Решение от 01.03.2022 по делу № 2-199/2022 (2-2079/2021;) от 11.03.2021

Дело №2-199/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2022 года                                 г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2 к администрации г.Симферополя о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, мотивируя тем, что им в равных долях принадлежит <адрес> и хозбытпостройки. Многоквартирный дом по указанному адресу находится на балансе Объединения совладельцев «Ра». Право истцов на квартиру зарегистрировано в ЕГРН. 05.06.2018 нежилое здание гараж литер «С» и 01.03.2018 нежилое здание (мастерская) литер «Р» поставлены на кадастровый учет. Поскольку данные объекты изначально были указаны в свидетельстве о праве собственности истцы обратились за их регистрацией в ЕГРН, однако в регистрации было отказано, в связи с отсутствием необходимых документов. Указанные объекты находятся в пользовании истцов, были ими реконструированы, но не были сданы в эксплуатацию в установленном порядке.

На основании изложенного истцы просили суд признать за ФИО4 и ФИО3 право собственности по ? доле за каждым на гараж литер «С» площадью 27,1 кв.м, кадастровый №, на мастерскую литер «Р», площадью 56,1 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов поддержала иск по заявленным основаниям.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3).

Согласно ст.223 ГК РФ: 1. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Ст. 263 ГК РФ определяет правовые основания застройки земельного участка. Согласно названной норме собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, согласно пункту 2 статьи 260 названного Кодекса.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности, выданном 20.10.1998 г. исполкомом Симферопольского городского совета, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками в равных долях квартиры, общей площадью 63,9 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству, характеристика квартиры и ее оборудования приведена в техническом паспорте, который является неотъемлемой частью настоящего свидетельства.

Технический паспорт, составленный до 20.10.1998 г., истцами суду не представлен.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.03.2021, 01.03.2018 на кадастровый учет поставлено жилое здание с количеством этажей – 1, площадью 56,1 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

05.06.2018 на кадастровый учет поставлено нежилое здание гаража, площадью 27,1 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

13.11.2019 ФИО4 выдано сообщение об отказе в государственной регистрации в отношении гаража с кадастровым номером 90:22:010217:20918, в связи с непредоставлением необходимых документов.

Письмом от 19.02.2020 Службой государственного строительного надзора Республики Крым ФИО4 на обращение от 12.02.2020 по вопросу ввода в эксплуатацию объекта, сообщено, что в связи с непредоставлением разрешительны документов на начало строительства, Служба лишена возможности выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Указано так же, что из обращения не усматривается является ли объект хозяйственной постройкой. Рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с выводами судебной строительно-технической экспертизы от 14.10.2020 №Э-242 гараж литер «С» площадью 27,1 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> РК, соответствует требованиям п. 5.1, п. 7.1, п. 11.34СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.3.3, п. 5.1.12, п. 5.1.20, п. 5.1.44, Приложению А к СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», ст. 7 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» с изменениями, ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009г., п. 5,4., части 2 н. 5.4.5 СП 2.13130,2016 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п.6.2 СНиП 31-01-2003 «Нагрузки и воздействия», являющихся актуализированной редакцией СНиП 2.01.07-85*, п.7.6.1, п. 7.1.9, п.7.6.17 СП31-114-2004 «Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах», п. 6.3.5 «Руководство по конструированию бетонных и железобетонных конструкций из тяжелого бетона (без предварительного напряжения)». Мастерская литер «Р» площадью 56,1 кв.м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> РК, соответствует требованиям п. 6.7 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; соответствует п.п. «а» п.5.3 Свода Правил 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», являющихся актуализированной редакцией СНиП 2.01.07-85*; п. 6.3.5 «Руководство по конструированию бетонных и железобетонных конструкций из тяжелого бетона (без предварительного напряжения)»; п. 5.4.2 СП 2.13130.2016 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; ст. 7, ст. 8, ст. 10, ст. 11 ФЗ №384 «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», абзацам 6 и 7 п. 4.5 п. 4.7, п. 4.16 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», п.п. 3.4 Приложения В к СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

В результате визуального осмотра установлено, что несущие и ограждающие конструкции гаража литер «С» площадью 27,1 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. 103/8, <адрес> РК, не имеют разрушений и повреждений, приводящих к деформации и образованию трещин, снижающих несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства отдельных конструкций и гаража в целом.

