Решение от 21.04.2017 по делу № 33-1512/2017 от 07.04.2017

Судья Яшкова И.С. №33-1512/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2017 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Савельевой Н.В., Душнюк Н.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истиц Хайруллиной С. Г., Беляевой В. Г. на решение Кемского городского суда Республики Карелия от 30 января 2017 г. по иску Хайруллиной С. Г., Беляевой В. Г., Елисеевой А. Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия о снятии с регистрационного учета земельных участков, обязании поставить на кадастровый учет земельный участок.

Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хайруллина С.Г., Беляева В.Г., Елисеева А.Г. обратились в суд с иском по тем основаниям, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в (.....). При проведении кадастровых работ выявлены факты строительства объектов ЛЭП на принадлежащем истицам земельном участке, что препятствует постановке земельного участка истиц на кадастровый учет и определению границ земельного участка в установленном законом порядке. На этом основании истицы просили обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия снять с регистрационного кадастрового учета земельные участки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, зарегистрированные после 25.11.2000; поставить на кадастровый учет земельный участок, принадлежащий истицам.

Впоследствии истицы просили обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия снять с регистрационного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, Карельское предприятие магистральных энергетических сетей ОАО «ФСК ЕЭС», Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

С решением не согласны истицы Хайруллина С. Г., Беляева В. Г.. В апелляционной жалобе просят его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывают, что решение суда не основано на законе, судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, ущемляющие сторону истиц на представление доказательств. Указывают, что ими заявлялось ходатайство о вызове в судебное заседание представителя отдела архитектуры и градостроительства администрации Кемского муниципального района для дачи пояснений об обстоятельствах согласования границ земельного участка, а также в связи с тем, что представителем Гослесфонда было заявлено о том, что принадлежащий участок находится в ином месте, нежели чем отражен в документах, однако судом было отказано в удовлетворении данного ходатайства. Обращают внимание на то, что при постановке земельных участков с номерами: №, № и № на кадастровый учет с истицами как собственниками земельного участка № местоположение границ не согласовывались. Проведения каких-либо работ на указанном земельном участке, с собственниками также согласованы не были.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо ПАО «ФСК ЕЭС» просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы Хайруллиной С.Г.- Никитин А.С. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Карельского предприятия магистральных энергетических сетей ОАО «ФСК ЕЭС» Бабич И.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала по доводам апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу судом установлено, что в соответствии с актом выбора земельного участка для формирования земельного фонда района от 25.03.1991 комиссией исполкома на основании заявки от (...) о выделении земельного участка для ведения фермерского хозяйства выбран земельный участок в районе Путкинской ГЭС на землях гослесфонда Кемского лесничества в квартале № в выделе № гектара вырубки, в выделе № гектар болото и один гектар на землях Каскада Кемских ГЭС, общей площадью 10 гектаров.

Решением исполнительного комитета Кемского районного Совета народных депутатов № от 29.03.1991 спорный земельный участок, обозначенный литерами «а» и «б» изъят из земель гослесфонда Кемского КЛПХ Кемского лесничества в квартале № в выделах № (площадью 9 га) и из земель Каскада Кемских ГЭС (площадью 1 га), переведен в госземзапас и передан в ведение городского Совета.

Решением исполнительного комитета Кемского районного Совета народных депутатов № от 26.04.1991 данный земельный участок (общей площадью 10 га) предоставлен (...) в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением мэрии г. Кемь № от 14.07.1993 главой фермерского хозяйства утвержден (...), членом хозяйства его сын - (...) ХХ.ХХ.ХХ (...) было выдано свидетельство № о праве собственности на землю, в соответствии с которым ему предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 10 га. В свидетельстве имеется указание на то, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю - бессрочное (постоянное) пользование землей.

(...) умер ХХ.ХХ.ХХ, а его сын - (...) фактически принявший наследство в виде (...) доли на спорный земельный участок, но не получивший свидетельства о праве на наследство, умер ХХ.ХХ.ХХ. В связи с чем истицам после смерти (...) были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на (...) долю спорного земельного участка каждой, а затем, после вступления в наследство после смерти брата истиц - (...), им 16.01.2014, 23.01.2014 были выданы свидетельства о государственной регистрации права каждой на (...) доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: (.....), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации фермерского хозяйства, площадь 100000 кв.м. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На земельный участок № зарегистрировано право собственности по (...) доли в праве за Беляевой В.Г., Хайруллиной С.Г., Елисеевой А.Г. Земельный участок состоит из двух частей - земельного участка с номером №, площадью 90000 кв.м., и земельного участка с номером №, площадью 10000 кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к категории земель лесного фонда, разрешенное использование: энергетика, находятся в собственности Российской Федерации, предоставлены ПАО «ФСК ЕЭС» в долгосрочную аренду Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов линии электропередачи ВЛ 330 кВ Кольская АЭС -Княжегубская ГЭС - ПС 330/110/35 кВ Лоухи - Путкинская ГЭС - ОРУ 330 кВ Ондской ГЭС.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено как: Республика Карелия, Кемский район, Кемское лесничество Кемское участковое лесничество Кемское лесничество по лесоустройству, кв. №, площадь 416491+/-11294 кв.м.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено как: Республика Карелия, Кемский район, Кемское лесничество Кемское участковое лесничество, квартал №, площадь 8789+/-33 кв.м.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено как: Республика Карелия, Кемский район, Кемское лесничество Кемское участковое лесничество квартал №, площадь 4500+/-23 кв.м.

29.04.2015 истицы обратились с заявлением в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, однако осуществление кадастрового учета на основании представленных документов не представилось возможным, поскольку в документах, направленных на осуществление кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, были нарушены требования Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Требования к подготовке межевого плана, утвержденные приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412.

Для устранения причин рекомендовано подготовить межевой план в соответствии с требованиями законодательства.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия от 09.09.2015 № отказано в учете изменения земельного участка с кадастровым номером № по тем основаниям, что истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета и не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия от 09.09.2015 № об отказе в учете изменении земельного участка с кадастровым номером № истицами не обжаловалось.

Таким образом, местоположение границ и площадь данного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истицам, не уточнены.

Истицы указывали на то, что три опоры построенной линии электропередач ВЛ 330 кВ расположены на земельном участке, принадлежащем истицам.

Согласно заключению проведенной (...) № от 25.11.2016, судебной землеустроительной экспертизы, определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истицам, не представляется возможным. Установить правильно ли определены кадастровым инженером при проведении кадастровой съемки и составлении межевого плана границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. На основании исходных данных, имеющихся в межевом плане на земельный участок с кадастровым номером №, составленным кадастровым инженером (...), юридические границы участков в кадастровыми номерами № накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, в том числе экспертное заключение, проанализировав положения ст. ст. 60, 70 ЗК РФ, ст. ст.1, 7, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», суд пришел к правильному выводу об отказе в иске, поскольку по факту имеет место спор о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Истицами же заявлено требование о снятии участков с кадастровыми номерами № с кадастрового учета и установлении границ земельного участка с кадастровым номером №.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (...), ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ (...) ░ 1991 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.07.2007 №221-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 24.11.2008 №412, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.07.2007 №221-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 24.11.2008 №412, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.04.2010 № 10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2017 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░