Решение от 08.09.2020 по делу № 2-1648/2020 от 28.01.2020

УИД 19RS0001-02-2020-000595-31

Дело № 2-1648/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан                                 08 сентября 2020 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тороковой О.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) об оспаривании решения, включении периода работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Торокова О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ, Управление) об оспаривании решения Управления от 30.10.2019 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить период работы с 01.09.2015 по 21.07.2019 в Колледже педагогического образования, информатики и права института непрерывного педагогического образования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения к ответчику, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, указывая на незаконность решения Управления в названной части, при наличии документов подтверждающих выполнение ею (истцом) суммарно нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Торокова О.Н. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ Цацорин К.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требованиям, по основаниям, изложенным в решении Управления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015, и действующим на момент отказа ответчика во включении истцу спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно подп. 5 п. 5 ст. 47 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены, в том числе: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

22.07.2019 Торокова О.Н. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ с заявлением о назначении в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 30.10.2019 № Управление отказало Тороковой О.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, засчитав в стаж работы по специальности 22 года 9 месяцев 22 дня (при требуемых 25 годах).

Не зачтен, в том числе, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 01.09.2015 по 21.07.2019 – 3 года 10 мес. 21 день в должности преподавателя по совместительству на не полную ставку в Колледже педагогического образования, информатики и права института непрерывного педагогического образования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова (далее- ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф.Катанова»), так как истец работала в должности преподавателя на 0,5 ставки.

В соответствии с п.п.2.8.2. п.2.8 Приложения № 1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.1.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения.

В соответствии с дипломом № Торокова О.Н. в 1985 году окончила Минусинское педагогическое училище им А.С. Пушкина, ей присвоена квалификация учитель начальных классов.

Как следует из трудовой книжки серии №, справки ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» от 13.12.2019 № Торокова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>», с 01.09.2015 в должности заведующего отделением делопроизводства и правоведения и должности преподавателя по совместительству на 0,5 ставки, полный рабочий день, с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю, 36 часов в месяц, 360 часов в год из требуемых 720 часов.

В тоже время Торокова О.Н. дополнительно осуществляла преподавательскую деятельность по трудовым договорам на выполнение учебной работы на условиях почасовой оплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в совокупности с указанной выше педагогической нагрузкой 360 часов в год в соответствии со справкой ФИО9» № от ДД.ММ.ГГГГ суммарный объем учебной нагрузки истца с ДД.ММ.ГГГГ составил 919,98 часов в год, с ДД.ММ.ГГГГ-1079,76 часов в год, с ДД.ММ.ГГГГ-1136 часов в год, с ДД.ММ.ГГГГ- 720 часов в год.

Данные обстоятельства так же подтверждаются расчётными листками за заявленный период.

Следовательно, истцом в спорный период учебная нагрузка, установленная за ставку заработной платы, выполнялась в полном объеме.

Таким образом, решение Управления в данной части нельзя признать законным, следовательно, заявленный истцом период подлежит включению в ее специальный стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включённого данным решением суда периода работы, стаж истца на 22.07.2019 составляет более требуемых 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд считает возможным обязать ГУ– УПФ РФ в г. Абакане РХ назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – 22.07.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 30.10.2019 № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2015 ░░ 21.07.2019 - 3 ░░░░ 10 ░░░. 21 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2015 ░░ 21.07.2019 - 3 ░░░░ 10 ░░░. 21 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 22.07.2019.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.09.2020.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░