Решение от 01.11.2022 по делу № 33-8405/2022 от 28.09.2022

Судья Московка М.С.                 Дело № 33-8405/2022 (№ 2-2610/2022)

                            УИД 22RS0068-01-2022-001586-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Барнаул                                      01 ноября 2022 года                                     

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего    Сафроновой М.В.,

судей                    Назаровой Л.В., Медведева А.А.,

при секретаре            Колесниченко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица администрации г. Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 мая 2022 года

по делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах Головащенко Г. Ю., Казанцевой А. А., Казанцева М. А. к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Назаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г.Барнаула в с учетом уточнения требований и круга ответчиков в интересах Головащенко Г.Ю., Казанцевой А.А., Казанцева М.А. обратился с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее – КЖКХ г. Барнаула) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, заключении договора социального найма, указав следующее.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению Головащенко Г.Ю. о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. Установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ ***, Головащенко Г.Ю. для проживания предоставлена квартира №25, общей площадью 38,10 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Казанцева А.А. и Казанцев М.А.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда *** от ДД.ММ.ГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г.Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселение физических лиц постановлено произвести в срок до 31.10.2014. До обращения в суд администрацией г.Барнаула истцам не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее установленным ЖК РФ требованиям. При этом состояние жилого дома не позволяет в нем проживать, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Согласно выводам технического заключения о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес>, подготовленному ООО «Альфа-Проект» от 2011 года, общее состояние здания оценивается как аварийное, физический износ здания составляет от 60 до 80%. При данном количественном значении процента физического износа, техническое состояние здания оценивается как ветхое и не отвечает требованиям механической безопасности.

С 01.04.2019 в Алтайском крае действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Краевую адресную программу, срок расселения – 31.12.2023.

Таким образом жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 20.11.2012, а включен в Краевую адресную программу по переселению только 01.04.2019, при этом срок переселения запланирован до конца 2023 года, то есть более 10 лет с момента признания дома аварийным.

На основании изложенного, с учетом уточнений, прокурор просил обязать КЖКХ г. Барнаула предоставить на основании договора социального найма Головащенко Г.Ю. благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Барнаула, общей площадью не менее 38,10 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, обязать КЖКХ г.Барнаула заключить с Головащенко Г.Ю. договор социального найма жилого помещения, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить КЖКХ г. Барнаула срок для совершения указанных действий.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 мая 2022 года с учетом определения суда от 29 июня 2022 года об устранении описки исковые требования удовлетворены в части и постановлено возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Головащенко Г. Ю., Казанцевой А. А., Казанцева М. А. по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края взамен аварийного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 38,1 кв.м, состоящее из двух жилых комнат.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе третье лицо администрация г. Барнаула просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Жалоба мотивирована тем, что для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения по смыслу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) необходимо наличие таких юридически значимых фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Указывают, что для правильного разрешения спора имело значение выяснение вопроса имеется ли опасность для жизни и здоровья истов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещении, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. Указывают, что до момента расселения данного дома в рамках сроков, предусмотренных программой, истцы имели право воспользоваться мерами поддержки, предусмотренными решением Барнаульской городской Думы № 161 от 28.08.2013, либо обратиться за предоставлением помещений маневренного фонда в соответствии с решение Барнаульской городской Думы от 26.11.2010 № 404. В материалах дела нет сведений о том, что истцы обращались за предоставлением жилья из маневренного фонда. В связи с этим полагают, что судом неверно установлено обстоятельство необходимости незамедлительного переселения и предоставления жилого помещения вне рамок программы по переселению.

Считают, что в деле нет доказательств наличия опасности для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

На данных основаниях считают, что решение является незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

В письменных возражениях прокурор Железнодорожного района г. Барнаула просил решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции истец Головащенко Г.Ю. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, прокурор Захаров М.С. поддержал доводы письменных возражений, просил жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.10.2013 между администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и Головащенко Г.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым нанимателю Головащенко Г.Ю. передана в бессрочное владение и пользование квартира № 25, общей площадью 38,10 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Казанцева А.А., Казанцев М.А.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда *** от ДД.ММ.ГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ установлен срок для отселения физических лиц из дома <адрес> до 31.10.2014.

С 01.04.2019 в Алтайском крае действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Краевую адресную программу, срок расселения – 31.12.2023, то есть более 10 лет с момента признания дома аварийным.

Из материалов дела следует, что жилой дом к моменту рассмотрения спора судом первой инстанции не снесен, жилое помещение материальным истцам не предоставлено. При этом Головащенко Г.Ю., Казанцева А.А., Казанцев М.А. не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, в установленном порядке малоимущими не признаны.

Согласно техническому заключению ООО «Альфа-Проект» от 2011 года, анализ повреждений и дефектов конструкций, выявленных при обследовании строительных конструкций двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дает возможность определить техническое состояние конструкций в пределах оценок от «работоспособное» до «аварийное». Состояние «аварийное» следует, рассматривать как состояния, характеризующиеся повреждениями и дефектами и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Причинами возникновения дефектов и повреждений строительных конструкций являются: длительный срок эксплуатации жилого дома, отсутствие своевременного капитального и текущего ремонта. Не устранение причин, вызвавших повреждение конструкций, при последующей эксплуатации здания приводит, как правило, к обрушению конструкций, нарастанию вероятности аварийного разрушения здания. Физический износ несущих конструкций жилого дома составляет от 60 до 80%, при максимально допустимом значении 80% (70% для стен). Наружные, внутренние стены, перекрытия и лестница находятся в аварийном состоянии. Необходимо в незамедлительном порядке ограничить доступ людей в помещения жилого дома, для предотвращения угрозы для жизни и здоровья людей. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», а также принимая во внимание аварийное состояние несущих конструкций двухэтажного многоквартирного жилого дома, считают ремонт и усиление нецелесообразными (потребуют значительных трудовых и материальных затрат, что будет сопоставимо, а возможно и превышать затраты на строительство нового дома), рекомендуется снос здания.

Оснований для назначения по делу судебной экспертизы суд не усмотрел, признав, выводы технического заключения специалиста обоснованными.

После 2011 года капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <адрес> не проводился, в связи с чем суд не усмотрел оснований полагать, что техническое состояние дома не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт наличия угрозы обрушения строительных конструкций здания признавался КЖКХ г.Барнаула в декабре 2019, что следует из обращения ответчика к Головащенко Г.Ю. от ДД.ММ.ГГ, в котором предлагалось в кратчайшие сроки обратиться в КЖКХ г.Барнаула для рассмотрения вопроса о возможности получения компенсации за нанимаемое жилое помещение или предоставления жилого помещения маневренного фонда.

При разрешении спора, исследовав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 49, 57, 86, 87, 87.2 ЖК РФ, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной по данному вопросу в определениях по конкретным делам, разъяснениями п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом требований по характеристикам предоставляемого в указанных обстоятельствах жилья (ст. 89 ЖК РФ), суд удовлетворил требования прокурора в полном объеме, установив срок для исполнения решения суда 1 месяц с момента вступления решения в силу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на полном и всестороннем исследовании доказательств по делу с применением закона, регулирующего спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцы не имеют статуса малоимущих, не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем не имеют права на первоочередное предоставление жилья, судебной коллегией отклоняется, поскольку в данном случае речь не идет о предоставлении жилого помещения указанной категории граждан впервые.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 86 - 88 ░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░. 5 ░░. 57, ░░. 58 ░░ ░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 (2018), ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28.03.2018).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.2 ░░. 67 ░░░ ░░), ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░» ░░ 2011 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2011 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 161 ░░ 28.08.2013, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.11.2010 № 404, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 40 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 327-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2022 ░░░░