Решение по делу № 12-44/2018 от 08.06.2018

Дело №12-44/2018

РЕШЕНИЕ

пгт. Алексеевское 12 июля 2018 года

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Нурмухаметов А.А.,

рассмотрев жалобу Тукмакова А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, которым заявителю было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... Тукмаков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, за что ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Тукмаков А.Г. обжаловал постановление как незаконное, поскольку при рассмотрении дела не велся протокол.

В судебном заседании Тукмаков А.Г. поддержал свою жалобу и пояснил, что протокол об административном правонарушении от ... при нем не составлялся, кроме того, так же в материалах дела отсутствует протокол заседания административной комиссии от .... О дате и времени заседания административной комиссии он не уведомлялся, поэтому на ней не присутствовал.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии при Исполкоме Алексеевского муниципального района РТ Н.А. Плотникова, с жалобой Тукмакова А.Г. не согласилась. В то же время пояснила, что в административном материале действительно отсутствует протокол заседания комиссии. Он имеется лишь в черновом варианте и не подписан.

Свидетели Ильина И.В., и Харитонов А.С. подтвердили, что протокол об административном правонарушении ..., составлялся при Тукмакове А.Г.

Однако к показаниям Ильиной И.В., пояснившей, что она сидела в автомашине, когда составлялся протокол об административном правонарушении в отношении Тукмакова А.Г., суд относится критически, так как они противоречат показаниям Харитонова А.С, пояснившего, что они поехали для составления протокола на Тукмакова А.Г. В суде же было установлено, что автомашина, в которой сидела Ильина И.В., стояла на перекрестке улиц, а не возле дома Тукмакова А.Г.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Как видно из представленных суду материалов дела, оно рассматривалось административной комиссией, состоящей из руководителя, секретаря и четырёх членов комиссии, то есть коллегиальным органом. Однако протокол заседания комиссии по рассмотрению данного дела в деле не имеется.

Кроме того, в деле нет документов, доказывающих, что Тукмаков А.Г., был уведомлен о дате и времени проведения заседания комиссии.

В пояснениях свидетелей имеются противоречия.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден. Тукмаков А.Г. о дате заседания административной комиссии не уведомлялся, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Тукмакова А.Г.

При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении административной комиссии при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Алексеевском районом суде Республики Татарстан жалобы Тукмакова А.Г. 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Тукмакова А.Г. отменить, дело об административном правонарушении вернуть в административную комиссию при исполнительном комитете Алексеевского муниципального района Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Жалобу Тукмакова А.Г. удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Алексеевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.А. Нурмухаметов