Решение по делу № 33а-5423/2020 от 20.08.2020

В суде первой инстанции дело № 2а-1000/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-5423/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Коноплевой И.А.

судей Карбовского С.Р., Герасимовой О.В.

при секретаре Цой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 07 октября 2020 года дело по административному иску Сударикова И. К. к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Хабаровскому району Карпушкину В. А., отдела судебных приставов по Хабаровскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району,

по апелляционной жалобе Сударикова И.К. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судариков И.К. обратился с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование на то, что в рамках исполнительного производства 38935/19/27006-ИП от 30.04.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району Карпушкин В.А. 22.07.2019 отказался предоставить представителю истца заявление взыскателя Иващенко, указывая на отсутствие заявления, так как постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.04.2019 было вынесено на основании постановления из ОСП Центрального района. Тем самым ответчик ввел в заблуждение истца о самом существовании заявления взыскателя.

Представленное в суд заявление взыскателя в рамках другого административного дела 2а-234/2020 (решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05.02.2020), не содержит связи с исполнительным листом по делу 2-1484/2017, номер которого не указан.

Однако, дата заявления 29.03.2019 указывает на то обстоятельство, что заявление было подано сразу после вынесения определения от 28.03.2019 суда по делу 2-419/2019 о назначении землеустроительной экспертизы по установлению фактических границ земельных участков взыскателя и истца, что подтверждает действия ответчиков по созданию препятствий экспертизе в гражданском деле 2-419/2019. Данное обстоятельство ответчик скрывал, указывая на отсутствие заявления. Иначе истец требовал бы в деле 2а-234/2020 признать незаконным не предоставление заявления взыскателя истцу.

Таким образом, не предоставление заявления взыскателя имеет существенное значение для всех судебных процессов между истцом и ответчиком, а также размер замещения расходов на экспертизу в деле 2-419/2019. Действия ответчика были согласованы с действиями ОСП Центрального района, в котором в то же время взыскивались с нарушением закона денежные средства с пенсии истца.

Взыскание денежных средств с пенсии истца, с одновременным установлением взыскателем перед экспертизой большого количества вопросов эксперту для увеличения стоимости экспертизы, демонтажем ворот и заборов, имело цель создать препятствия истцу и экспертам в гражданском деле 2-419/2019, решением по которому требования истца были удовлетворены не в пользу взыскателя.

Суд в решении 2а-234/2020 отказал в признании незаконными действий ответчика Карпушкина В.А. в вынесении постановления без заявления взыскателя. Таким образом, указал, нарушенное право истца на защиту может быть восстановлено только признанием незаконными действий (бездействий) по не предоставлению заявления взыскателя от 29.03.2020.

Просил суд восстановить срок на обращение в суд для обжалования действий ответчика, выраженные в не предоставлении заявления взыскателя Иващенко К.И., признать незаконными действия ответчика, выраженные в не предоставлении заявления взыскателя Иващенко К.И.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2020 года в удовлетворении требований Сударикова И.К. отказано.

В апелляционной жалобе Судариков И.К. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что он обращался в ОСП по Хабаровскому району с устным заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, при ознакомлении выяснилось, что заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства не имеется. В ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ОСП по Хабаровскому району – судебного пристава-исполнителя Карпушкина В.А., с доводами апелляционной жалобы не согласившегося, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентировано статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ, согласно которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как следует из материалов административного дела, в производстве ОСП по Хабаровскому району на исполнении находится исполнительное производство № 38935/19/27006-ИП от 30.04.2019, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 2- 1484/2017 от 24.11.2017 о возложении на Сударикова И. К. обязанность не чинить Иващенко К. И. препятствий в пользовании земельным участком <адрес>, произвести демонтаж разводных ворот и убрать автомобиль в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда, в отношении должника Сударикова И. К., в пользу взыскателя Иващенко К. И..

Судом первой инстанции установлено, что Судариков И.К. с письменным заявлением к судебному приставу-исполнителю об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 38935/19/27006-ИП от 30.04.2019 года не обращался.

В апелляционной жалобе Судариков И.К. указал, что ознакомился с материалами исполнительного производства № 38935/19/27006-ИП, но в ходе ознакомления установил, что в материалах отсутствует заявление взыскателя Иващенко К.И. о возбуждении исполнительного производства.

При этом, согласно решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05.02.2020, в ходе рассмотрения дела 2а-234/2020 административным ответчиком (ОСП по Хабаровскому району) предоставлено суду заявление взыскателя Иващенко К.И. от 30.03.2019 года о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая, что Судариков И.К. реализовал свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства, со стороны судебных приставов ОСП по Хабаровскому району нарушений прав стороны исполнительного производства, не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы на судебного пристава-исполнителя законом не возложена обязанность по выдаче сторонам заверенных копий материалов исполнительного производства, за исключением направления в адрес сторон копий постановлений, принятых в рамках исполнительного производства после их вынесения. Так, в силу части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ, части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Оснований полагать, что Сударикову И.К. созданы препятствия в реализации каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, не имеется.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, требованиям закона и нарушение этими действиями, прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца Сударикова И.К. в данном случае отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, установленным по делу обстоятельствам, и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены или изменения правильного по существу решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, повлекших вынесение незаконного решения.

При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Сударикова И.К., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий    И.А. Коноплева

Судьи С.Р. Карбовский

    О.В. Герасимова