68RS0007-01-2021-000558-23 Дело № 2-353/2021
Решение
Именем Российской Федерации
г. Жердевка Тамбовской области 11 ноября 2021г.
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Татарникова Л.А.,
при секретаре Поздняковой О.В.,
с участием представителя истцов Клепиковой В.В., Лизунова М.В., Лизуновой М.И., Родиной М.С. по доверенности Карпова Г.Ю.,
представителя ответчика ООО «Агротехнологии» по доверенности Жуйкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепикова Александра Андреевича, Клепиковой Валентины Викторовны, Лизунова Михаила Васильевича, Лизуновой Марии Ивановны, Родиной Марии Сергеевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» о признании проектов межевания земельных участков несогласованными и недействительными, снятии земельных участков с кадастровыми номерами №, № с кадастрового учета, прекращении права собственности на них, восстановлении права ответчика на земельный участок с кадастровым номером №,
установил:
Истцы Клепиков А.А., Клепикова В.В., Лизунов М.В., Лизунова М.И., Родина М.С. обратились в суд с данным иском к ООО «Агротехнологии», указывая, что они являются участниками общей долевой собственности на земельный участок площадью 29 064 069 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
17.09.2018г. было проведено общее собрание участников долей собственности, на котором они выступили против заключения договора аренды с ООО «Агротехнологии». Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они получили право выделить принадлежащие им земельные доли в отдельный земельный участок и распорядиться им по своему усмотрению. Они воспользовались этим правом.
Для подготовки проекта межевания участков ИП глава КФХ Карпов Г.Ю., действующий от имени выделяющихся собственников по доверенности, обратился к кадастровому инженеру ФИО9
В результате был подготовлен проект межевания от 23.12.2019 по выделу семи многоконтурных земельных участков общей площадью 2629600кв.м., в том числе и земельного участка № выделяемого в счет принадлежащих им 5 земельных долей площадью 346000 кв.м., с местоположением определенным собственником: <адрес>
В областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» №143 (27079) специальном выпуске №97 (2041) от 24.12.2019г. было размещено извещение о необходимости согласования данного проекта межевания земельного участка в соответствии с п. 10 ст. 13.1 Закона об обороте земель.
Однако на опубликованное извещение в адрес кадастрового инженера ФИО9, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области и Управления Росреестра по Тамбовской области поступили возражения от ООО «Агротехнологии» относительно подготовленного проекта межевания земельного участка с кадастровым номером №.
Решением Жердевского районного суда от 27.08.2020 возражения ООО «Агротехнологии» были сняты, проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером ФИО16 от 23.12.2019 признан согласованным. Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13.01.2021 вышеуказанное решение суда оставлено в силе.
26.04.2021г. они обратились в Межмуниципальный отдел по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области с целью постановки образуемого земельного участка площадью 346000 кв.м. на кадастровый учет и регистрации прав на него. Однако 16.05.2021г. ими были получены уведомления о том, что образуемый ими земельный участок имеет пересечение площадью 3852,61 кв.м. с границами земельного участка с кадастровым номером №, границы контура 4 образуемого ими земельного участка № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № а границы контура 1 образуемого ими земельного участка № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащих согласно сведениям ЕГРН на праве собственности ООО «Агротехнологии». Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 02.03.2021 на основании межевого плана подготовленного 12.02.2021 кадастровым инженером Свиридовым А.А., а земельный участок с кадастровым номером № был учтен 03.03.2021 на основании межевого плана подготовленного 01.03.2021 тем же кадастровым инженером.
Полагают, что ответчик, обладая информацией о согласовании судами двух инстанций проекта межевания земельных участков от 23.12.2019, обратился к кадастровому инженеру Свиридову А.А. с целью подготовки проектов межевания земельных участков, которые пересекаются по границам с земельным участком, образуемым истцами.
Указанные действия ответчика направлены на умышленное создание препятствий истцам по выделению земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей.
