Решение от 08.02.2021 по делу № 2-81/2021 от 01.09.2020

                                   Дело № 2-81/2021

                                                                                                                       25RS0030-01-2020-001393-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2021 года                                                                        пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

Судьи                                    Синенко И.С.,

при секретаре                                 Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Галины Григорьевны, Чернова Анатолия Николаевича к администрации Хасанского района Приморского края о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Чернова Г.Г., Чернов А.Н. обратились в суд с иском к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, в обоснование заявленных требований указали, что они проживают в жилом <адрес> в <адрес> с начала сентября 1995 года по настоящее время. Указанный дом был предоставлен им в/ч №, в которой они проходили военную службу. При вселении в указанный дом правоустанавливающих документов на него не выдавали. В настоящее время в/ч 28652 реорганизована, дом на балансе ФГУ «Барабашская КЭЧ» Министерства обороны РФ не стоит, в реестре муниципальной собственности Администрации Барабашского сельского поселения не значится. В БТИ сведений о собственнике данного дома нет. Кроме того, земельный участок, на котором расположен дом, находится в муниципальной собственности. Истцы указывают, что с начала сентября 1995 года по настоящее время, они постоянно проживают в указанном доме, следят за его состоянием, регулярно проводят ремонт. Дом отапливается в зимний период, проведены работы по бурению скважины, устройству водяного отопления, септика. В доме произведена замена дверей и установка пластиковых окон. Других жильцов, которые могут претендовать на право собственности в данном доме нет. С 2009 года истцы оплачивают услуги электроснабжения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что они непрерывно, добросовестно и открыто более 15 лет осуществляют пользование жилым домом, просят суд признать за ними право собственности на данный жилом дом.

В судебном заседании истцы Чернова Г.Г., Чернов А.Н. и их представитель Лопухов С.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Как следует из объяснений Черновой Г.Г., в жилом помещении, в которое они вселились в 1995 году, не было отопления, стекол, отсутствовали двери, квартира состояла из трех жилых комнат и кухни, водоснабжение отсутствовало. В доме никто, кроме них не проживал, там не было перекрытий, дом был не пригоден для жилья. Когда открывали лицевой счет, их просили зарегистрироваться в этом доме. Но в регистрации отказали, так как дом 1936 года постройки. Поскольку дом принадлежал войсковой части 28652, их зарегистрировали по войсковой части. С 1995 года они проживали в квартире 7, после чего отремонтировали первый этаж, квартиры 5, 8 куда заселилась дочь истцов. Руководство войсковой части знало о том, что проводится ремонт в доме. Позже в доме был открыт магазин, на втором этаже открыто кафе. Был составлен кадастровый паспорт, технический паспорт. В настоящее время ремонт произведен не во всех помещениях жилого дома. Часть помещений имеют еще деревянные рамы, отсутствуют перекрытия. Половина дома это жилые помещения, остальная половина дома производственные помещения и часть не достроена. Разрешение на строительство они не получали, так как дом на балансе не состоит. В настоящее время они проживают в квартирах 7 и 5, в квартире 8 и 6 проживает дочь Лукашик и её муж. С ними же проживает их дочь Пиган Э.Э. с мужем и их дочерью.

             Представитель администрации Хасанского муниципального района Лепехина В.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что спорный дом является многоквартирным жилым домом, имеет два подъезда и состоит из восьми квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования (коридор, подъезд). Правительством РФ установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения. Из акта осмотра дома от 23.11.2020 года следует, что часть дома разрушена, находится в аварийном состоянии, отсутствуют перекрытия и часть несущих конструкций. Другая часть дома перепланирована (расширены оконные проемы до фундамента, в проем вмонтированы въездные гаражные ворота, на месте оконных проемов оборудованы входные двери в кафе и в торговый павильон). Работы по перепланировке и реконструкции проводились без проектной документации, а также без получения соответствующих разрешений от уполномоченного органа. Кроме того, согласно акту, составленному Барабашской КЭЧ от 28 мая 2004 года произведена разборка здания жилого дома, при разборке получены следующие материалы: пиломатериал, дрова, сталь листовая б/у, стены из бутового камня разборке не подлежат. 02.06.2004 года вышеуказанные материалы были приобретены Черновой Г.Г. на общую сумму 25 074,53 рубля. Таким образом, спорный дом был разобран на строительные материалы, которые в дальнейшем были приобретены истцами. Истцы восстановили спорный дом на не принадлежащем им земельном участке, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. Таким образом, спорное строение обладает признаками самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет и допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы с лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Чернов А.Н. и Чернова Г.Г. в период с 1995 года по январь 2008 года проходили военную службу по контракту в войсковой части 28652 <адрес>, где также были зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается военным билетом № на имя Черновой Г.Г., справкой военного комиссариата Хасанского района от 09.11.2020, копиями паспортов на имя Черновой Г.Г., Чернова А.Н.

Как утверждают истцы им изначально командованием в/ч 28652 было предоставлена <адрес> расположенная в <адрес> в <адрес>.

При этом истцами не представлено суду ни договора служебного найма жилья, ни ордера на вселение в жилое помещение.

