Решение по делу № 7-176/2012 от 03.12.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении

10 декабря 2012 года     город Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Безуглов В.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе инспектора отделения ОФМС России по Республике Адыгея в Тахтамукайском районе Шехель В.З. на определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22 октября 2012 года о возвращении протокола об административном правонарушении от 21 сентября 2012 года 01 РА № № в отношении ООО «Ника» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения выявленных недостатков, руководствуясь статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи от 22 октября 2012 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в отношении ООО «Ника» возвращены инспектору отделения ОФМС России по Республике Адыгея в Тахтамукайском районе Шехель В.З. для устранения выявленных недостатков, поскольку они не могли быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Причиной тому явилось нарушение порядка составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного пунктами 3-6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что представитель юридического лица не принимал участия при составлении протокола, вследствие чего ему не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является нарушением прав лица, привлекаемого к ответственности,

Не согласившись с данным определением судьи, инспектор отделения ОФМС России по Республике Адыгея в Тахтамукайском районе Шехель В.З. обжаловал его.

Однако данная жалоба не может быть принята к производству Верховного суда Республики Адыгея по следующим основаниям.

Порядок и возможность обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов должностному лицу для устранения недостатков Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не оговаривает.

Исходя из принципов осуществления правосудия, обжалованию подлежат определения, исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении.

Однако определение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов должностному лицу для устранения недостатков, допущенных при его составлении, не преграждает дальнейшее движение и производство по делу об административном правонарушении.

Кроме этого, следует отметить, что в нарушение требований части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении не содержит записи о том, что он составлен в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии законного представителя юридического лица.

Таким образом, определение судьи Тахтамукайского районного суда от 22 октября 2012 года о возвращении протокола об административном правонарушении № № от 21 сентября 2012 года, составленного инспектором отделения ОФМС России по Республике Адыгея в Тахтамукайском районе Шехелем В.З. в отношении ООО «Ника» и приложенных к нему материалов, обжалованию не подлежит.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, а также имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В связи с вышеизложенным, жалоба инспектора отделения ОФМС России по Республике Адыгея в Тахтамукайском районе Шехеля В.З. не может быть рассмотрена и подлежит возвращению лицу, подавшему ее.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу инспектора отделения ОФМС России по Республике Адыгея в Тахтамукайском районе Шехеля В.З. на определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22 октября 2012 года, подавшему ее лицу.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея В.В. Безуглов