Решение по делу № 2а-475/2021 от 22.10.2021

Дело № 2а-475/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2021 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         Сафронова А.Ю.,

при секретаре                 Косинич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Змеиногорского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Курчатовой Ларисе Валерьевне, начальнику отдела - старшему судебному приставу Змеиногорского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Будаевой Наталье Александровне и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным (по исполнительному производству по Пинюгаевой Римме Сергеевне), возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с вышеуказанным иском к судебному приставу-исполнителю Змеиногорского межрайонного отдела судебных приставов (далее – Змеиногорский МОСП) Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП) по Алтайскому краю Курчатовой Л.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу Змеиногорского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Будаевой Н.А. и Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей, указывая, что на исполнении в Змеиногорском МОСП УФССП России по Алтайскому краю находится исполнительное производство № 15999/21/22037-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-1070/2019 судебного участка Змеиногорского района Алтайского края в отношении должника Пинюгаевой Р.С.. в пользу НАО «ПКБ». 20.10.2021 в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. 20.10.2021 в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство окончено 23.09.2021. До настоящего времени административный истец не получил постановление об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного документа, ни иные процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, что нарушает права взыскателя, что свидетельствует о бездействии судебного пристава, полагают что имеется заинтересованность судебного пристава-исполнителя в том, чтобы должник длительное время не исполнял требования исполнительного документа. Оригинал исполнительного документа взыскателю должностными лицами отделения службы судебных приставов не передан, что позволяет сделать вывод о бездействии и вине должностных лиц. Считают постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. У судебного пристава отсутствовали основания для принятия решения об окончании исполнительного производства, поскольку отсутствовало обязательное условие, такое как отсутствие имущества, на которое возможно обращение взыскания и то, что все принятые законом меры по установлению его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав должен осуществлять выход по адресу должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, о чём составляется акт. Несовершение выхода, отсутствие в акте имущества, на которое в том числе не может быть обращено взыскание, нарушает права взыскателя ввиду того, что кредитор лишается права оценить возможность обращения взыскания на соответствующее имущество и соразмерность имущества для удовлетворения имущественных интересов взыскателя. Судебным приставом принят не полный комплекс мер для принятия указанного решения. Однако, должностными лицами, по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по установлению имущества ограничивается запросами в МРЭО, ГИБДД, ПФР, ФНС и банки, что также говорит о бездействии. При окончании исполнительного производства у должника появляется реальная возможность пройти процедуру банкротства, тем самым полностью освободить себя от каких-либо обязательств по возврату просроченной задолженности. В результате чего административный истец лишается права предъявления исполнительного документа по истечению шестимесячного срока, что в свою очередь приведет к финансовым потерям. Не предприняты меры по привлечению виновных должностных лиц регистрирующих и контролирующих органов к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в части предоставления сведений о зарегистрированных правах должника. Вышеуказанное говорит о бездействии в том числе и начальника службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов.

Ссылаясь на ст. 2, 4, 14, 46, 47, 64, 68, 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 N 118-ФЗ, ст. 17.4 КоАП РФ, ст. 15 ч. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», гл. 22 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным бездействие: начальника Будаевой Н.А., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения; признать незаконным решение судебного пристава Змеиногорского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Курчатовой Л.В. об окончании исполнительного производства, в части своевременного не направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов, в части своевременного выхода в адрес должника, в части своевременного истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГСА, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, государственной службы занятости населения, истребования информации о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ. Возложить обязанность на должностных лиц территориального подразделения службы судебных приставов устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии), государственной службы занятости населения.

Представитель административного истца НАО «ПКБ», в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также отказ от административного искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Змеиногорского МОСП Управления ФССП по Алтайскому краю Курчатова Л.В., начальник отделения - старший судебный пристав Змеиногорского МОСП УФССП по Алтайскому краю Будаева Н.А., представитель административного ответчика Управления ФССП России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Пинюгаева Р.С. в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция, направленная по месту её жительства возвращена в суд.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Учитывая, что административный истец отказался от исковых требований, нарушений законодательства РФ и других федеральных законов нет, отказ от иска не нарушает права других лиц, с учетом изложенного, производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь статьями 46, 157, 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ административного истца от административного искового заявления.

Производство по делу по административному исковому заявлению ПАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Змеиногорского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Курчатовой Ларисе Валерьевне, начальнику отделения - старшему судебному приставу Змеиногорского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Будаевой Наталье Александровне и Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                         А.Ю. Сафронов