Злоупотребление правом ООО «Агротехнологии» нарушило право, предоставленное истцам п. 5 ст. 14 Закона об обороте земель по выделу земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей.
Проекты межевания, подготовленные Свиридовым А.А., не были согласованы в соответствии с действующим законодательством, а также не являются согласованными, так как имеется ранее согласованный проект межевания земельных участков от 23.12.2019г.
Просят суд признать проекты межевания, подготовленные кадастровым инженером Свиридовым А.А. и утвержденные ООО «Агротехнологии» на основании которых были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и № несогласованным. Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, № и прекратить на них право собственности ООО «Агротехнологии». Восстановить право общей долевой собственности ООО «Агротехнологии» на земельный участок с кадастровым номером №.
30.09.2021 поступили дополнения к заявленным исковым требованиям, в которых указано, что в период рассмотрения апелляционный жалобы ООО «Агротехнологии» на решение Жердевского районного суда ответчик, заведомо зная о наличии судебного спора, осуществляет процедуру выделения земельных участков на том же самом месте, которое было согласовано судом, о чем достоверно и в полном объеме было известно ответчику. При этом ООО «Агротехнологии», возражая относительно размера и местоположения границ, выделяемых истцами земельных участков, в ходе судебных заседаний не заявляло о своем намерении выделить свои земельные доли с местоположением оспариваемым истцами.
Кроме того, подготовленный ответчиком проект межевания по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № подготовлен с грубейшими нарушениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Так, проект межевания земельных участков от 01.03.2021, на основании которого осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, не может считаться согласованным по следующим причинам.
Согласно материалам реестрового дела ООО «Агротехнологии» 13.02.2021 предоставило в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на основании проекта межевания, утвержденного 10.02.2021, подлинный экземпляр которого был передан в регистрирующий орган, что подтверждается описью документов от 13.02.2021.
Согласно заключению кадастрового инженера Свиридова А.А. от 10.02.2021, содержащегося в проекте межевания и представленного на государственную регистрацию, согласование указанного проекта осуществлено в соответствии со ст. 13.1 Закона об обороте земель путем опубликования извещений в областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» №145 (27227) специальном выпуске №97 (2140) от 29.12.2020 и №7 (27235) специальный выпуск №4 (2144) от 26.01.2021. Возражения на проект межевания кадастровому инженеру не поступили, поэтому проект межевания от 10.02.2021 кадастровый инженер посчитал согласованным.
Однако 02.03.2021 ООО «Агротехнологии» к имеющемуся на регистрации пакету документов предоставило дополнительные документы, в том числе новый подлинный проект межевания земельных участков, утвержденный 01.03.2021, что подтверждено описью документов. Согласно заключению кадастрового инженера Свиридова А.А., содержащегося в новом проекте межевания, согласование указанного проекта осуществлено в соответствии все с тем же извещением, которое использовалось кадастровым инженером при согласовании проекта межевания от 10.02.2021 (размещено в областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» №145 (27227) специальном выпуске №97 (2140) от 29.12.2020 и №7 (27235) специальный выпуск №4 (2144) от 26.01.2021).
Основанием для постановки на кадастровый учет и дальнейшей регистрации прав ООО «Агротехнологии» 03.03.2021 послужил новый проект межевания от 01.03.2021.
Учитывая, что публикация извещения в газете «Тамбовская жизнь» о согласовании проекта межевания, содержащего новые сведения, исправления и дополнения, кадастровым инженером Свиридовым А.А. не осуществлялась, следовательно, проект межевания от 01.03.2021, послуживший основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права ООО «Агротехнологии», не соответствует требованиям п. 9 ст. 13.1 Закона об обороте земель, так как он не был согласован с участниками долевой собственности.
Кроме того, первично предоставленный проект межевания от 10.02.2021 не был отозван, ООО «Агротехнологии» не заявляло о его недействительности, не просило считать новый проект межевания от 01.03.2021 правоустанавливающим документом, следовательно, предоставленный проект межевания от 01.03.2021, представленный позднее, не мог служить основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права ответчика.
