Решение по делу № 2-648/2021 от 15.06.2021

11RS0020-01-2021-001293-09	2-648/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 15 июля 2021 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителя процессуального истца Щербина Р.А., представителя ответчика Козловой О.В., представителя третьего лица Фоминой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению "Межпоселенческий (центральный) Дом культуры с.Айкино" об обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений обратился в суд с иском к МБУ "МЦДК" об обязании в срок до 30.06.2023 выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, предусмотренные паспортами безопасности, в основном здании и во всех структурных подразделениях (филиалах) учреждения.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки установлено, что мероприятия по антитеррористической защищенности объектов, предусмотренные паспортам безопасности, ответчиком в установленные сроки не выполнены, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель процессуального истца уточненные исковые требования поддержал.

Законный представитель ответчика – МБУ "МЦДК" Козлова О.В. в судебном заседании, после разъяснения положений ст.ст.39, 173 ГПК РФ, уточненные исковые требования признала. Заявление законного представителя ответчика о признании иска, выраженное в письменном заявлении, приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица в судебном заседании полагала уточненные исковые требования обоснованными.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены основные принципы противодействия терроризму, к числу которых относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности (преамбула, п.7, п.13 ст.2 Закона "О противодействии терроризму").

Согласно подп."а" и "б" п.4, п.6 ч.1 ст.3 Закона "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанных положений Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 11.02.2017 №176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", которым установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с п.19 Требований срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).

Установлено, что 09.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территория и здание МБУ "МЦДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание МБУ "МЦДК" расположенный по адресу <Адрес> (характеристика)

03.04.2018 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "ГДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "ГДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

12.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "АДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "АДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

23.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "ТДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "ТДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

09.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "ВНД".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "ВНД" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

12.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "ЛНД".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "ЛНД" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

12.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "ДДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "ДДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

12.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "МДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "МДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

23.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "СНД".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "СНД" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

12.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "КДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "КДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

23.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "КДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "КДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

12.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "МНД".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "МНД" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

23.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "КНД".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "КНД" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

09.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "ИШДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "ИШДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

23.10.2017 произведено обследование и категорирование объекта – территории и здания филиала "СДК".

Согласно паспорту безопасности от 07.06.2021, объект – территория и здание филиала "СДК" расположенного по адресу <Адрес> (характеристика)

На день рассмотрения дела судом, срок выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объектах, истек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что признание иска, не противоречит закону, не нарушает интересов иных лиц, в связи с чем, полагает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ст.173 ГПК РФ).

Статья 12 ГК РФ определяет возможность защиты нарушенного права путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Следовательно, требования прокурора к МБУ "МЦДК" об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму в структурных подразделениях (филиалах) подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание особенности бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета и требования законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает срок исполнения решения до 30.06.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение "Межпоселенческий (центральный) Дом культуры с.Айкино" в срок до 30 июня 2023 г. устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму на следующих объектах:

-в филиалах "Арабачский Дом культуры", "Туискересский Дом культуры" "Вездинский народный Дом", "Кожмудорский Дом культуры", "Коквицкий народный Дом", "Илья-Шорский Дом культуры", "Студенецкий Дом культуры" установить дополнительное уличное освещение по периметру, установить автономную систему оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) путем установки системы контроля управления доступом;

-в филиалах "Лыатинский народный Дом", "Семуковский народный Дом", "Межегский народный Дом" установить дополнительное уличное освещение по периметру, исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних путем установки системы контроля управления доступом;

-на объекте охраны, расположенном по адресу <Адрес> установить дополнительное уличное освещение по периметру здания, установить видеонаблюдение, установить систему контроля управления доступом, установить автономную систему оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организовать пропускной и внутриобъектовый режим, обеспечить физическую охрану сотрудниками частной охранной организации;

-в филиале "Гамский Дом культуры" установить дополнительное уличное освещение по периметру объекта, установить видеонаблюдение, установить автономную систему оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, установить ограждение по периметру, приобрести металлоискатели, приобрести и установить резервные источники электропитания и связи, организовать пропускной и внутриобъектовый режим, обеспечить физическую охрану сотрудниками частной охранной организации, исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц путем установки системы контроля управления;

-в филиале "Донаельский Дом культуры" установить дополнительное уличное освещение по периметру объекта, установить видеонаблюдение, установить автономную систему оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, приобрести металлоискатели, приобрести и установить резервные источники электропитания и связи, организовать пропускной и внутриобъектовый режим, обеспечить физическую охрану сотрудниками частной охранной организации, исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц путем установки системы контроля управления;

-в филиале "Мадмасский Дом культуры" установить дополнительное уличное освещение по периметру объекта, установить видеонаблюдение, установить автономную систему оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, установить ограждение по периметру, приобрести металлоискатели, приобрести и установить резервные источники электропитания и связи, организовать пропускной и внутриобъектовый режим, обеспечить физическую охрану сотрудниками частной охранной организации, исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) путем установки системы контроля управления;

-в филиале "Казлукский Дом культуры" установить дополнительное уличное освещение по периметру объекта, установить видеонаблюдение, установить автономную систему оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, приобрести металлоискатели, приобрести и установить резервные источники электропитания и связи, организовать пропускной и внутриобъектовый режим, обеспечить физическую охрану сотрудниками частной охранной организации, исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц путем установки системы контроля управления.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения "Межпоселенческий (центральный) Дом культуры с.Айкино" в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий