Решение по делу № 2-72/2023 от 30.03.2023

УИД № 58RS0029-01-2023-000075-06

Дело № 2-72/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 22 мая 2023 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Горячева А.А.,

при секретаре Рудяк Г.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пачелмского района Пензенской области в интересах Митяниной Зои Петровны к отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области о взыскании расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района Пензенской области обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов Митяниной З.П., сославшись в обоснование иска на то, что прокуратурой района рассмотрено обращение Митяниной З.П. по факту неоказания отделом образования администрации Пачелмского района Пензенской области ей, как педагогическому работнику, мер социальной поддержки, в ходе которой выявлены нарушения в рассматриваемой сфере.

Так, в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также были закреплены аналогичные права педагогических работников.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Пензенской области от 28 февраля 2011 года № 2034-ЗПО «О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее – Закон № 2034).

Согласно статье 1 Закона № 2034-ЗПО педагогическим работникам государственных образовательных организаций Пензенской области и муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, предоставляется денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - денежная компенсация).

Пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона № 2034-ЗПО предусмотрено, что право на меры социальной поддержки в соответствии с данным законом имеют следующие категории педагогических работников: педагогические работники государственных образовательных организаций Пензенской области или муниципальных образовательных организаций, достигшие возраста для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет либо ранее достижения этого возраста при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости или установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), если общий стаж их работы в государственных образовательных организациях Пензенской области или муниципальных образовательных организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет.

В соответствии со статьей 3 Закона № 2034 педагогическим работникам, государственных образовательных организаций Пензенской области, работающим и проживающим в рабочих поселках предоставляется денежная компенсация в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату: жилых помещений; отопления жилых помещений независимо от способа отопления и видов используемого на эти цели топлива (при отоплении жилых помещений твердым топливом в размер включается плата за доставку); электроэнергию, потребленную на освещение жилых помещений.

Меры социальной поддержки, указанные в части 1 данной статьи, предоставляются независимо от формы собственности и площади жилых помещений.

Частью 2 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в рабочих поселках, от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которое возникло у лица, не может быть уменьшен, следовательно, взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в рабочих поселках.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 2034 для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки педагогический работник представляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района по месту жительства, в том числе, заявление о предоставлении мер социальной поддержки.

Согласно п.п. 27 п 2.2 Положения об отделе образования администрации Пачелмского района, утвержденного Решением Собрания представителей Пачелмского района от 28 ноября 2008 года № 9-21/2, Отдел образования уполномочен осуществлять указанные выше функции.

Исходя из вышеизложенного, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на отделе образования администрации Пачелмского района Пензенской области.

Проведенной проверкой установлено, что Митянина З.П., как бывший педагогический работник муниципальной образовательной организации Пензенской области и проживающий в рабочем поселке на территории Пензенской области, имеет право на предоставление денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления, освещения, взносов на капитальный ремонт.

Митянина З.П., проживающая по адресу: <адрес>, 01 мая 2010 года обращалась в отдел образования администрации Пачелмского района (далее – отдел образования) с заявлением, в котором указывала просьбу перечислять ей с 01 мая 2010 года льготы по оплате коммунальных услуг на указанный в заявлении счет, и является получателем указанных льгот.

По информации Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области Митяниной З.П., с марта 2020 года по декабрь 2022 года оплачено взносов за капитальный ремонт на общую сумму 13 757 рублей 90 копеек.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 2034-ЗПО информацию о наличии у педагогических работников задолженности уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

Несмотря на положения части 2 статьи 154 ЖК РФ, отделом образования администрации Пачелмского района Пензенской области Митяниной З.П. необоснованно не предоставляется денежная компенсация за уплату взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, размер компенсаций фактически произведенных расходов на оплату жилых помещений, отопления жилых помещений, электроэнергию, потребленную на освещение жилых помещений, предоставляемых Митяниной З.П., меньше, чем предусмотрено законодательством.

Прокуратурой района 27 февраля 2023 года начальнику отдела образования администрации Пачелмского района вносилось представление об устранении нарушений законодательства, из ответа на которое следует, что отделом образования денежная компенсация за уплату взносов на капитальный ремонт осуществляется с января 2023 года. За ранее уплаченные взносы на капитальный ремонт компенсация не выплачена.

На основании изложенного, прокурор Пачелмского района, действующий в интересах Митяниной З.П. просит взыскать с отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области в пользу Митяниной Зои Петровны невыплаченную часть компенсации за уплату взносов за капитальный ремонт с марта 2020 года по декабрь 2022 года, в общей сумме 13 757 рублей 90 копеек.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашков А.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Истец Митянина З.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело по иску прокурора Пачелмского района в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил, в адресованном суду заявлении начальник Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области Колганова Н.Ю. просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо администрация Пачелмского района Пензенской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направила, глава администрации Пачелмского района Пушкарев А.И. в своей позиции по исковому заявлению указал, что исковые требования подлежат удовлетворению при условии увеличения уполномоченным органом Пачелмского района размера субвенции на эти цели из средств бюджета Пензенской области.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, приходит к следующему.

Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку представитель ответчика - начальник Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области Колганова Н.Ю. исковые требования прокурора Пачелмского района Пензенской области признала в полном объеме, последствия принятия признания иска ей разъяснены и понятны, при этом, признание иска сделано добровольно, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования прокурора Пачелмского района Пензенской области, поскольку оно не нарушает права ответчика, а также права и законные интересы других лиц, и направлен на восстановление прав Митяниной З.П.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком начальником Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области Колгановой Н.Ю.

Исковые требования прокурора Пачелмского района Пензенской области в интересах Митяниной Зои Петровны к отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области о взыскании расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, - удовлетворить.

Взыскать с отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области в пользу Митяниной Зои Петровны невыплаченную часть компенсации за уплату взносов за капитальный ремонт с марта 2020 года по декабрь 2022 года, в общей сумме 13 757 (тринадцать тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу изготовлено 22 мая 2023 года.

Судья:                        А.А. Горячев