Так истица пояснила, что решение о предоставлении указанного жилого помещения было озвучено командиром в/ч, т.е. письменных решений о предоставлении жилого помещения не принималось. Поскольку весь дом был изначально непригоден для проживания, истцы поэтапно осуществляли ремонт помещений в нем, использовав часть помещений под размещение кафе и магазина.

Согласно представленному в материалы дела письму начальника квартирно-эксплуатационного управления Дальневосточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ, управлением рассмотрено ходатайство командира в/ч 28652 об использовании военнослужащим Черновым А.Н. свободных помещений в <адрес> в <адрес>. Для оформления документов Чернову А.Н. необходимо обратиться в Барабашскую КЭЧ.

Согласно расчетной книжки по оплате за квартиру и коммунальные услуги за 1996-2002 гг. ответственным съемщиком <адрес>. 18 по <адрес> в <адрес> являлся Чернов Анатолий Николаевич.

Из справки от 08.10.2010 г. выданной начальником ФГУ «Барабашская КЭЧ района» Минобороны России следует, что на территории закрытого военного городка № <адрес> жилой дом по <адрес> не состоит на балансе ФГУ Барабашская КЭЧ района» Минобороны России.

Согласно акту Барабашской КЭЧ от 28.05.2004 года произведена разборка здания жилого дома инв. № военного городка № гарнизон Барабаш, при разборке получены следующие материалы: пиломатериал, дрова, сталь листовая б/у, стены из бутового камня разборке не подлежат.

При этом, в судебном заседании истцы пояснили, что вышеуказанные действия велись в отношении <адрес> в <адрес>, вышеуказанные материалы были приобретены Черновой Г.Г. на общую сумму 25074,53 рубля, что подтверждается счет-фактурой № 178 от 02.06.2004 г.

Сведения о правах на спорный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно выписке от 16.03.2020 из реестра зданий, сооружений, нежилых и жилых помещений, земельных участков переданных в муниципальную собственность на основании приказа заместителя Министра Обороны РФ от 15.03.2019 № 182 администрации Хасанского муниципального района передан земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 800 000 кв.м. Ориентир <адрес> с отметкой 355,4, участок находится примерно в 2 км. От ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

На жилой дом 24.03.2011 изготовлен технический паспорт.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30.09.2020 жилому дому 25.06.2012 присвоен кадастровый номер. Год постройки дома - 1936.

     Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 1. ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 1. ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Из акта осмотра дома и прилегающего земельного участка по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом является каменным, двухэтажным, состоит из двух подъездов и восьми квартир (по две квартиры на каждом этаже каждого подъезда). В первом подъезде в трех квартирах проживают три семьи. В <адрес> - Лукашик О.А., Лукашик К.Б., в <адрес> - Пиган И.И., Пиган Д.В., Пиган Л.Д. В <адрес> – Чернова Г.Г. и Чернов А.Н. Квартира № 2 перестроена под гараж, складское помещение, дровяник и пункт теплоснабжения первого подъезда. Во втором подъезде <адрес> 7 находятся в разрушенном состоянии, в <адрес> оборудован пункт теплоснабжения второго подъезда. Квартиры 6 и 8 перепланированы и перестроены под кафе и торговый павильон со складским помещением. Кроме того, расширены вниз оконные проемы до уровня фундамента в квартирах 1, 2 и 5. В проемы вмонтированы въездные гаражные двустворчатые металлические ворота. В квартирах 6 и 8 на месте расширенных оконных проемов оборудованы входные двери в кафе и торговый павильон. Помещения общего пользования дома - не входящие в жилую часть подъезды, чердак и сформированные из жилых квартир гараж, помещения для хранения вещей и для теплового оборудования. В доме общая система электроснабжения и водоснабжения (скважина на прилегающем земельном участке). Система водоотведения - 3 выгребные ямы. Вокруг дома огороженный забором земельный участок площадью около 3500 кв.м. На участке водозаборная скважина, хозяйственные постройки, огород.

Данные, изложенные в акте осмотра жилого дома от 23.11.2020, объективно подтверждаются фототаблицей к нему.

Таким образом, из данного акта следует, вышеуказанный дом имеет признаки многоквартирного жилого дома, в котором проведены работы обладающие признаками, как реконструкции объекта капитального строительства, так и его перепланировки и переустройства. В доме часть жилых помещений переведена в нежилые (размещение кафе и магазина).

При этом истцами в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, что указанные работы и действия проводились при наличии соответствующих разрешений.

Как следует из материалов дела, в том числе данных технического паспорта, а также и пояснений самих истцов, помимо части помещений дома используемых под размещение кафе и магазина, другая его часть состоит из нескольких изолированных помещений (квартир), используемых для проживания нескольких семей.

Таким образом, истцами не представлено суду доказательств, что в результате проведенных работ в настоящее время спорное жилое помещение обладает признаками индивидуального жилого дома, а не многоквартирного.

Равным образом не представлено суду доказательств, что указанный объект недвижимости в результате проведенных работ соответствует установленным требованиям, а равно не создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в нём.

Согласно п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе и безопасности жилища.

    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ 15.02.2021