Кадастровым инженером Свиридовым А.А. совершались и иные «манипуляции» с проектами межевания и их согласованиями. Так, в извещении о согласовании проекта межевания, опубликованном в газете «Тамбовская жизнь» от 29.12.2021, содержались сведения о согласовании не относящегося к предмету спора проекта межевания земельных участков, выделяемых из состава земельного участка с кадастровым номером №, который расположен в <адрес> Сведения, содержащиеся в публикации от 29.12.2020, кадастровый инженер Свиридов А.А. посчитал технической ошибкой и привел в очередной публикации от 26.01.2021 данные о совсем ином исходном земельном участке.
Тем самым участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № были введены в полнейшее заблуждение относительно согласования проекта межевания.
Подтасовка публикаций была сделана намерено, чтобы сократить 30-дневный срок для подачи возражений участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
На основании изложенного, ни проект межевания от 10.02.2021, ни проект межевания от 01.03.2021 (подготовленный при выделении земельного участка с кадастровым номером №) нельзя считать согласованным по правилам, установленным ст. 13.1 Закона об обороте земель, так как:
1) на момент утверждения ООО «Агротехнологии» проекта межевания от 10.02.2021 не истек 30-дневный срок для подачи возражений участниками долевой собственности (нарушение пунктов 9,10 ст. 13.1 Закона об обороте земель);
2) публикации извещений о согласовании проекта межевания утвержденного 01.03.2021 в газете «Тамбовская жизнь» вообще не осуществлялась (нарушение п. 12 ст. 13.1 Закона об обороте земель).
Указанные действия ответчика являются злоупотреблением правом и направлены на умышленное создание препятствий истцам по выделению земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей.
Земельный участок с кадастровым номером № образован ответчиками на основании проекта межевания от 06.02.2021.
Несмотря на то, что проект межевания согласован кадастровым инженером в рамках законодательства, действия ответчиков при определении границ образуемого земельного участка нельзя признать добросовестными по тем же основаниям, указанным выше.
В связи с чем, кроме заявленных требований просят также признать проекты межевания от 01.03.2021, подготовленный кадастровым инженером Свиридовым А.А. и утвержденный ООО «Агротехнологии» на основании которого был образован земельный участок с кадастровым номером № и от 06.02.2021, подготовленный кадастровым инженером Свиридовым А.А. и утвержденный ООО «Агротехнологии» на основании которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, недействительными (том 2 л.д.118-121).
Истец Клепиков А.А. и его представитель по доверенности Моцеровский А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (том 2 л.д.128,130).
Ранее в судебном заседании 17.08.2021 представитель истца Клепикова А.А. по доверенности Моцеровский А.Г. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить (том 2 л.д.3).
Истцы Лизунов М.В., Лизунова М.И., Родина М.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (том 2 л.д.125,126,127), истец Клепикова В.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ извещена надлежащим образом (том 2 л.д.129), их интересы в суде по доверенности представляет Карпов Г.Ю.
Третье лицо кадастровый инженер Свиридов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ извещен надлежащим образом (том 2 л.д.130а), ранее по электронной почте от него поступило ходатайство в котором он просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, пояснив, что им в 2021 году были произведены кадастровые работы по образованию земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами №, №. Данные земельные участки образованы в соответствии с утвержденными проектами межевания земельных участков от 01.03.2021 земельный участок № и от 06.02.2021 земельный участок №. Согласование и утверждение вышеуказанных проектов межевания произведено в соответствии с требованиями ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В рамках проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, 06.01.2021 было подано извещение о согласовании проекта межевания в СМИ областную общественно-политическую газету «Тамбовская жизнь» № 1 (27229) о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №. С проектом межевания можно было ознакомиться, внести предложения о доработке и подать возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в течение 30 дней с момента выхода вышеуказанного извещения. В данный срок предложений о доработке проекта межевания и возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого участка в счет земельных долей не поступало. В соответствии со ст. 13.1 п. 12 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания считается согласованным.
