Решение по делу № 2-407/2017 от 28.02.2017

Дело № 2-407/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сыктывкар 04 апреля 2017 года

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Паюсовой Е.М.,

ответчика Холопова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Холопову И.А. о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Холопову И.А. о признании недействительным водительского удостоверения серии №... на управление транспортными средствами категории «...», выданного ответчику **.**.** Отделом ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

В обоснование иска прокурор указал, что с **.**.** Холопов И.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Коми Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «...», в настоящее время стойкая ремиссия по заболеванию не установлена, в связи с чем имеются противопоказания по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Паюсова Е.М. требования и доводы искового заявления поддержала.

Ответчик Холопов И.А. с иском согласился.

Третьи лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьёй 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Статьей 25 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, закреплено в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболеваний «алкоголизм».

В соответствии с указанным Перечнем лица, страдающие заболеванием – алкоголизм, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению автомобилями – категории «ВСД» при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с данной Инструкцией для больных хроническим алкоголизмом устанавливается трехлетний срок диспансерного учета с периодичностью осмотров соответственно группе учета. Впервые поставленные на диспансерный учет («Д») пациенты относятся к первой группе наблюдения, которые должны проходить врачебный осмотр не реже одного раза в месяц; при годовой ремиссии – на второй год пациент переводится во вторую группу учета с периодичность осмотров не реже одного раза в два месяца; при ремиссии в течение двух лет устанавливается третья группа учета с частотой осмотров не реже одного раза в три месяца. При прохождении диспансерного учета с соблюдением этого установленного регламента считается, что у пациента наступила стойкая ремиссия.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «...» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения о снятии с диспансерного учета, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, Холопов И.А. в **.**.** дважды проходил стационарное лечение в наркологическом диспансере с диагнозом «...», после чего не наблюдался. Решением врачебной комиссии №... от **.**.** Холопову И.А. подтвержден диагноз «...»; стойкая ремиссия по заболеванию периодом наблюдения в течение трех лет не установлена; рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога по месту жительства.

**.**.** Холопову И.А. выдано водительское удостоверение серии №... на управление транспортными средствами категории «...».

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от **.**.** №... «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет, по истечении которого они считаются недействительными

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного №... следует, что после стационарного лечения в **.**.** г. Холопов И.А. у врача-нарколога по месту жительства не наблюдался, без периода наблюдения в течение трех лет единолично врачом был снят с учета без проведения врачебной комиссии, в **.**.** на основании решения врачебной комиссии №... от **.**.** вновь взят на диспансерное наблюдение с диагнозом «...», с этого времени кабинет нарколога посещает регулярно.

Согласно сообщению врача-нарколога ГБУЗ РК «Коми Республиканский наркологический диспансер» от **.**.** в настоящее время согласно имеющемуся диагнозу «...» у Холопова И.А. имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий, стойкой ремиссии по заболеванию нет.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом выше приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у Холопова И.А. на момент получения водительского удостоверения и на момент рассмотрения дела заболевание «...» при отсутствии у него стойкой ремиссии, является в силу действующего законодательства противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем следует признать недействительным выданное ответчику водительское удостоверение серии №... от **.**.** на управление транспортными средствами категории «...», поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара к Холопову И.А. о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №... на управление транспортными средствами по категории «...», выданное Холопову И.А., **.**.** года рождения, Отделом ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару **.**.**.

Взыскать с Холопова И.А. в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.04.2017.

Судья- Н.Ю.Санжаровская