Решение по делу № 2-22/2013 (2-2169/2012;) от 18.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2013 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р., с участием истца Селифановой И.В., представителя истца по ходатайству Алексеевой Н.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2013 по иску

Селифановой Ирины Викторовны к Межведомственной комиссии Серовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания об обследовании жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Селифанова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «СГО» об обследовании жилого помещения, расположенного по <адрес>8. В обоснование исковых требований указав, что данное жилое помещение было предоставлено ей на условиях социального найма вместе с сыном. По данным БТИ дом, в котором расположена квартира на 1997 год имел процент износа – 72 %. С 1998 года она с сыном вынуждена снимать жилье. В июне и августе 2012 года она обращалась к ответчику с заявлением о создании межведомственной комиссии по обследованию вышеуказанного дома, с целью установления жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции. Однако ответчиком ей было отказано, в связи с тем, что дом не находится в муниципальной собственности. Полагает отказ незаконным и просит обязать обследовать в 60-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу жилое помещение на соответствие или несоответствие требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Серовского городского округа на надлежащего межведомственную комиссию Серовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.

В судебном заседании истец и её представитель, исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив требования в части срока исполнения обязанности по обследованию, с момента вступления решения в законную силу. Изложенные обстоятельства подтвердили, дополнив, что в настоящее время дом, котором была расположена квартира, отсутствует. Истец состоит в очередности с 2002 года в общем списке, между тем, обладает правом на внеочередное предоставление жилья.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен.

Привлеченный к участию в деле представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился. Направил отзыв, в котором ссылается, что с 1999 года решался вопрос о передаче ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность, в настоящее время правовой интерес к данному жилому дому отсутствует, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда, одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, её представителя, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В п. 2 Положения указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что Положение распространяется, в том числе и на ведомственный жилой фонд, который не был передан в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 5 Положения жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из материалов дела следует, что однокомнатная квартира была предоставлена истцу в 1991 году на основании ордера № серии ЖД от ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений Администрации Северного управленческого округа <адрес> жилой дом по <адрес> принадлежал отделению железной дороги которым жилищный фонд был передан в муниципалитет с нарушениями требований к его передаче, а ряд домов, находящихся в аварийном состоянии не был включен в реестр передаваемого жилья, в том числе и данный дом.

Решением Думы Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в целях активизации сноса аварийного жилищного фонда и фонда с высоким уровнем износа, непригодного для проживания утверждена была муниципальная целевая программа «Строительство и реконструкция жилых домов на территории Серовского городского округа в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем физического износа» на 2009-2011 года. В содержании данной программы указаны списки жилых домов с высоким уровне физического износа, подлежащих капитально-восстановительному ремонту, также подлежащих сносу и список жилых домов признанных аварийными на ДД.ММ.ГГГГ, в который включен дом по <адрес>.

Судом на основании ответов Администрации Серовского городского округа установлено, что истец неоднократно обращалась в администрацию с заявлениями о проведении оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям, и признании жилого помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, постановлением Главы администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) создана межведомственная комиссия Серовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из приведенных норм Положения следует, что межведомственная комиссия по заявлению гражданина, независимо от того является ли он собственником квартиры или нанимателем, обязана провести обследование жилого помещения и многоквартирного дома в целом на предмет его аварийности и непригодности (пригодности) для проживания.

Отказ в проведении обследования жилого помещения нарушает права Селифановой И.В., поскольку отсутствие соответствующего решения по результатам обследования, препятствует ей в выборе способа защиты своих жилищных прав. Законодателем не предусмотрено иного порядка обследования жилых помещений, не включенных в реестр муниципальной собственности, в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми межведомственными комиссиями, в связи с чем признаются несостоятельными доводы ответчика изложенные в письменном отказе по мотиву не принятия дома в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Селифановой Ирины Викторовны к Межведомственной комиссии Серовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания об обследовании жилого помещения удовлетворить.

Обязать межведомственную комиссию Серовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания провести обследование жилого помещения по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский облсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательном виде решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского

районного суда                                 К.Н.Сутягина