Также им, в рамках проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, 29.12.2020 было подано извещение о согласовании проекта межевания в СМИ областную общественно-политическую газету «Тамбовская жизнь» №145 (27227), специальный выпуск № (2140) о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № в котором была допущена техническая ошибка. В связи с допущенной технической ошибкой, в течение 30 дневного срока 26.01.2021 было подано извещение об исправлении технической ошибки в извещении о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованного 29.12.2020 в областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» №145 (27227), специальный выпуск №97 (2140). Извещение об исправлении технической ошибки было подано в СМИ областную общественно-политическую газету от 26.01.2021 «Тамбовская жизнь» №7 (27235), специальный выпуск №4 (2144). С проектом межевания можно было ознакомиться, внести предложения о доработке и подать возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, выделяемого в счет долей в течение 30 дней с момента выхода вышеуказанного извещения об исправлении технической ошибки в извещении о согласовании проекта межевания земельного участка. В данный срок предложений о доработке проекта межевания и возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей не поступало. В соответствии со ст. 13.1 п. 12 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания считается согласованным.
Учитывая вышеизложенное, у истцов, также как и у других участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с момента выхода извещений о необходимости согласования проектов межевания земельных участков ответчика имелся, установленный требованиями ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» тридцатидневный срок для подачи возражений, а также для предоставления информации об утвержденном проекте межевания истцов. Истцы в течение тридцатидневного срока не воспользовались своим правом на подачу возражений. Апелляционное определение было вынесено после подачи извещения о согласовании проекта межевания в СМИ, таким образом на момент публикации извещений проект межевания истцов не был утвержден, так как апелляционные определения не вступили в законную силу.
Считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как в соответствии с п. 12 ст. 13.1 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Также у истцов с момента выхода извещений о необходимости согласования проектов межевания земельных участков ответчика имелся установленный Законом об обороте земель тридцатидневный срок для подачи возражений, а также для предоставления информации об утвержденном проекте межевания истцов (том 1 л.д.149-150).
Третье лицо Межмуниципальный отдел по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (том 2 л.д.124), ранее поступило сообщение о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (том 2 л.д.9).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании представитель истцов Клепиковой В.В., Лизунова М.В., Лизуновой М.И., Родиной М.С. по доверенности Карпов Г.Ю. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске и в дополнениях к нему.
Представитель ответчика ООО «Агротехнологии» по доверенности Жуйков А.А. просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в котором указано, что ответчик воспользовался правом на выдел земельных участков в счет своих земельных долей в порядке, предусмотренном п.п. 4-6 ст. 13 и ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков опубликовано кадастровым инженером Свиридовым А.А. по поручению ответчика в газете «Тамбовская жизнь».
В соответствии с п. 12 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Истцы в установленный срок не направили возражений относительно размера и местоположения границ, следовательно, проект межевания считается согласованным, а границы участков – установленными. При таких условиях заявление истцов о недействительности спорных выделов после согласования границ последних, свидетельствует о злоупотреблении правом и не может являться основанием для удовлетворения исковых требований (том 1 л.д.269).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 5 которой определяет, что выдел земельных в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
На основании пунктов 4 и 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В силу п. 9 и п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Пунктом 12 ст. 13.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Из представленных материалов дела следует, что истцы являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 32 870 000 кв.м., кадастровый номер № (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
С целью выдела указанных земельных долей из исходного земельного участка кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен проект межевания по выделу семи многоконтурных земельных участков, в том числе и земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих истцам земельных долей (том 1 л.д.13-100).
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 27.08.2020г. проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположение: <адрес>, от 23.12.2019г., подготовленный кадастровым инженером ФИО9 признан согласованным. Решение суда вступило в законную силу 13.01.2021г. (том 1 л.д.78-84,86-92).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
26.04.2021 истцы обратились в Межмуниципальный отдел по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области для постановки образуемого земельного участка площадью 346000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый учет и регистрации прав на него.
