Решение по делу № 5-38/2024 от 16.01.2024

                                                                                                                 5-38 /2024

УИН 18№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2024 года                                                                                              г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргызской Республики Халматова Марибжан, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часа 35 мин. при проведении выездной внеплановой проверки в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу <адрес>, площадка, прилегающая к МАПП «Кяхта», при проверке документов был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Халматов Марибжан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Гражданин Халматов Марибжан въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Кяхта» с целью «работа»

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона РФ № «О правовом положении иностранных ФИО2 в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО2, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного ФИО2 не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

По окончании срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Кыргызстана Халматов Марибжан территорию Российской Федерации не покинул, в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратился, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подавал.

Гражданин Халматов Марибжан обязан был выехать из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гр. Халматов Марибжан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что означает, что он незаконно находится на территории Российской Федерации.

Тем самым, гражданин Кыргызстана Халматов Марибжан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона РФ № «О правовом положении иностранных ФИО2 в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району РБ Татевосян О.В. подтвердила факт нарушения закона гр. Кыргызстана Халматовым Марибжаном требований закона, а также пребывание последнего на территории Российской Федерации без законных оснований, в отсутствие документов, несмотря на то, что срок пребывания истек. С учетом изложенного просит привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, на выдворении не настаивает виду небольшого срока нарушения.

В судебном заседании гр. Кыргызстана Халматов Марибжан признал свою вину, подтвердил, что он находится с ДД.ММ.ГГГГ в РФ незаконно. Также он дополнил, что его семья вместе с ним живет в Иркутске. У него семеро детей, двое из которых несовершеннолетние (16 лет и 13 лет), жена болеет (цирроз печени). Просит учесть, что он ни разу не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, несмотря на то, что приезжает в РФ работать с 2010 года. Указанное правонарушение совершил, так как затруднился найти работу, сожалеет о случившемся, просит не применять к нему выдворение.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного ФИО2, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного ФИО2 к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный ФИО2 обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный ФИО2 обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных ФИО2 к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного ФИО2.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку срок временного пребывания гражданина Кыргызстана Халматова Марибжана истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он незаконно находится на территории Российской Федерации, без документов, предоставляющих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, рапортом о факте выявленного правонарушения, копией паспорта, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр. Республики Кыргызстан Халматов Марибжан за период своего пребывания в РФ к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался.

При назначении административного наказания суд учитывает также положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении», где предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, то судья учитывает продолжительность проживания иностранного ФИО2 в Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение (наличие сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности), обращение о приеме в гражданство Российской Федерации.

Разрешая вопрос о мере наказания по данному делу, в т.ч. с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении», суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Также суд учитывает, что срок незаконного пребывания гр. Кыргызстана Халматовым нарушен незначительно (3 месяца 24 дня).

С учетом изложенного суд считает возможным назначить Халматову минимальный административный штраф в <данные изъяты> рублей, без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Республики Кыргызстан Халматова Марибжана в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в Отделение НБ <адрес>/УФК по <адрес>, БИК банка 018142016, получатель: МВД по <адрес>, ИНН 0323055529, КПП 032601001, Казначейский счет 03№, ОКТМО 81633000, Единый казначейский счет 40№, лицевой счет 04021086640, КБК 18№, УИН18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения

         Судья                                                                                           Бутуханова Н.А.