Решение по делу № 5-389/2018 от 04.07.2018

...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года                                                                         г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Хамнуева Т.В., при секретаре судебного заседания Содномовой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – участкового лесничего отдела организации и обеспечения деятельности Кяхтинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1, *** г.р., проживающего по адресу: <адрес>4,

У С Т А Н О В И Л:

*** заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по РБ Департамента лесного хозяйства по <адрес> ФИО4, при осуществлении проверки своевременного предоставления информации органами государственной власти в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) выявлен факт нарушения срока предоставления информации должностным лицом - участковым лесничим отдела организации и обеспечения деятельности Кяхтинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1

08.06.2018 г. в отношении должностного лица вынесено определение ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

29.06.2018г. по результатам административного расследования, составлен протокол ... об административном правонарушении по ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 и представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 данной статьи; приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 этой статьи.

В силу пункта 5 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ..., информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.

Согласно части 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 08.06.2018г. при проверке своевременного предоставления информации органами государственной власти в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, обнаружено, что должностным лицом ФИО1 информация по договору купли-продажи ..., подписанного органом исполнительной власти ***, представлена в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней ***, что значительно превышает установленные законодателем сроки.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении ***, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, договором купли-продажи от ***, объяснением ФИО1, копией отчета ЕГАИС учета древесины (скриншот).

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, признавая совершенное правонарушение малозначительным, судья приходит к выводу о том, что несвоевременное внесение сведений о сделке ФИО1 в ЕГАИС учета древесины информации, формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного деяния и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в силу его малозначительности. Доказательств того, что действиями должностного лица причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено.

Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что суд, исходя из фактических обстоятельств дела, и не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, нарушение в настоящий момент устранено, приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Руководствуясь, статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать участкового лесничего отдела организации и обеспечения деятельности Кяхтинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1, *** г.р., проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить ФИО1 от административной ответственности, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить.

           Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

    Судья                       Т.В. Хамнуева