Решение по делу № 33-5160/2021 от 01.07.2021

Дело № 33-5160/2021 (в суде первой инстанции М-2213/2021)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июля 2021 года                         город Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Сосновский А.В.

при секретаре Пащенко Я.А.,

рассмотрев частную жалобу администрации г. Хабаровска на определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10 июня 2021 года о возвращении искового заявления администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к Ивлевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Ивлевой С.М., Ивлева Т.М., Ивлева Р.Д., Ивлева Р.И., Ивлева У.И., Ивлева М.И., Котомцевой С.М., Котомцевой О.А., Высоченко Е.С., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Высоченко В.П., Высоченко С.С., Высоченко А.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с иском Ивлевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Ивлевой С.М., Ивлева Т.М., Ивлева Р.Д., Ивлева Р.И., Ивлева У.И., Ивлева М.И., Котомцевой С.М., Котомцевой О.А., Высоченко Е.С., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Высоченко В.П., Высоченко С.С., Высоченко А.С. и просила признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирами <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 мая 2021 года исковое заявление оставлено без движения ввиду отсутствия документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а именно:

- согласно данных лицевого счета на спорную комнату №16 выдан ордер №346ж от 13.02.1962 г., на комнату №14 заключен договор социального найма от 10.11.2003 г. Заявителю разъяснено о необходимости уточнения искового заявления, указав нанимателя спорного жилого помещения и членов семьи нанимателя, включенных в указанные правоустанавливающие документы, а также указать основания для признания каждого из ответчиков не приобретшим право пользования жилым помещением;

- согласно данных акта о проживании от 22.09.2020 г., Высоченко В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Высоченко С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся в детском доме, их мать Высоченко Е.С. лишена родительских прав. Вместе с тем, Высоченко Е.С. указана в исковом заявлении в качестве законного представителя несовершеннолетних детей. Заявителю разъяснено о необходимости уточнения искового заявления, указав законных представителей вышеуказанных несовершеннолетних детей, а также предоставления документов, подтверждающих направление (получение) законному представителю копии искового заявления и приложенных документов.

Заявителю предложено устранить указанные недостатки в течение трех дней со дня, когда ему стало известно о данном определении.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10 июня 2021 года исковое заявление возвращено в связи с неисполнением в полном объеме в установленный срок указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении искового заявления без движения.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, администрация г. Хабаровска подала частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, материал направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что Высоченко Е.С. не является законным представителем несовершеннолетних Высоченко С.С. и Высоченко В.П. установлено судом исключительно на основании акта, составленного со слов иных граждан. При этом органы местного самоуправления к числу субъектов, обладающих правом на получение информации о законных представителей детей, чьи родители лишены родительских прав, не отнесены. Указанные обстоятельства могли были быть установлены судом на основании соответствующего запроса после принятия искового заявления к производству. Кроме того, исследование содержания письменных доказательств по делу осуществляется на стадии судебного разбирательства, равно как и разрешение вопросов о предоставлении иных доказательств, замене ненадлежащего ответчика и т.д.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

09.07.2021 г. от администрации г. Хабаровска поступило письменное заявление с просьбой возвратить частную жалобу на определение суда от 10 июня 2021 года по основаниям ч.2 ст.324 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

Судья апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения указанного ходатайства, учитывая, что дело находится на рассмотрении в суде апелляционной инстанции, а заявления об отказе от частной жалобы от истца не поступало.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления и приложений к нему, предусмотрены статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статей 131, 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В соответствии с частью 3 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ, если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Возвращая исковое заявление с приложенными документами, суд исходил из того, что указанные в определении 28.05.2021 г. недостатки до настоящего времени не устранены в полном объеме, а именно заявителем не представлено уточненное исковое заявление, в котором указан законный представитель несовершеннолетних Высоченко С.С., Высоченко В.П.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда о возвращении искового заявления указанным основаниям и находит доводы частной жалобы заслуживающими внимания.

Так, главой 14 Гражданского процессуального кодекса РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч.2 ст.147 ГПК РФ).

Статьей 150 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований и другое.

В силу положений статьи 148 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Таким образом, указанные судом обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления истца без движения, могли быть устранены при подготовке дела к судебному разбирательству.

Учитывая изложенное и исходя из характера возникших между сторонами спорных правоотношений, суд первой инстанции неправомерно оставил исковое заявление без движения на основании необходимости уточнения ответчика, поскольку правовые основания для этого у него отсутствовали, в связи с чем определение о возвращении искового заявления подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10 июня 2021 года о возвращении искового заявления администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к Ивлевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Ивлевой С.М., Ивлева Т.М., Ивлева Р.Д., Ивлева Р.И., Ивлева У.И., Ивлева М.И., Котомцевой С.М., Котомцевой О.А., Высоченко Е.С., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Высоченко В.П., Высоченко С.С., Высоченко А.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья

Хабаровского краевого суда                     А.В. Сосновский