Решение по делу № 2-653/2015 (2-7076/2014;) от 18.11.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации

23 января 2015года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Потоцкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скворцова С. В. о признании лицами, находящимися на иждивении сотрудника полиции и совместно с ним проживающими,

у с т а н о в и л:

Заявитель Скворцов С.В. обратился в суд с заявлением о признании лицами, находящимися на иждивении сотрудника полиции и совместно с ним проживающими, ссылаясь на следующее.

Скворцов С.В. является сотрудником МУ МВД России «Ногинское» и имеет специальное звание подполковника полиции. В настоящее время он зарегистрирован в служебной квартире по адресу: <адрес>, которая ему предоставлена в связи с прохождением службы в МВД России. Вместе с ним по указанному адресу фактически проживают его родители: мама - Скворцова Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отец - Скворцов В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые фактически находятся на иждивении заявителя. Заявитель указывает, что его родители являются пенсионерами и получают пенсию по старости. Он со своими родителями фактически совместно проживает в одной квартире, одной семьей, они ведут общее хозяйство. Пенсии родителей едва хватает им на питание. Принимая за основу месячную стоимость набора продовольственных товаров в <адрес>, полученную из официального источника, стоимость потребительской корзины пенсионера в Московской области на октябрь 2014 года составляет около 10432,57 рублей. Таким образом, установленный государством минимум стоимости потребительской корзины превышает размер пенсии, которую получает отец заявителя Скворцов В.М. Заявитель также указывает, что остальные расходы их семьи полностью оплачивает он, в том числе, он оплачивает коммунальные услуги за квартиры, где постоянно зарегистрированы его родители, расходы по оплате услуг связи родителей, транспортные расходы, а также в случаях необходимости, расходы на оказание родителям медицинских услуг. Он с родителями проживает вместе в служебной квартире, в том числе и потому, что отдельно от него и без его помощи они прожить не смогут, им не хватит получаемой ими пенсии на то, чтобы самостоятельно покупать продукты питания и оплачивать другие расходы, в том числе услуги ЖКХ. Более того, Скворцова Л.А. является инвалидом 3 группы и нуждается в постоянном медицинском лечении и наблюдении, что также влечет за собой дополнительные расходы на медицинскую помощь. Доход заявителя в виде заработной платы позволяет ему нести указанные расходы за его родителей, поскольку исходя из размера его зарплаты, на каждого из них пропорционально приходится более 20000 рублей. Таким образом, заявитель указывает, что его помощь, в том числе материальная, является для его родителей Скворцова В.М. и Скворцовой Л.А. постоянным и основным источником к их существованию. Признание его родителей Скворцовой Л. А. и Скворцова В. М., находящимися на иждивении сотрудника полиции и проживающими совместно с ним, необходимо для реализации их права на медицинское обеспечение в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, заявитель просил суд: признать Скворцову Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Скворцова В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящимися на иждивении сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации Скворцова С. В. и совместно с ним проживающими, то есть лицами, на которых распространяется действие Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 27.05.2014) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Заявитель Скворцов С.В. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, его представитель Иванов С.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным выше.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Московской области Лемешко Е.С. возражала против удовлетворения требований Скворцова С.В., считая, что заявителем не доказано, что помощь со стороны Скворцова С.В. является постоянным и основным источником средств к существованию его родителей.

Заинтересованные лица Скворцова Л.А., Скворцов В.М. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя заявителя Скворцова С.В. – Иванова С.Е., представителя заинтересованного лица Лемешко Е.С., огласив показания допрошенных свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.45 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О полиции", члены семьи сотрудника полиции (супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на иждивении сотрудника полиции и проживающие совместно с ним, имеют право на медицинское обеспечение в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ).

Согласно ст.11 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 27.05.2014) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", совместно проживающие с сотрудником члены его семьи имеют право:

1) на медицинское обеспечение в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях;

2) на медицинское обеспечение в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При лечении в амбулаторных условиях они обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по розничным ценам, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации плата не взимается.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 27.05.2014) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.

Судом установлено, что Скворцов С.В. является сотрудником МУ МВД России «Ногинское».

