Решение по делу № 2-529/2017 от 08.09.2017

Дело № 2-529/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Полковниковой А.М.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Гулиной Н.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Ашинском и Катав-Ивановском районах) к Индивидуальному предпринимателю Ганбарову Р.Ч. о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Ашинском и Катав-Ивановском районах) обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч.О. в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно отсутствие маркировки на реализуемом товаре и отсутствие на расфасованном товаре информации о его наименовании, весе, стоимости отвеса, дате фасования, сроке годности, номере или фамилии весовщика противоправными; обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия и предоставить вышеперечисленную информацию в полном объеме; в случае удовлетворения иска просят обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации решение суда (л.д. 4-5).

    В обоснование требований указали, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Ашинском и Катав-Ивановском районах была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч., осуществляющей свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. По результатам контрольно-надзорных мероприятий было обнаружено, что в торговой точке допущено нарушение законодательства в области защиты прав потребителей, а именно допущена реализация пищевых продуктов без маркировки, без достоверной информации о товаре: хлебобулочное изделие «Лаваш» массой 0,240 кг. стоимостью 200 рублей в количестве 3 штук, хлебобулочное изделие «Плюшка», массой 0,1 стоимостью 9 рублей в количестве 8 штук, хлеб 1 сорта массой 0,5 кг. стоимость 20 руб., в количестве 3 штук. Отсутствует информация о наименовании товара, не указано фирменное наименование и место нахождение изготовителя товара, обозначение стандартов, сведения об основных потребительских свойствах, дата изготовления и дата упаковки товара, условия хранения, срок годности. В ходе проверки установлено, у ответчика ИП Ганбарова Р.Ч. О. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры.

    В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Ашинском и Катав-Ивановском районах) Гулина Н.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

    Ответчик Ганбаров Р.Ч.О. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года).

Информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 Правил, должна содержать, в том числе: условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара;

В силу п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, фамилия или номер весовщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу п.п. 2.11, 3.4, 3.5.10 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» - срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию. Безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. Срок годности: период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению. Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.

Согласно свидетельства № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 25) и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-32) Ганбаров Р.Ч.О. является индивидуальным предпринимателем.

Ганбаров Р.Ч.О. осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Нежилое здание - магазин по адресу: <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м. принадлежит Ганбарову Р.Ч.О. на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В судебном заседании достоверно установлено, что в торговой точке допущено нарушение законодательства в области защиты прав потребителей, а именно допущена реализация пищевых продуктов без маркировки, без достоверной информации о товаре. Отсутствует информация о наименовании товара, не указано фирменное наименование и место нахождения изготовителя товара, обозначение стандартов, сведения об основных потребительских свойствах, дата изготовления и дата упаковки товара, условия хранения, срок годности, что является нарушением п. 11, п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.11.1998 года и ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч.О. по адресу: магазин продовольственной торговли, <адрес>, на основании распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 7-9, 10-17).

По итогам контрольно-надзорного мероприятия в отношении ИП Ганбарова Р.Ч.О. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.15 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и наложен штраф в размере 1000 рублей (л.д. 21-24). Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и вышеперечисленных доказательств, суд считает возможным признать действия индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч.О. в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей противоправными, обязать ответчика прекратить указанные действия и предоставить вышеперечисленную информацию в полном объеме.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку Ганбаров Р.Ч.О. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговую деятельность, то есть имеет гражданские права и несет связанные с этой деятельностью обязанности, суд считает, что обязанность довести через средства массовой информации решение суда следует возложить на индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч.О., предоставив ему тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, с ответчика - индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч.О. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, что составляет 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч. в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: отсутствие маркировки на реализуемом товаре и отсутствие на расфасованном товаре информации о его наименовании, местонахождении производителя товара, отсутствие сведений об обязательном подтверждении соответствия товара в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании, сведений об основных потребительских свойствах товара, срок годности товара, дата изготовления. Отсутствие единообразных и чёткооформленных ценников с наличием необходимой информации о наименовании товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара на кондитерскую продукцию, консервированную, пиво, крупы; обязать ответчика – индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч. прекратить указанные противоправные действия и предоставить вышеперечисленную информацию в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч. довести через средства массовой информации решение суда в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ганбарова Р.Ч. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 /трехсот/ руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья:                     И.В. Козынченко