Решение по делу № 2а-309/2021 от 11.01.2021

Дело № 34RS0027-01-2021-000014-87

производство № 2а-309/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                          Дата

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Удаловой О.И.,

с участием представителя административного ответчика Зарезиной Н.Н. – Зарезина А.Н., действующего на основании ордера Номер от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России Номер по Волгоградской области к Зарезиной Нине Николаевне о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России Номер по Волгоградской области (далее – МИ ФНС России Номер по Волгоградской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая, что Зарезина Н.Н. в налоговый период являлся плательщиком земельного налога, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. В нарушение требований действующего законодательства, административный ответчик не выполнил свою обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налоговых платежей, в связи с чем, МИ ФНС России Номер по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка №35 Михайловского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Зарезиной Н.Н. недоимки и пени по налогам. Дата мировым судьей был выдан соответствующий судебный приказ, который впоследствии, Дата, отменен по заявлению должника.

Административный истец просит суд взыскать с Зарезиной Н.Н. за период Номер земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 3881,20 рублей, пени в размере 59,24 рубля, а всего 3940,44 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России Номер по Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Зарезина Н.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, доверила представлять интересы представителю Зарезину А.Н., действующему на основании ордера Номер от Дата.

Представитель административного ответчика Зарезиной Н.Н. – Зарезин А.Н., действующий на основании ордера Номер от Дата, в судебном заседании представил возражение на административное исковое заявление, в котором указывает, что требования административного истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, Зарезина Н.Н., является собственником жилого дома по адресу: Адрес и собственником земельного участка по адресу: Адрес. Собственником земельного участка по адресу: 403345
Адрес не является и не
являлась. Одновременно, ответчик является пенсионером по возрасту и
инвалидом 3 группы. Просит в удовлетворении исковых требований МИФНС России N 6 по Волгоградской области к Зарезиной Н.Н., отказать. Также просит суд взыскать в пользу его доверителя понесенные судебные расходы в размере 7000 рублей.

Заслушав объяснение представителя истца – Зарезина А.Н., исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает административный истец, по сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества в соответствии со ст. 85 НК РФ, Зарезина Н.Н. имела в собственности, в том числе:

- жилой дом, адрес: 403345, Россия, Адрес, кадастровый Номер, площадью 63,80, дата регистрации права Дата.

- земельный участок, адрес 403345, Россия, Адрес, кадастровый Номер, площадью 593, дата регистрации права Дата.

- земельный участок, адрес 403345, Россия, Адрес, пер. Запорожский, 11, кадастровый Номер, площадью 840, дата регистрации права Дата.

Сведения о данном имуществе и размере начисленного налога внесены в налоговые уведомления Номер от Дата, Номер от Дата.

По состоянию на текущую дату, задолженность по земельному налогу за период Дата не погашена, задолженность по земельному налогу составляет 3881,20 рублей.

Налоговым органом исчислена к уплате сумма налога на основании сведений, полученных от органа, осуществляющего регистрацию имущества, в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

    В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 того же Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Поскольку в установленный срок Зарезиной Н.Н. налоговые платежи не произведены, в ее адрес направлено требование N 4953 (по состоянию на Дата) об уплате недоимки по налогам в срок до Дата на сумму 1970 рублей и пене 32,35 рубля, требование Номер (по состоянию на Дата) об уплате недоимки по налогам в срок до Дата на сумму 1970 рублей и пене 26,89 рублей.

Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

При этом, согласно представленной расшифровке задолженности налогоплательщика Зерезиной Н.Н. и расчету сумм пени, включенной в требования, недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, - 3881, 20 рубля, пени 59,24 рубля, а всего 3940,44 рубля.

Согласно статье 286 КАС органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в указанной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).

Дата мировым судьей судебного участка Номер Михайловского судебного района Адрес выдан судебный приказ о взыскании с Зарезиной Н.Н. недоимки и пени по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Адрес от Дата судебный приказ по делу Номер о взыскании с Зарезиной Н.Н. недоимки и пени по налогам отменен по заявлению должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Дата Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России Номер по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным иском, то есть в пределах установленного законом срока, следовательно, срок для взыскания с Зарезиной Н.Н. недоимки и пени по налогам не истек.

Согласно подпункту 10 пункта 1 ст. 107 НК РФ право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание...

Как следует из пункта 3 статьи 407 НК РФ, при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Письмом ФНС России от от Дата N БС-4-21/12286@ О "БЕЗЗАЯВИТЕЛЬНОМ" ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОЕОВЫХ ЛЬГОТ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ И НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, федеральная налоговая служба в связи с обращениями территориальных налоговых органов о применении "беззаявительного" порядка предоставления налоговых льгот в отношении налогоплательщиков - физических лиц по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц рекомендует учитывать следующее. В соответствии с пунктом 10 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс, в редакции Федерального закона от Дата N 63-ФЗ) в случае, если налогоплательщик, относящийся к одной из категорий лиц, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса, и имеющий право на налоговую льготу, в том числе в виде налогового вычета, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом и другими федеральными законами. Согласно пункту 6 статьи 407 Налогового кодекса, в случае, если налогоплательщик, относящийся к одной из категорий лиц, указанных в подпунктах 2, 3, 10, 10.1, 12, 15 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса, и имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом и другими федеральными законами.

Применение перечисленных положений не зависит от
уровня установления налоговых льгот по рассматриваемым налогам, т.е.
предусматривается как в отношении налоговых льгот, установленных
Налоговым кодексом, так и налоговых льгот, установленных нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных образований
(законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и
Севастополя).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
определяет задачи административного судопроизводства и принципы, в
соответствии с которыми является правильное рассмотрение административных
дел, а также законность и справедливость при разрешении административных
дел.

В судебном заседании установлено, что Зарезина Н.Н., является собственником жилого дома по адресу: Адрес и собственником земельного участка по адресу:
земельного участка по адресу: Адрес.

Собственником земельного участка по адресу: 403345
Адрес не является и не
являлась.

Ответчик Зарезина Н.Н. является пенсионером по возрасту и
инвалидом 3 группы.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно квитанции Номер от Дата. Зарезина Н.Н. оплатила услуги представителя в размере 7000,00 рублей Суд, пришёл к выводу, с учетом разумности и справедливости, возможным взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России Номер по Волгоградской области в пользу Зарезиной Н.Н. судебные расходы в размере 5000,00 рублей. в остальной части требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России Номер по Волгоградской области к Зарезиной Нине Николаевне о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России Номер по Волгоградской области в пользу Зарезиной Нины Николаевны судебные расходы в размере 5000,00 рублей, в остальной части отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                 Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

принято Дата