В настоящее время он зарегистрирован в служебной квартире по адресу: <адрес>, которая предоставлена в связи с прохождением службы в МВД России (л.д.11).

Судом также установлено, что вместе со Скворцовым С.В. по указанному адресу фактически проживают его родители (л.д.12): мама - Скворцова Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отец - Скворцов В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так свидетель ФИО1 показал суду, что является другом Скворцова С.В., он раза 2-3 в месяц бывает в квартире Скворцова С.В. Свидетелю известно, что Скворцов С.В. проживает с родителями Скворцовыми Л.А. и В.М. в <адрес>. Со слов Скворцова С.В. свидетелю известно, что он родителям помогает материально и фактически их содержит. Скворцова Л.А. занимается домашним хозяйством, за коммунальные услуги оплачивает Скворцов С.В., продукты в магазине покупает Скворцов С.В.

Свидетель ФИО2 показал суду, что он общается со Скворцовым С.В. практически каждый день. Ему известно, что Скворцов С.В. проживает на <адрес>, совместно с ним проживают его родители около двух лет. Когда он приходит к нему в гости, родители всегда были дома, и было видно, что они там живут, ходят в домашней одежде.

Суд доверяет показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они логичны, последовательны, не противоречат показаниям представителя заявителя.

Судом установлено, что родители Скворцов В. М. и Скворцова Л. А. являются пенсионерами и получают пенсию по старости: Скворцова Л.А. - в размере 11301руб.88коп., Скворцов В.М. - 10292руб.34коп. (л.д.9, 10).

Согласно Закона Московской области от 11.04.2013 N 28/2013-ОЗ "О потребительской корзине в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 28.03.2013 N 5/48-П), потребительская корзина пенсионера Московской области состоит из стоимости продуктов питания, а также из стоимости расходов на непродовольственные товары и услуги, установленных в соотношении со стоимостью продуктов питания, где непродовольственные товары – 50%, а услуги – 55%.

Принимая за основу месячную стоимость набора продовольственных товаров в г.Москве, полученную из официального источника, стоимость потребительской корзины пенсионера в Московской области на октябрь 2014 года составляет около 10432,57 рублей.

Таким образом, установленный государством минимум стоимости потребительской корзины превышает размер пенсии, которую получает Скворцов В.М.

Из объяснений представителя заявителя судом установлено, что расходы семьи оплачивает Скворцов В.М., в том числе, он оплачивает коммунальные услуги за квартиры, где постоянно зарегистрированы его родители, расходы по оплате услуг связи родителей, транспортные расходы, а также расходы на оказание родителям медицинских услуг.

Несение заявителем указанных расходов также подтверждается квитанциями (л.д.39-42).

Судом также установлено, что мама заявителя - Скворцова Л.А. является инвалидом 3 группы (л.д.21) и нуждается в постоянном медицинском лечении и наблюдении, что также влечет за собой дополнительные расходы на медицинскую помощь.

Доход заявителя в виде заработной платы (л.д.8) позволяет ему нести указанные расходы за его родителей, поскольку исходя из размера его заработной платы, на каждого из них пропорционально приходится более 20000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что помощь Скворцова С.В., в том числе материальная, является для его родителей, Скворцова В.М. и Скворцовой Л.А., постоянным и основным источником к их существованию.

Признание родителей заявителя, Скворцовой Л.А. и Скворцова В.М., находящимися на иждивении сотрудника полиции и проживающими совместно с ним, необходимо, в том числе, для реализации их права на медицинское обеспечение в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд, анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что Скворцова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Скворцов В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся на иждивении сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации Скворцова С.В. и совместно с ним проживают, то есть являются лицами, на которых распространяется действие Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с чем, суд считает, что заявление Скворцова С. В. о признании лицами, находящимися на иждивении сотрудника полиции и совместно с ним проживающими основано на законе, обосновано, а потому подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Скворцова С. В. о признании лицами, находящимися на иждивении сотрудника полиции и совместно с ним проживающими удовлетворить.

Признать Скворцову Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Скворцова В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящимися на иждивении сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации Скворцова С. В. и совместно с ним проживающими, то есть лицами, на которых распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья