Решение по делу № 2-228/2011 от 01.07.2011

Дело № 2-228/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2010 года с. Туринская Слобода, Свердловской области

Слободо-Туринский районный суд Слободо-Туринского района Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

При участии в качестве прокурора заместителя прокурора Слободо-Туринского района Бовыкина В.С.,

при секретаре Ерохиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Слободо-Туринского района Свердловской области в интересах Потанина Петра Максимовича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области «о взыскании невыплаченной пенсии»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Слободо-Туринского района Свердловской области обратился в Слободо-Туринский районный суд в интересах Потанина Петра Максимовича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области «о взыскании невыплаченной пенсии».

В исковом заявлении прокурор указал, что ответчиком практикуется порядок расчёта пенсий за период с 01.02.1998 года по 01.05.2001 года лицам, имеющим право на получение двух пенсий, несоответствующий требованиям закона.

Потанин П.М. с 01.02.1998 года по 01.05.2001 года обладал правом на получение двух пенсий: по инвалидности и по старости. Общая их сумма после их увеличения, в соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 (в ред. Федерального закона от 21.07.1997 года № 113-ФЗ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не может превышать 1, 2 среднемесячной заработной платы в стране. Однако при начислении и выплате пенсии Потанину П.М. ответчик ограничивал указанным размером общую сумму пенсий и предусмотренные пенсионным законодательством повышения пенсии, хотя должен был подвергать ограничению только сумму основных пенсий, то есть ограничению подлежит лишь общая сумма двух пенсий без включения в эту сумму предусмотренных пенсионным законодательством надбавок, повышений, а в соответствующих случаях и компенсационных выплат, устанавливаемых к пенсии, то есть общая сумма основных размеров пенсий.

Тем самым, в результате неправильного применения ответчиком положений пенсионного законодательства Потанину П.М. в период с 01.08.2000 года по 30.04.2001 года не было выплачено 1800 рублей 24 копейки пенсии. Расчёт не выплаченной пенсии (задолженности ответчика) произведён самим ответчиком и прилагается к исковому заявлению.

ПРОСИТ:

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области в пользу Потанина Петра Максимовича 1 800 (одну тысячу восемьсот) рублей 24 копейки.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области, обратилось с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Кроме того, ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление прокурора, в котором указано, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области, считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что пенсия складывается из размера пенсии, а также соответствующих надбавок и повышений. Следовательно, ограничение, относится к сумме пенсий, а не размеров пенсий, а значит, распространяется и на все составные части, образующие эти пенсии, т.е. размер пенсии, надбавки и повышения.

Изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно списку пенсионеров, имеющих право на получение двух пенсий, предоставленному ГУ УПФРФ в Слободо-Туринском районе, Потанин Петр Максимович является получателем двух пенсий.

Размер задолженности (недополученной пенсии) ответчика перед Потаниным П.М. за период с 01.08.2000 года по 30.04.2001 года в размере 1800 рублей 24 копейки подтверждается расчетом, произведенным начальником ОНПВП и ОПП ЗЛ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Мальцевой С.В.

Статья 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 (в ред. Федерального закона от 21.07.1997 года № 113-ФЗ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» регулирует исчисление и увеличение пенсии в связи с ростом заработной платы и вступила в силу с 01 февраля 1998 года. Пунктом «ж» части 1 указанной нормы Закона предусматривалось, что при получении пенсионером одновременно двух пенсий общая их сумма после увеличения не может превышать 1, 2 среднемесячной заработной платы в стране. Федеральный закон Российской Федерации от 16.04.2001 года № 38 «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» вступил в силу 01 мая 2001 года, в соответствии со статьёй 1 которого пункт «ж» части 1 статьи 7 Закона был исключён.

Статья 7 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливает ограничение в размере 1, 2 средней заработной платы, которое относится к новому механизму исчисления основного размера пенсии, исчисляемого с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Данная статья не регулирует вопросы повышения пенсий и набавок к ним. Эти вопросы урегулированы статьями 21 и 110 указанного Закона. Согласно части 2 статьи 111 Закона пенсии с надбавками не ограничиваются определённой суммой. В связи с этим включение лицам, получающим две пенсии, в общую сумму пенсий всех предусмотренных Законом надбавок, повышений и компенсаций для последующего ограничения полученной общей суммы размером 1, 2 от среднемесячной заработной платы в стране не соответствует статье 7 Закона РФ от 20.11.1990 года (в ред. ФЗ от 21.07.1997 года № 113-ФЗ).

Только в статье 7 Закона установлено ограничение в размере 1, 2 от средней месячной заработной платы в стране, которое относится к новому механизму исчисления (увеличения) основного размера пенсии именно лишь по этой статье Закона, то есть к размерам пенсий, определяемых на основе индивидуального коэффициента пенсионера.

Вопросы же надбавок и повышений к пенсии регулируются не статьёй 7, а статьями 21 и 110 Закона. С принятием Федерального закона от 21.07.1997 года не претерпела изменения статья 111 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно части 3 которой пенсии с надбавками не ограничиваются определённой суммой.

При таких обстоятельствах ограничению размером в 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране подлежит общая сумма двух пенсий (при получении их пенсионером) без включения в эту сумму предусмотренных пенсионным законодательством надбавок, повышений, а в соответствующих случаях и компенсационных выплат, устанавливаемых к пенсии, т.е. общая сумма основных размеров пенсий.

Доводы Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области о том, что прокурором дано неверное толкование закона, суд полагает несостоятельными.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении № 4-В05-27, срок исковой давности на взыскание пенсий, своевременно не выплаченных пенсионерам по вине органов пенсионного обеспечения не распространяется, исходя из чего, суд полагает, что сроки давности применяться в данном споре не могут.

При таких обстоятельствах суд полагает требование прокурора о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области в пользу Потанина Петра Максимовича невыплаченной пенсии подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, ст. 195-198, 209 ГПК РФ судья,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области в пользу Потанина Петра Максимовича 1 800 (одну тысячу восемьсот) рублей 24 копейки.

2. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области государственную пошлину в размере 400 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынес­ший, в течение 10 дней.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с кассационной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на кассационное обжалова­ние может послужить препятствием для пересмотра решения в надзорном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 25.10.2010 года. Резолютивная часть решения изготовлено печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 25.10.2010 года. В окончательной форме решение изготовлено 01.11.2010 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.В. Сергеева