16.05.2021 Управлением Росреестра по Тамбовской области осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка, приостановлено, в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН границы образуемого земельного участка № (контур 4) пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, сведения о местоположении границ которого внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 12.02.2021, подготовленного кадастровым инженером Свиридовым А.А., дата постановки на учет – 02.03.2021.
Границы образуемого земельного участка № (контур 1) пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, сведения о местоположении границ которого внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 01.03.2021, подготовленного кадастровым инженером Свиридовым А.А., дата постановки на учет – 03.03.2021.
Осуществление действий приостановлено до устранения причин приостановления, но не более чем на три месяца (до 16 августа 2021), о чем были направлены уведомления истцам (том 1 л.д.101-103,104-106,107-109,110-112,113-115).
Не согласившись с данными обстоятельствами истцы обратились в суд, оспаривая проекты межевания, подготовленные кадастровым инженером Свиридовым А.А. и утвержденные ООО «Агротехнологии» на основании которых были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №, границы которых пересекает образуемый истцами земельный участок.
В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 138400 кв.м., местоположение: <адрес>, является ООО «Агротехнологии». Земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.03.2021г. на основании проекта межевания земельных участков от 06.02.2021.
Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 138400 кв.м., местоположение: <адрес>, также является ООО «Агротехнологии». Земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.03.2021г. на основании проекта межевания земельных участков от 01.03.2021.
13.02.2021г. ООО «Агротехнологии» обратилось с заявлениями в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок, площадью 138400 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании проекта межевания, утвержденного 06.02.2021 (том 2 л.д. 10-12) и на земельный участок площадью 138400 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Жердевский муниципальный район, сельское поселение Пичаевский сельсовет, на основании проекта межевания, утвержденного 10.02.2021 (том 2 л.д.41-43).
Согласно заключению кадастрового инженера Свиридова А.А. от 10.02.2021, содержащегося в проекте межевания, утвержденного 10.02.2021, 29.12.2020г. им было подано извещение о согласовании проекта межевания в СМИ областную общественно-политическую газету «Тамбовская жизнь» №145 (27227), специальный выпуск № 97 (2140) о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № в котором была допущена техническая ошибка. В связи с допущенной технической ошибкой кадастровым инженером 26.01.2021г. было подано извещение об исправлении технической ошибки в извещении о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованном 29.12.2020г. в областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» №145 (27227), специальный выпуск № 97 (2140). Извещение об исправлении технической ошибки было подано в СМИ областную общественно-политическую газету «Тамбовская жизнь» №7 (27235), специальный выпуск № 4 (2144). С проектом межевания можно было ознакомиться, внести предложения о доработке и подать возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в течение 30 дней с момента выхода вышеуказанного извещения.
В данный срок предложений о доработке проекта межевания и возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей не поступало. В соответствии со ст. 13.1 п. 12 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания считается согласованным (том 2 л.д.44-73).
Предоставленные ООО «Агротехнологии» документы были приняты по описи, согласно которой в регистрирующий орган был предоставлен подлинник проекта межевания земельных участков от 10.02.2021г. (том 2 л.д.74).
02.03.2021 ООО «Агротехнологии» обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии дополнительных документов в отношении земельного участка, документы о постановке на кадастровый учет которого и регистрации права собственности были представлены 13.02.2021г. (том 2 л.д.75-76).
В качестве дополнительного документа был представлен проект межевания земельных участков, утвержденный 01.03.2021.
