Решение от 11.01.2022 по делу № 2а-305/2022 (2а-5352/2021;) от 02.08.2021

Дело №а-305/2022 (2а-5352/2021)

УИД: 22RS0№-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года          ....

Центральный районный суд .... края в составе:

судьи:                     Мальцевой О.А.,

при секретаре:     ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по .... обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать пени на недоимку за 2016, 2017 по налогу на имущество физических лиц в размере 1572, 16 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 в размере 3249,75 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности в 2016, 2017 г.г. принадлежали транспортные средства марки Лексус RX350, рег.знак №, марки БМВ Х6М, рег. знак №, марки Мерседес Бенц Е200, рег. знак №, марки Ягуар F-TYPE, р/з №. Сумма транспортного налога за 2016 год исчислена налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 200 руб., сумма транспортного налога за 2017 год исчислена налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 482 руб.

Согласно данным органов, осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, а именно: гаражей по адресу: ...., М12 (кадастровый №), по адресу: ...., М11 (кадастровый №), по адресу: ...., М10 (кадастровый №), квартиры по адресу: ....А-32, (кадастровый №), иные строения, помещения, сооружения по адресу: .... (кадастровый №). Исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объектов сумма налога на имущество за 2016 год составила 20 124 руб., за 2017 год – 21 578 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу за 2016,2017 г.г. в установленный срок налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению административного ответчика.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежаще. Согласно письменного отзыва возражает против удовлетворения требований, указывая о пропуске налоговым органом срока, установленного ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налоговые ставки установлены статьей .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О транспортном налоге на территории ....».

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 2 статьи .... в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2016 принадлежали на праве собственности транспортные средства марки Лексус RX350, рег.знак №, мощностью 277 л.с., тип транспортного средства- легковой, категория В, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, марки БМВ Х6М, рег. знак № мощностью 555 л.с., тип транспортного средства- легковой, категория В, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, размер транспортного налога за 2016 год за составляет 83 200 руб. из расчета: 27 700 руб. (в отношении транспортного средства марки Лексус RX350, рег.знак №) (277 (мощность двигателя)*120 (налоговая ставка)*10/12 (количество месяцев владения)) + 55 500 руб. (в отношении транспортного средства марки БМВ Х6М, рег. знак №) (555 (мощность двигателя)*120 (налоговая ставка)*10/12 (количество месяцев владения)).

Из материалов дела следует в 2017 ФИО1 принадлежало на праве собственности транспортное средство марки Мерседес Бенц Е200, рег. знак К357СО123, мощностью 184 л.с., тип транспортного средства- легковой, категория В, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Размер транспортного налога за 2017 год за составляет 5 482 руб. из расчета: (184 (мощность двигателя)*25 (налоговая ставка)*11/12 (количество месяцев владения)).

Расчет суммы налога судом проверен, признан верным, налогоплательщиком не оспорен.

Учитывая изложенное, сумма транспортного налога за 2016 год составляет 83 200 руб., за 2017 год – 5 482 руб.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 Налогового кодека Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности в 2016, 2017 принадлежали:

- гараж по адресу: ...., М12 (кадастровый №),

- гараж по адресу: ...., М11 (кадастровый №),

- квартира по адресу: ....А-32, (кадастровый №).

Налог исчисляется налоговым органом как произведение налоговой базы (с учетом доли в праве собственности), налоговой ставки и периода владения в установленном налоговом периоде.

Налоговые ставки в отношении объектов недвижимости установлены решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 375 "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа - .... края", действовавшему по состоянию на 2016, 2017 год.

Размер налога на имущество за 2016 год составляет 20 124 руб. исходя из следующего расчета:

- 6 084 руб. = (338013 руб. (налоговая база) х 1,80% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) в отношении гаража по адресу: ...., М12 (кадастровый №),

- 10 181 руб. = (1159889 руб. (налоговая база) х 0,88% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) в отношении квартиры по адресу: ....А-32, (кадастровый №)

- 3 859 руб. = (214411 руб. (налоговая база) х 1,80% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) в отношении гаража по адресу: ...., М11 (кадастровый №).

Размер налога на имущество за 2017 год составляет 21 578 руб. исходя из следующего расчета:

- 6 524 руб. = (362429 руб. (налоговая база) х 1,80% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) в отношении гаража по адресу: ...., М12 (кадастровый №),

- 10 916 руб. = (1240457 руб. (налоговая база) х 0,88% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) в отношении квартиры по адресу: ....А-32, (кадастровый №)

- 4 138 руб. = (229899 руб. (налоговая база) х 1,80% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) в отношении гаража по адресу: ...., М11 (кадастровый №).

Таким образом, сумма налога на имущество за 2016 год составляет 20 124 руб., за 2017 год – 21 578 руб.

Из материалов дела следует, что расчет транспортного налога, налога на имущество за 2016 год произведен налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлен срок оплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выставлено налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты – до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой указанных видов налогов за 2017 год выставлено налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты – до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что налог на имущество физических лиц, транспортный налог за 2016, 2017 годы ФИО1 не оплачен и в принудительном порядке налоговым органом не взыскан.

В настоящее время административный истец просит взыскать с административного ответчика пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 в размере 1572,16 руб., транспортного налога за 2016, 2017 в размере 4 821,91 руб., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании налоговых требований № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В этой связи, с учетом вышеуказанных положений, орган публичной власти обязан доказать соблюдение срока и порядка взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Принимая во внимание срок оплаты недоимки по налогам за 2016 год, установленный в требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ, срок оплаты недоимки по налогам за 2017 год, установленный в требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и налога на имущество за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, вышеуказанная недоимка до настоящего времени не взыскана, что не отрицалось представителем административного истца в судебном заседании, тем самым пропущен 6-месячный срок на обращение в суд по требованиям о принудительном взыскании обязательных платежей, что свидетельствует о ее безнадежности.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указано в письме Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 03-02-07/2-192, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Поскольку срок на взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2016, 2017 истек, отсутствуют правовые основания для взыскания пени, начисленной на указанную задолженность.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ходе рассмотрения дела, административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания недоимки.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом таких доказательств не представлено, как и не указаны уважительные причины.

Ссылки на невозможность в течение установленного законом срока предъявить требования ко всем должникам связаны с организацией работы налоговой службы и не могут влечь восстановление срока. Требования об уплате недоимки было направлено налогоплательщику в установленный срок, следовательно, налоговый орган имеет возможность отслеживать исполнение обязанности налогоплательщиком. Учитывая изложенное, пропущенный срок восстановлению не подлежит.

На основании изложенного, требования Межрайонной ИФНС России № по .... удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ .... – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░