;s&#0;:&#0;/&#0;/&#0;w&#0;w&#0;w&#0;.&#0;o&#0;t&#0;z&#0;y&#0;v&#0;r&#0;u&#0;.&#0;c&#0;o&#0;m&#0;/&#0; размещена рекламная информация по осуществлению деятельности по обналичиванию денежных средств без лицензии, размещены адреса страниц сайта, адреса электронной почты, номера телефонов для обратной связи. Вход на сайты является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием страниц может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно.

В судебном заседании и.о. прокурора Батыревского района Чувашской Республики Тихонов П.Н. требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, в суд явку представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление. Также сообщил, что Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии с 17 апреля 2021 года реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу и осуществляет свою деятельность в качестве территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования ФЗ № 149.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с частью 1 статьи 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 выше указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ст. 4 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ Банк России выполняет функции по монопольному осуществлению эмиссии наличных денег и организации наличного денежного обращения.

Часть 1 статьи 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты, а равно хранение, перевозку в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации.

Часть 1 статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики проверки выявлены сайты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> где размещена рекламная информация по осуществлению деятельности по обналичиванию денежных средств без лицензии, размещены адреса страниц сайта, адреса электронной почты, номера телефонов для обратной связи.

Доступ на указанные сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

Изложенное подтверждается справкой помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики, а также скриншотами.

Сведения о владельцах сайтов в материалах дела отсутствуют.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании изложенного, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 того же закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

До настоящего времени вышеуказанные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включены.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

административный иск и.о. прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу: 428020, г. Чебоксары, ул. Гладкова, 7б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Судья: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2021 года.