Решение по делу № 2а-1637/2020 от 22.05.2020

                                                                             34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-62

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа -1637/2020                                                   « 04 » августа 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

                                                                                        « 04 » августа 2020 года

административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, восстановлении его нарушенных прав, путем возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности прекратить исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного листа от 22.09.2008 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2

         В ходе судебного разбирательства суд привлек в качестве административного соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

         Административный истец ФИО3 в обоснование административного иска указал, что ДАТА ИЗЪЯТА подал судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 заявление о прекращении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с него, как должника, в пользу открытого акционерного общества Национальный банк «ТРАСТ» 119 682 рублей 83 копеек, возбужденное на основании исполнительного листа от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного Мещанским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ. К указанному заявлению в качестве доказательств фактического исполнения им требований исполнительного документа, были приложены: письмо с предыдущего места его работы – государственного научно-творческого бюджетного учреждения культуры «Ансамбль ФИО1 Казачества» о перечислении и погашении суммы долга в мае 2015 года, а также заверенные копии платежных поручений, подтверждающих уплату им исполнительского сбора в рамках исполнительного производства с соответствующими отметками Управления Федерального казначейства АДРЕС ИЗЪЯТ о проведении денежных операций. Копии остальных платежных документов не могли быть представлены в связи с истекшим 5-летним сроком хранения и их уничтожением согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», части 1 статьи 17 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, зарегистрированного в Минюсте России ДАТА ИЗЪЯТА, регистрационный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ДАТА ИЗЪЯТА он получил по почте постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении его заявления, которое считает незаконным, так как оно противоречит части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает его имущественные права и законные интересы. Представленные административным ответчиком справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА не достоверны и не отражают фактическое исполнение им обязанности по погашению долга перед взыскателем - ОАО НБ «Траст», с учетом сведений предоставленных его прежним работодателем - государственным научно-творческим бюджетным учреждением культуры «Ансамбль ФИО1 Казачества» о том, что удержания из его заработной платы производились и денежные средства перечислялись взыскателю. Представленные им платежные поручения в справках о движении денежных средств по депозитному счету по всем исполнительным производствам в отношении него не указаны, не содержат сведений о перечислениях за 2016 год по ДАТА ИЗЪЯТА - дату его увольнения из государственного научно-творческого бюджетного учреждения культуры «Ансамбль ФИО1 Казачества», поэтому в силу статей 59-61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не могут являться доказательствами и свидетельствует о систематическом невыполнении, пренебрежении судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований статьи 110 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку он в полном соответствии с действующим законодательством и требованиями пункта 3 Постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от ДАТА ИЗЪЯТА исполнил требования исполнительного документа, оплатил сумму основного долга в размере 119 682 рублей 83 копеек и исполнительский сбор в размере 8 377 рублей 79 копеек, он просит суд в соответствии со статьями 121, 128 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении его заявления о прекращении исполнительного производства, восстановить его нарушенное право, путем возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности прекратить исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД, возбужденное на основании исполнительного листа от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 находится в очередном ежегодном отпуске. Исполняющая её обязанности на время отпуска судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена была надлежащим образом, представила суду для обозрения сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД в отношении ФИО3 и справки о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА.

Представитель административного соответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены были надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать. При этом суд исходит из следующего.

По правилам статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным при-ставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам.

Частью 2 статьи 69 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 1 статьи 121 указанного Федерального закона установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с требованиями статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, к последним из которых отнесены должностные лица службы судебных приставов, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения (по-становления) должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 36 указанного выше Феде-рального закона (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №393-ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объединила несколько исполнительных производств имущественного характера в отношении должника ФИО3 в сводное исполнительное производство с присвоением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД.

Следует отметить, что в силу пункта 1 статьи 110 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

          Пункт 3 указанной статьи Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что при исполнении требований имущественного характера: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

При этом в статье 111 указанного Федерального закона законодатель установил специальные правила распределения взысканных средств для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Так, все требования взыскателей разделены на четыре очереди в зависимости от предмета требования. В первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

В третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

Четвертая очередь сформулирована по остаточному принципу и сюда включаются все оставшиеся требования.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований всех взыскателей предыдущей очереди в полном объеме. В случае если взысканных с должника денежных средств недостаточно для удовлетворения требований взыскателей одной очереди, то деньги распределяются между ними пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Из очередности удовлетворения требований взыскателей есть исключение - обращение взыскания на заложенное имущество по требованию залогодержателя. Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 78 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 того же Федерального закона. Это означает, что если требования взыскателя были обеспечены залогом и по исполнительному документу обращено взыскание на предмет залога, то денежные средства будут выплачены этому взыскателю вне зависимости от наличия других взыскателей.

ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с него в пользу открытого акционерного общества Национальный банк «ТРАСТ» 119 682 рублей 83 копеек, возбужденного на основании исполнительного листа от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного Мещанским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с его фактическим исполнением. К указанному заявлению приложил копии: постановления об обращении взыскания на заработную плату, письма государственного научно-творческого бюджетного учреждения культуры «Ансамбль ФИО1 Казачества», платежных поручений №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 было отказано в удовлетворении его заявления (ходатайства) на том основании, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА задолженность по исполнительному производству составляет 95 296 рублей 10 копеек, из которых остаток основного долга 88 967 рублей 83 копейки, остаток неосновного долга 6 328 рублей 27 копеек (л.д. 15).

Поскольку административным ответчиком суду не представлены доказательства получения ФИО3 копии указанного постановления ранее, чем ДАТА ИЗЪЯТА, а настоящий административный иск был направлен ФИО3 в суд по почте, судя по почтовому штемпелю на конверте ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 16), суд приходит к выводу, что десятидневный срок для оспаривания указанного постановления административным истцом не нарушен.

Представленные суду справки о движении денежных средств по депозитному счету структурного подразделения по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 27 - 56) позволяют суду сделать вывод, что денежные средства по исполнительным производствам в отношении административного истца распределялись пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

          Учитывая изложенное, а также тот факт, что заверенные копии платежных поручений от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, предоставленные ФИО3 с прежнего места работы - главным бухгалтером государственного научно-творческого бюджетного учреждения культуры «Ансамбль ФИО1 Казачества», об удержании из его заработной платы основного долга по исполнительному листу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА и перечислении денежных средств непосредственно на счет взыскателя – филиала ОАО Национальный банк «ТРАСТ» в АДРЕС ИЗЪЯТ, соответственно в размере 2 690 рублей 67 копеек, 1 857 рублей 34 копеек, 3 216 рублей 62 копеек, не были предметом исследования судебного пристава-исполнителя при рассмотрении его заявления об окончании исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца. Поэтому суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

           Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительные производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД, возбужденные на основании исполнительного листа от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ФИО3 - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

         Решение в окончательной форме принято ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья: подпись.

Копия верна, судья                                                                     Е.В. Карташова