В результате визуального осмотра установлено, что несущие и ограждающие конструкции мастерской литер «Р» площадью 56,1 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> РК, не имеют разрушений и повреждений, приводящих к деформации и образованию    трещин, снижающих несущую    способность и ухудшающих эксплуатационные свойства отдельных конструкций и мастерской в целом.

Гараж литер «С» площадью 27,1 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> РК соответствует своему целевому назначению и признакам хозяйственно-бытовой постройки.

В мастерской литер «Р» площадью 56,1 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> РК оборудовано ателье по пошиву одежды, установлены швейные станки и специальное оборудование, что соответствует признакам хозяйственно-бытовой постройки.

Внешние размеры Мастерской литер «Р» указанные в инвентарном деле соответствуют внешним размерам, полученными при осмотре. Осмотром установлено, что внешние размеры Гаража литер «С» увеличились, площадь застройки составила 31,36 м2, были проведены работы по расширению объекта капитального строительства, что является реконструкцией. Но согласно данным технического паспорта от 03.09.2007 представленного в гражданском деле, параметры гаража литер «С» соответствуют фактическим, конфигурация и границы совпадают.

Истцы, утверждая, что они являются совладельцами хозбытпостроек литер «Р» и «С», ссылаются на свидетельство о праве собственности от 20.10.1998 г. и техническую документацию БТИ.

Однако, в инвентарном деле № <адрес>, имеется, заверенная мокрой печатью Исполкома Симферопольского городского совета, копия свидетельства о праве собственности от 20.10.1998 г., выданного ФИО3 и ФИО4, в котором сведения о хозбытпостройках отсутствуют (инвентарное дело -л.д. 53). При этом, на незаверенной копии свидетельства, представленной истцами, на бланке свидетельства имеется приписка, выполненная на печатной машинке «хозбытпостройки литер Р,С».

Как указано выше технический паспорт, который является составной частью свидетельства, суду истцами не представлен.

Приложенный к иску технический паспорт, составленный 03.09.2007 г., не подтверждает принадлежность хозбытпостроек литер Р,С к <адрес>.

Из технического паспорта от 03.09.2007 г. усматривается, что в состав домовладения по <адрес> в числе прочего, входит двухэтажный жилой дом литер «Р» площадью 56,1 кв.м, гараж литер «С» площадью 27,1 кв.м

Согласно сообщению БТИ от 03.09.2007 г. в домовладении по <адрес> самовольно выстроены на месте сарая литер «Д» и сарая литер «К» двухэтажный жилой дом литер «Р» площадью 56,1 кв.м, часть сарая литер «Е» увеличена и переоборудована в гараж литер «С» - 4,70*4,88 инвентарное дело – л.д. 167).

Таким образом, судом установлено, что на момент принятия решения органа приватизации и выдачи истцам свидетельства о праве собственности на квартиру литеры «Р» и «С» в составе домовладения отсутствовали и были заинвентаризированы лишь в 2007 году.

Указанные капитальные строения являются самовольными, поскольку возведены истцами без каких-либо разрешительных документов, в том числе выданных в соответствии с нормами законодательства Украины, а так же на земельном участке, который в собственности истцов не находится, под застройку жилым домом им не передавался.

Использование жилого дома под размещение мастерской, как указано в заключении эксперта, статуса объекта не меняет и значения для дела не имеет.

При таких обстоятельствах, основания для признания права собственности за истцами на самовольные постройки отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 12, 55, 56, 98, 194, 195, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░ 2022 ░.

░░░░░:                                                                                  ░.░. ░░░░░░░