По заключению кадастрового инженера Свиридова А.А. от 01.03.2021, содержащегося в проекте межевания, 29.12.2020г. им было подано извещение о согласовании проекта межевания в СМИ областную общественно-политическую газету «Тамбовская жизнь» №145 (27227), специальный выпуск № 97 (2140) о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № в котором была допущена техническая ошибка. В связи с допущенной технической ошибкой кадастровым инженером 26.01.2021г. было подано извещение об исправлении технической ошибки в извещении о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованном 29.12.2020г. в областной общественно-политической газете «Тамбовская жизнь» №145 (27227), специальный выпуск № 97 (2140). Извещение об исправлении технической ошибки было подано в СМИ областную общественно-политическую газету «Тамбовская жизнь» №7 (27235), специальный выпуск № 4 (2144). С проектом межевания можно было ознакомиться, внести предложения о доработке и подать возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в течение 30 дней с момента выхода вышеуказанного извещения об исправлении технической ошибки в извещении о согласовании проекта межевания земельного участка.
В данный срок предложений о доработке проекта межевания и возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей не поступало. В соответствии со ст. 13.1 п. 12 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания считается согласованным (том 2 л.д.78-106).
Предоставленные ООО «Агротехнологии» дополнительные документы были приняты по описи, согласно которой в регистрирующий орган был предоставлен подлинник проекта межевания земельных участков от 01.03.2021г. (том 2 л.д.107).
Анализируя представленные ООО «Агротехнологии» в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документы для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, суд приходит к следующему.
Поданный для регистрации проект межевания земельных участков, утвержденный 10.02.2021г. не может быть признан согласованным, поскольку первоначально поданное кадастровым инженером 29.12.2020г. извещение о согласовании проекта межевания в средствах массовой информации содержало сведения о кадастровом номере и адресе иного исходного земельного участка, к которому истцы не имеют никакого отношения.
26.01.2021г. кадастровым инженером было подано извещение в средствах массовой информации об исправлении технической ошибки в извещении о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованного 29.12.2020г. Следовательно с этого момента в течении тридцати дней от участников долевой собственности могли поступить возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, и в случае если таковые не поступят в указанный срок, проект межевания земельного участка может считаться согласованным. После чего кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В нарушение п. 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заключение было составлено 10.02.2021г., до истечения установленного срока и проект межевания был утвержден собственником ООО «Агротехнологии».
Впоследствии, ООО «Агротехнологии» дополнительно представило в регистрирующий орган другой проект межевания земельных участков от 01.03.2021г., где уже находился проект межевания от 10.02.2021г., по которому не прекращалось осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В проекте межевания земельных участков от 01.03.2021г. имеется заключение кадастрового инженера от отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, которое содержит те же сведения о средствах массовой информации, которые были указаны в проекте межевания от 10.02.2021г. с добавлением того, что с проектом межевания можно было ознакомиться, внести предложения о доработке и подать возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в течение 30 дней с момента выхода вышеуказанного извещения об исправлении технической ошибки в извещении о согласовании проекта межевания земельного участка, то есть с 26.01.2021г.
Однако, в п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности, для чего в силу п. 10 ст. 13.1 вышеуказанного закона в средствах массовой информации опубликовывается извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка и на основании п. 12 ст. 13.1, проект межевания земельного участка считается согласованным если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о согласовании проекта межевания поданное кадастровым инженером Свиридовым А.А. 29.12.2020г. в СМИ областную общественно-политическую газету «Тамбовская жизнь» №145 (27227), специальный выпуск № 97 (2140), а также поданное 26.01.2021г. извещение об исправлении технической ошибки в извещении о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованном 29.12.2020г. в областную общественно-политическую газету «Тамбовская жизнь» №145 (27227), специальный выпуск № 97 (2140), опубликовывались в средствах массовой информации по проекту межевания от 10.02.2021г. Сведения о публикации в средствах массовой информации извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка от 01.03.2021г. отсутствуют.
Таким образом, проект межевания земельных участков от 01.03.2021г. был утвержден без извещения участников долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания, то есть с нарушением установленного законом порядка, в связи с чем, не может быть признан согласованным, и, как следствие, на основании ст. 168 ГК РФ, является недействительным.
