Решение по делу № 33-1729/2020 от 25.02.2020

Судья Балаховская О.И. Дело № 33-1729/2020 (2-1233/2019)

25RS0015-01-2019-001664-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Юдановой С.В.,

судей Ундольской Ю.В., Наконечной Е.В.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Светланы Александровны, Поломошнова Святослава Вячеславовича к администрации Партизанского городского округа о признании решения об отказе в заключении договора социального найма незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе Ковалевой С.А., Поломошнова С.В. на решение Партизанского городского суда Приморского края от 28.11.2019 года, которым в удовлетворении требований было отказано,

Заслушав доклад судьи Ундольской Ю.В., судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в заключении договора социального найма незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения указывая, что 15.10.1991 Пушной Л.A. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: с. Авангард, г. Партизанск, ул. Кирова, 11-8, что подтверждается выпиской из протокола заседания общественной поселковой комиссии по жилищным вопросам при Авангардовском поселковом Совете от 15.10.1991 г. № 5. 12 марта 1992 года в данную квартиру были вселены они как члены семьи Пушной Л.A. Дом, в котором располагалась вышеназванная квартира, стал разрушаться и стал непригодным для проживания, ввиду чего в нем стало опасно проживать, и они были вынуждены выселиться из данного жилого помещения. В 1998 году дом отделением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был снят с государственного технического учета в результате полного сноса. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № 8 в доме № 11 по ул.Кирова в с. Авангард г.Партизанск, истец получила отказ, поскольку у нее отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение. Договор социального найма им необходим для подачи заявления ответчику об обследовании вышеназванной квартиры межведомственной комиссией и дальнейшей подачи документов для включения их в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения взамен ветхого.

Просили признать действия администрации Партизанского городского округа, выразившиеся в отказе заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное адресу: г.Партизанск, с.Авангард, ул.Кирова, д.11, кв.8, незаконными. Обязать администрацию Партизанского городского округа заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Партизанск, с.Авангард, ул.Кирова, д.11, кв.8, на семью, состоящую из двух человек, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец Ковалева С.А., действующая в своих интересах и на основании нотариально удостоверенной доверенности за Поломошнова С.В., ее представитель адвокат Дроздова В.Ю. заявленные требования поддержали.

Представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились истцы, ими подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование жалобы указано, что дом, в котором располагалась вышеназванная квартира, стал разрушаться и стал непригодным для проживания. Поскольку, в нем стало опасно для жизни и здоровья проживать, то они были вынуждены выселиться из данного жилого помещения. А в 1998 году вышеназванный дом Отделением ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был снят с государственного технического учета в результате полного сноса. Истцы лишились жилого помещения и право проживать в нем из-за неисполнения ответчиком своих обязанностей по сохранению и содержанию жилых помещений в технически безопасном состоянии. Суд, отказывая в иске сослался на ч.1 ст.62 ЖК РФ, ч.5 ст.83 ЖК РФ, однако их жилье, находящееся в многоквартирном доме № 11 по ул. Кирова в с. Авангард, ответчиком было разрушено и снесено в 1998 году. Из-за незаконных действий ответчика они лишись жилья, и имеют полное право на восстановление жилищных прав. Просили решение суда отменить, требования удовлетворить.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, имеется телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не установлено.

Из выписки из поквартирной карточки МКУ «Архив Партизанского городского округа» № 628 от 18.09.2019, следует, что по адресу: г. Партизанск, с. Авангард, ул. Кирова, д. 11 кв. 8, Ковалева С.А. и Поломошнов С.В. зарегистрированы с 12.03.1992.

Из выписки из протокола заседания общественной поселковой комиссии по жилищным вопросам при Авангардовском поселковом Совете от 15.10.1991. № 5, следует, что Пушной Л.A. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: с. Авангард г. Партизанск, ул. Кирова, 11-8.

16.08.2019 года (протокол № 7 городской общественной комиссии по жилищным вопросам), отказано Ковалевой С.А. в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Партизанск, с. Авангард, ул. Кирова, 11, кв.8, так как у заявителя отсутствует правоустанавливающий документ (ордер, договор социального найма) на вышеуказанное жилое помещение.

Из ответа отдела имущественных отношений управления экономики и собственности администрации Партизанского городского округа от 27.11.2019 года №2942 следует, что квартира 8, расположенная по адресу: г. Партизанск, с. Авангард, ул. Кирова д. 11 в реестре муниципального имущества Партизанского городского округа не значится. Многоквартирный дом по данному адресу в 1998 году отделением ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» снят с государственного технического учета в результате полного сноса. Документы о сносе данного дома в администрации отсутствуют.

Так, согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что данное жилое помещение, на которое истцы просят заключить договор социального найма отсутствует.

Таким образом, суд дал аргументированное суждение о том, что помещение, утраченное в результате разрушения дома, не может являться предметом договора социального найма в силу приведенных выше норм права.

С учетом этого суд принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Вместе с тем, указанный в исковом заявлении истцами довод о том, что договор социального найма им необходим для подачи заявления ответчику для обследовании вышеназванной квартиры межведомственной комиссией и дальнейшей подачи документов для включения их в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения взамен ветхого, судебная коллегия полагает ошибочным, поскольку, отсутствие у истцов правоустанавливающих документов (ордер, договор социального найма) не является препятствием для обращения истцов в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, для обследования жилого помещения и многоквартирного дома.

Более того, истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении и отсутствие договора социального найма не лишает их возможности защиты своих прав иным не запрещенным законом способом.

Судебная коллегия полагает, что судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательным образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах. В решении в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, а другие отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 28.11.2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой С.А., Поломошнова С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: