Решение по делу № 2-4043/2022 от 28.03.2022

Дело №

УИД 03RS0003-01-2022-003309-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2022 года                                 гор.Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                 Казбулатова И.У.,

при секретаре                     Хакимовой Л.А.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан                                 Гизатуллиной А.Н.,

истца                            Федотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах Федотовой Натальи Владимировны к ООО «Юнитур-2007» о защите прав потребителя,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (далее - Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском в интересах Федотовой Н.В. к ООО «Юнитур-2007» (далее Туроператор) о защите прав потребителя.

В обоснование исковых требований указано, что 16.01.2020 года между Федотова Н.В. и ИП Бировым В.В. (далее Турагент) заключен договор реализации туристского продукта №TUR – 21/01/2020-3.

Согласно условиям данного договора Турагент обязался оказать услуги по реализации туристского продукта в Турецкой Республике, в соответствие с которым потребителю должен был быть предоставлен туристский продукт Туроператором в период с 29.06.2020 г. по 07.07.2020 г.

Истцом оплата тура произведена в полном объеме в размере 152 000 рублей.

В связи пандемией коронавируса истец отказалась от поездки, направив 17.02.2022 письмо ответчику о возврате денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

Однако, ответчик ответа не направил.

На основании изложенного, Роспотребнадзор просит:

- расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 16.01.2020 г. №№TUR – 21/01/2020-3, заключенный между Федотовой Н.В. и Бировым В.В.,

- взыскать с ООО «Юнитур» в пользу Федотовой Н.В. стоимость туристского продукта в размере 152 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2022 г. по день вынесения решения суда, исходя из расчета 37,32 руб. в день, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от заявленных требований.

    Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что тур не состоялся не по вине туриста или туроператора, а в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения. Денежные средства истца турагентом были направлены не ООО «Юнитур-2007», а по банковским реквизитам TEZ IBTERNATIONAL GMBH, и, по мнению ответчика, подлежат взысканию с данной организации.

Представитель Роспотребнадзора Гизатуллина А.Н., истец Федотова Н.В. поддержали исковые требования в полном объеме.

    Истец Федотова Н.В. пояснила суду, что отказалась от замены тура, как не подходящего, в связи с состоянием здоровья её несовершеннолетнего ребенка, необходимым возврат денежных средств.

Выслушав представителя Роспотребнадзора и истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды;

свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; беспрепятственный доступ к средствам связи.

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены статьей 14 данного закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В силу пункта 20 Правил оказания услуг о реализации туристского продукта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 года N 452, каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся, в частности невозможность совершения потребителем поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта исполнитель в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" несет ответственность, в том числе за реализацию туристского продукта, содержащего в себе недостатки, в том числе за нарушение требований к качеству и безопасности туристского продукта.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств в силу абзаца 4 части 6 статьи 10 указанного Закона относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Данные положения также соотносятся с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 16.01.2020 года между Федотова Н.В. и ИП Бировым В.В. (далее Турагент) заключен договор реализации туристского продукта №TUR – 21/01/2020-3.

Согласно условиям данного договора Турагент обязался оказать услуги по реализации туристского продукта в Турецкой Республике, в соответствие с которым потребителю должен был быть предоставлен туристский продукт Туроператором в период с 29.06.2020 г. по 07.07.2020 г.

Истцом оплата тура произведена в полном объеме в размере 152 000 рублей.

В связи пандемией коронавируса истец отказалась от поездки, направив 17.02.2022 письмо ответчику о возврате денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

Согласно приложению №2 к договору N TUR – 21/01/2020-3 от 16.01.2020 туроператором является ООО «ЮНИТУР-2007».

Согласно представленным ООО «ЮНИТУР-2007» возражениям на иск, заявка на бронирование (туристы Федотова Наталья, Федотов Александр, Федотов Илья, Федотова Александра) по направлению Турецкая Республика, даты пребывания с 30.06.2021 г. по 08.07.2021 г. подтверждена туроператором.

Суд считает, что доводы ответчика о направление денежных средств турагентом по заявке иностранному туроператору TEZ IBTERNATIONAL GMBH, не могут являться основанием к отказу в иске, так как в деле имеется рамочный договор №1406/19 ЮТ от 14.02.2019. заключенный между ООО «ЮНИТУР-2007», действующее как лицо, реализующее туристский продукт, сформированный иностранным туроператором под торговой маркой «TEZ TOUR» и ИП Бировым В.В., следовательно платежи направленные данному иностранному туроператору, считаются поступившими российскому туроператору.

В ходе судебного заседания истец не отрицала, что туроператором был предложен равнозначный тур, с осуществлением поездки в 2020-2021 г.г., от которого истица оказалась.

