Решение по делу № 2-1857/2018 от 10.10.2018

Дело № 2-1857/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Миткус Н.Ф. при секретаре Болтушенко Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело

по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Павлюченко С.П. о выселении

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее:

Согласно финансовому лицевому счету в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

проживает ответчик. При этом каких либо решений о вселении ответчика в жилое помещение МО РФ уполномоченным органом не принималось. Таким образом, право пользования квартирой не возникло в силу закона. Документы о том, что ответчик относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений отсутствуют. Занимаемое жилое помещение подлежит перераспределению военнослужащим, нуждающимся в служебных жилых помещениях. Учитывая, что основания для проживания ответчика не возникло, просит выселить ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Кудрявцев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

По данному делу между сторонами возникли жилищные отношения по поводу пользования ответчиками спорным жилым помещением, и основания для прекращения этих отношений устанавливаются жилищным законодательством.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

При этом ч. 2 ст. 92 ЖК РФ определяет, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Такое использование допускается только после отнесения помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума ровного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пользование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. К специализированным жилым помещениям, вторые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что истец просит выселить ответчика из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Как видно из материалов дела истец не представил суду сведений о собственнике жилого помещения, решение собственника о включении жилого помещения в число помещений специализированного фонда, а также сведений о наличии у истца полномочий по распоряжению жилым фондом. Ходатайств о привлечении к участию в деле собственника квартиры от истца не поступало.

Доводы о проживании ответчиков ничем не подтверждены

В представленном истцом финансовом лицевом счете №, не указано основание заселения ответчика в квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно акту о проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонд МО РФ от 28.08.2018г. было проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес> котором указано, что на момент обследования в квартире находился ответчик, дата заселения      не установлено.

Данный акт не содержит данных об ознакомлении с этим актом ответчиков, при этом в акте указано что на момент обследования фактически в жилом помещении проживает ответчик, сведений об отказе ответчика от ознакомления с актом, получении копии акта не имеется.

Также не имеется доказательств направления и вручения ответчику предупреждения на имя ответчика от 7.08.2018г. об освобождении квартиры, или отказа от получения уведомления.

Для установления факта проживания ответчика в квартире, суд обязал истца обеспечить явку свидетелей С. и Т., однако требование суда не было исполнено без объяснения причин.

Кроме того, по сообщению РЭУ №13 «Восточное» на день рассмотрения дела ответчик в квартире не проживает.

Согласно данным адресно-справочного бюро ответчик зарегистрирован по адресу    <адрес>

В исковом заявлении истцом не указаны основания, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, по которым истец требует выселения ответчика, что лишает суд возможности рассмотреть требования по существу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не представил суду убедительных и достаточных доказательств, отвечающих требования относимости и допустимости доказательств в подтверждение своих доводов.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                                                                        решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий:                             Санданова Д.Б.