Решение по делу № 2а-289/2019 от 12.11.2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в селе Таштып

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.

при секретаре Тюмерековой Д.А.

с участием:

помощника прокурора Таштыпского района Колмогоровой Т.В.;

представителя административного истца Отд.МВД России по Таштыпскому району РХ Боргоякова Р.Н.;

административного ответчика Топоевой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-289/2019 по административному иску Отделения МВД России по Таштыпскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Топоевой Олеси Владимировны,

Установил:

Отделение МВД России по Таштыпскому району обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Топоевой О.В. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда РХ от 17.06.2019 означает обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что административный ответчик Топоева О.В. приговором Таштыпского районного суда от 07.06.2012 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 04.10.2016 по постановлению Шипуновского районного суда Алтайского края от 20.09.2016 освобождена условно-досрочно на 1 года 10 месяцев 21 день. Решением Таштыпского районного суда от 17.06.2019 в отношении нее установлен административный надзор на срок 1 год, т.е. до 28.06.2020, с возложением административных ограничений: запрета на пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства или пребывания – Таштыпского района; она обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение года Топоева О.В. два раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 25.07.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 05.07.2019; 24.09.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 22.08.2019. Согласно ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» неоднократное совершение Топоевой О.В. административных правонарушений является основанием для дополнения ранее установленных ей административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд. МВД России по Таштыпскому району Боргояков Р.Н. заявленные требования поддержал по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Топоева О.В. с требованиями административного истца Отд.МВД России по Таштыпскому району согласилась, суду пояснила, что постановления по делам об административных правонарушениях ею не обжаловались.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 приведенного выше Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 приведенного выше Федерального закона).

Часть 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Наличие у административного ответчика Топоевой О.В. статуса лица, освобожденного из мест лишения свободы, отбывшего наказание в виде лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость, подтверждается приговором Таштыпского районного суда от 07 июня 2012 года, которым она осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от 20.09.2016, которым она освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 21 день, что также подтверждается справкой ФКУ ИК-6 об условно-досрочном освобождении от 04 октября 2016 года и требованием о судимости ИЦ МВД России по РХ.

Вступившим в законную силу решением Таштыпского районного суда от 17 июня 2019 года в отношении Топоевой О.В. установлен административный надзор на срок 1 (один) год, и, кроме того, установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства или пребывания – Таштыпского района; она обязана являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заключением Отд. МВД России по Таштыпскому району от 28 июня 2019 года на основании приведенного выше решения суда административный ответчик Топоева О.В. поставлена на профилактический учет, за ней установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Поднадзорному лицу Топоевой О.В. 28 июня 2019 года установлен график прибытия на регистрацию, утвержденный начальником Отд. МВД России по Таштыпскому району указанного числа, копия которого получена поднадзорным лицом, о чем свидетельствует ее подпись. При этом последней разъяснено право на досрочное прекращение административного надзора и последствия его нарушения, что усматривается из предупреждения от 28 июня 2019 года.

Совершение административным ответчиком Топоевой О.В. в период пребывания под административным надзором с установленными выше административными ограничениями административных правонарушений, посягающих на порядок управления, подтверждается справкой Отд. МВД России по Таштыпскому району от 06 ноября 2019 года; постановлением УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Таштыпскому району от 25.07.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 05.07.2019; постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района по делу об административном правонарушении от 24.09.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 22.08.2019. Кроме того, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Таштыпского района от 09.10.2019 Топоева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушения, как следует из объяснений административного ответчика Топоевой О.В., ею не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства ст. УУП Отд. МВД России по Таштыпскому району административный ответчик Топоева О.В. характеризуется удовлетворительно.

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к достоверному выводу о том, что в период пребывания под административным надзором с установленными судом административными ограничениями административный ответчик Топоева О.В. в течение 2019 года совершила 2 административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для дополнения ей как поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит требования административного истца Отд. МВД России по Таштыпскому району подлежащими удовлетворению. При этом административное ограничение в виде обязанности явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания с учетом решения Таштыпского районного суда РХ от 17.06.2019 должно быть определено в количестве двух раз в месяц.

В соответствии со ст.177 КАС РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Требования Отделения МВД России по Таштыпскому району удовлетворить:

Дополнить Топоевой Олесе Викторовне административные ограничения, ранее установленные решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2019 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего установить явку два раза в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.

Председательствующий судья _________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2019 года