Распоряжением Правительства РФ от 26 марта 2020 года "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ" в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения: Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 года N 763-р Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором поручено с 00 часов 00 мин. по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничить движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской границы.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года N ММ-П12-2363кв временно приостановлено с 28 марта 2020 г. до 1 июня 2020 года бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073" введен п. 2 (1) Положения об особенностях расторжения туристических договоров в 2020 - 2022 годах, согласно которому в случае возникновения в 2020 и 2021 гг. обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2022 г.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2022."

Поскольку истец после получения указанного уведомления продолжает настаивать на возврате денежных средств, следовательно, истец от предоставления равнозначного туристского продукта отказался, соответственно, срок выплаты по туристическому продукту истца предусмотрен до 31.12.2022.

Решением Верховного Суда РФ N АКПИ20-521 от 30 сентября 2020 года, вступившим в законную силу, установлено, что пункты 5 - 7 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в частности Федеральному закону "Об основах туристской деятельности в РФ" и Закону РФ "О защите прав потребителей".

Как было указано выше, спорный договор о реализации туристского продукта был заключен 16.01.2020, то есть в период до 31.03.2020, порядок расторжения которых урегулирован Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073".

Отказ истца от поездки в рамках заключенного договора от 16.01.2020 был вызван именно обстоятельствами, связанными с угрозой безопасности туристов в связи с пандемией коронавируса.

Наличие противопоказаний к поездке несовершеннолетнего ребенка истца, сокращение истца с работы 31.08.2017 г. срок ответственности туроператора, установленный Положением, не изменяет, на что указывает следующее.

Как следует из пункта 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Таким образом, основания заявленные истцом не подходят под определение установленные Постановлением Правительства РФ, и оснований для досрочной выплаты не являются.

Поскольку исполнение договора со стороны туроператора оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, при этом туроператор своевременно направил заказчику уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, предусмотренный Положением об особенностях на 2020 и 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, следовательно, срок ответственности туроператора, предусмотренной специальной нормой о расторжении или изменении договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств не истек (до 31.12.2022), таким образом, права туриста не были нарушены и оснований для удовлетворения иска в части взыскания стоимости турпродукта у суда не имеется.

Не имеется оснований для расторжения договора с турагентом, поскольку неисполнение обязательств наступило не по воле либо бездействию данного лица.

    Вместе с тем, суд руководствуясь п. 8 Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, согласно которому туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты, исходя из следующего расчета.

    Период начисления процентов: с 17.01.2022 по 25.07.2022 (190 дн.)

Период	Дней в периоде	Ставка, %	Дней в году	Проценты, ?
17.01.2022 – 13.02.2022	28	8,5	365	991,12
14.02.2022 – 27.02.2022	14	9,5	365	553,86
28.02.2022 – 10.04.2022	42	20	365	3 498,08
11.04.2022 – 03.05.2022	23	17	365	1 628,27
04.05.2022 – 26.05.2022	23	14	365	1 340,93
27.05.2022 – 13.06.2022	18	11	365	824,55
14.06.2022 – 24.07.2022	41	9,5	365	1 622,03
25.07.2022 – 25.07.2022	1	8	365	33,32

Сумма процентов: 10 492,16 руб.

    Таким образом, следует частично удовлетворить требования истца и взыскать с ответчика проценты в размере 10 492,16 руб.

    В силу ст. 6 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" турист вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом установлен факт нарушения со стороны ответчика прав потребителя, с указанного ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу истца в размере 1 000 руб.

В силу ч.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Следовательно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 5 746,08 руб. ((10 492,16 руб. (неустойка) + 1 000 руб.(компенсация морального вреда)) х 50%.

Следует взыскать с ООО «Юнитур-2007» в доход местного бюджета городского округа гор.Уфа госпошлину в размере 719,69 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (ИНН 0276090428) в интересах Федотовой Натальи Владимировны (027407995193) к ООО «Юнитур-2007» (ИНН 6671225067) о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворение исковых требований о расторжение договора о реализации туристского продукта от 16.01.2020 г. №TUR-21/01/2020-3, заключенного между Федотовой Н.В. и ИП Бировым В.В.(ИНН 027406996275), взыскании с ООО «Юнитур-2007» в пользу Федотовой Натальи Владимировны денежных средств в размере 152 000 руб.

Взыскать с ООО «Юнитур-2007» в пользу Федотовой Натальи Владимировны проценты в порядке ст.395 ГК РФ за период с 17.01.2022 г. по 25.07.2022 г. в размере 10 492,16 руб.,     компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 5 746,08 руб.

Взыскать с ООО «Юнитур-2007» в доход местного бюджета городского округа гор.Уфа госпошлину в размере 719,69 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий:                    Казбулатов И.У.