Решение по делу № 5-402/2013 от 28.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области «4» декабря 2013 года

Судья Клинского городского суда Московской области Шарапов Д.Г.,

при секретаре Орловой А.А.,

рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело № 5-402/13 о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях /название организации/ юридический и фактический адрес: /адрес/, /данные изъяты/, законный представитель - генеральный директор Никитин С. В.,

выслушав показания законного представителя Никитина С.В., от которой ходатайств не поступило,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью /название организации/ совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в /адрес/ Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В /в утреннее время//дата/ сотрудниками отделения /номер/ межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан /номер/ УФМС России по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем в /адрес/ по адресу: /адрес/.

В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 13 ч. 4 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», /название организации/ допустило к работе и использовало в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Б., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Законный представитель /название организации/ Никитин С.В. вину признал.

Статьей 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства». Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Вина /название организации/ в совершении административного правонарушения, кроме показаний законного представителя юридического лица, доказана материалами дела: рапортом сотрудника миграционной службы ; протоколом об административном правонарушении от /дата/; письменными объяснениями Никитина С.В. от /дата/; письменными объяснениями Б. и копиями его национального паспорта, протокола постановления от /дата/ о привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административном правонарушении ; копией свидетельства о регистрации юридического лица ; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ; копией Устава /название организации/; копией разрешения на строительство; фотоснимками объекта строительства; копией распоряжения от /дата//номер/ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица,

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях /название организации/ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Московской области.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение /название организации/ к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем.

С учетом множественности нарушения, суд избирает /название организации/ наказание в пределах санкции настоящей статьи в виде административного приостановления деятельности, придя к выводу, что данный вид наказания будет отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

/Название организации/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Приостановить производственную деятельность /название организации/ по строительству центра обслуживания населения около /адрес/.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Клинского городского суда Д.Г. Шарапов