Решение по делу № 33-2721/2017 от 13.03.2017

Дело № 33-2721/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2017 года г.Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

судей Галенко В.А., Федоровой Г.И.,

при секретаре Арабаджи В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Рябковой Е. А. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 08 июня 2016 года по гражданскому делу по иску Рябковой Е. А. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, начальнику Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу о признании незаконным и подлежащим отмене приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., пояснения истца Рябковой Е.А., представителя истца Юрченко Е.Н., представителя УТ МВД России по ДФО Чалой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Рябкова Е.А. обратилась в суд с иском к УТ МВД России по ДФО, начальнику УТ МВД России по ДФО о признании незаконным и подлежащим отмене приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула.

В обоснование требований указала, что проходила службу в должности инспектора по личному составу ОКиГС УТ МВД России по ДФО. Приказом от 04 марта 2016 года № 94 л/с уволена со службы в органах внутренних дел по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 343-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). Полагает, что приказ об увольнении является незаконным, поскольку увольнение произведено в период отпуска, без учета возможности ее перевода на иную должность, ее квалификации, профильного образования, значительного опыта службы.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать незаконным приказ об увольнении и отменить его, восстановить на службе в прежней должности, взыскать заработок за период вынужденного прогула.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 08 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований Рябковой Е.А. отказано.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, Рябкова Е.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ответчиком должным образом не рассмотрен вопрос о ее преимущественном праве оставления на службе, отсутствуют документы, свидетельствующие об объективной оценке ее профессиональных качеств. В период сокращения она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 сентября 2016 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение. Исковые требования Рябковой Е.А. к УТ МВД России по ДФО о признании незаконным и подлежащим отмене приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула удовлетворены. Приказ № 94 л/с от 04 марта 2016 года об увольнении Рябковой Е.А. со службы в органах внутренних дел по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан незаконным. Рябкова Е.А. восстановлена на службе в органах внутренних дел в прежней должности инспектора инспекции по личному составу ОКиГС УТ МВД России по ДФО с 09 марта 2016 года. С УТ МВД России по ДФО в пользу Рябковой Е.А. взыскано денежное довольствие за период вынужденного прогула в размере 263 392 руб. 09 коп. В удовлетворении исковых требований Рябковой Е.А. к начальнику УТ МВД России по ДФО отказано.

Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 06 марта 2017 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 сентября 2016 года отменено в части взыскания с УТ МВД России по ДФО в пользу Рябковой Е.А. денежного довольствия за период вынужденного прогула в размере 263 392 руб. 09 коп. В остальной части определение оставлено без изменения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рябкова Е.А. с 01 января 2012 года проходила службу в УТ МВД России по ДФО в должности инспектора инспекции по личному составу ОКиГС.

В соответствии с приказом от 04 марта 2016 года № 94 л/с Рябкова Е.А. уволена с 06 марта 2016 года по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 сентября 2016 года приказ № 94 л/с от 04 марта 2016 года об увольнении Рябковой Е.А. со службы в органах внутренних дел по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан незаконным. Рябкова Е.А. восстановлена на службе в органах внутренних дел в прежней должности инспектора инспекции по личному составу ОКиГС УТ МВД России по ДФО с 09 марта 2016 года.

В соответствии с п. 6 ст. 74 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Аналогичное положение содержится в п. 97 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД РФ от 31 января 2013 года №65.

По смыслу вышеприведенных поло░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.3 ░░.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ №247-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 3 ░. 10 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ №247-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 20 ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 922 ░░░. 57 ░░░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 09 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░: 1 922 ░░░. 57 ░░░. ░ 137 ░░░░ = 263 392 ░░░. 09 ░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░ 2016 ░░░░ №94 ░/░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 10 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ №247-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №4 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2011 ░░░░ №878 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ №72 ░░ 25 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ 07 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 71 204 ░░░. 30 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 71 204 ░░░. 30 ░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 192 187 ░░░. 79 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 192 187 ░░░. 79 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░                

    ░.░. ░░░░░░░░