Кроме того, в силу п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации - образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Согласно пункта 5 статьи 14 указанного Закона участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Согласно ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ прекращение государственной регистрации может быть осуществлено по решению суда.
Из решения Жердевского районного суда Тамбовской области от 27.08.2020г. следует, что согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 17.09.2018г. разрешался вопрос предоставления в аренду земельного участка сроком на 10 лет с ООО «Агротехнологии». Представитель 87 собственников земельных долей Карпов Г.Ю., в том числе истцов по данному гражданскому делу, на собрании заявил о несогласии на заключение договора аренды с ООО «Агротехнологии», с приобщением возражений в письменном виде к протоколу общего собрания, содержащих заявление о выделении земельных долей в отдельный земельный участок. Представитель ООО «Агротехнологии», как собственник земельных долей на том же участке, голосовал за передачу в аренду своих долей на предложенных условиях. Каких-либо заявлений о несогласии передачи в аренду четырёх долей от ООО «Агротехнологии» не поступало (том 1 л.д.78-84, том 2 л.д.192-196).
Согласно проектов межевания земельных участков, изготовленных кадастровым инженером Свиридовым А.А., и утвержденных 06.02.2021 и 01.03.2021, выдел двух земельных долей по каждому проекту межевания, принадлежащих ООО «Агротехнологии» из исходного земельного участка произведен в нарушение п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ с вклиниванием, вкрапливанием, изломанностью границ и чересполосицей в земельные участки выделяемые истцами, размер и местоположение границ которых установлены решениями суда, о которых ответчику было известно.
Таким образом ООО «Агротехнологии», как собственник земельных долей на земельном участке, на котором истцы являются также собственниками земельных долей, проголосовав на общем собрании за передачу в аренду принадлежащих обществу долей на предложенных условиях аренды, в силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не приобрело право выделить земельные участки в счет принадлежащих ему земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенными в счет земельной доли или земельных долей земельными участками по своему усмотрению. Положения указанной нормы закона не содержат исключений и не освобождают лиц от необходимости выражать несогласие с предоставлением в аренду земельных долей, уведомляя об этом на общем собрании других собственников земельных долей, землепользователей, и приобретая право на выделение земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ.
В нарушение решения общего собрания об оставлении в аренде определенного количества земельных долей, определенной площадью, ООО «Агротехнологии» единолично, без сообщения об этом на общем собрании другим собственникам земельных долей, принимает противоположное ранее заявленному на общем собрании решение - не оставлять четыре земельные доли в аренде, а выделить их.
Выделение ООО «Агротехнологии» части принадлежащих земельных долей в нарушение принятого решения общим собранием, при отсутствии оснований на это предусмотренных п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ, ООО «Агротехнологии» нарушает установленный специальным законом порядок выдела земельных долей, произведено в нарушение п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ с вклиниванием, вкрапливанием, изломанностью границ и чересполосицей в земельные участки выделяемые истцами, размер и местоположение границ которых установлены решениями суда, о которых ответчику было известно. Местоположение выделяемых земельных участков не учитывает интересы иных участников долевой собственности, в том числе истцов, что нарушает их права как участников общей долевой собственности на исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истцов являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Клепикова Александра Андреевича, Клепиковой Валентины Викторовны, Лизунова Михаила Васильевича, Лизуновой Марии Ивановны, Родиной Марии Сергеевны удовлетворить.
Признать проект межевания от 06.02.2021г., изготовленный кадастровым инженером Свиридовым А.А., об образовании земельного участка с кадастровым номером № несогласованным и недействительным.
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и прекратить на него право собственности ООО «Агротехнологии».
Признать проект межевания от 01.03.2021г., изготовленный кадастровым инженером Свиридовым А.А., об образовании земельного участка с кадастровым номером № несогласованным и недействительным.
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и прекратить на него право собственности ООО «Агротехнологии».
Восстановить право общей долевой собственности ООО «Агротехнологии» на земельный участок с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 18.11.2021.
Председательствующий Л.А. Татарников