Решение от 15.02.2021 по делу № 2а-518/2021 от 28.01.2021

№ 2а-518/2021

91RS0008-01-2021-000390-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2020 года, Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Подобедовой М.И.,

при секретаре – Рожковой О.Ю.,

с участием прокурора Вербицкой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкое административное дело

по административному исковому заявлению Фесина Алексея Владимировича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» о частичной отмене административных ограничений;

по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» к Фесину Алексею Владимировичу о продлении административного надзора и изменении установленных ограничений, -

установил:

        28 января 2021 года административный истец Фесин Алексей Владимирович обратился в суд с административным иском, мотивируя его следующим. Решением Джанкойского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); один раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту проживания или пребывания; не покидать место жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, кроме случаев связанных с работой. Фесин А.В. добросовестно соблюдает административные ограничения, ведет правильный образ жизни, работает в г. Симферополе дорожным рабочим в ООО «<данные изъяты>». В связи с тем, что Фесин А.В. возвращался с работы поздно вечером на последней электричке в 22:00 часов, опоздал ко времени проверки по месту жительства, тем самым нарушил одно из ограничений административного надзора, за что понес наказание. На основании изложенного просит суд, частично отменить административный надзор в части установления административного ограничения, а именно: не покидать место жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, кроме случаев связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» обратился с административным иском к Фесину Алексею Владимировичу о продлении административного надзора и изменении установленных ограничений, требования мотивированы следующим. Фесин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден Железнодорожным районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 187 УК Украины к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Керченского городского суда приговор Железнодорожного районного суда <адрес> приведен в соответствие и Фесин А.В. считается осужденным по ч. 2 ст. 162,69 ч.5 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Фесин А.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> условно-досрочно на 2 года 11 месяцев 26 дней. ДД.ММ.ГГГГ Фесин А.В. стал на учет в МО МВД России «Джанкойский». Решением Джанкойского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фесина А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год и установленный ограничения в виде: запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); одного раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту проживания или пребывания; не покидать место жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, кроме случаев связанных с работой. ДД.ММ.ГГГГ Фесин А.В. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Джанкойский». Срок нахождения под административным надзором Фесина А.В. заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором Фесин А.В. характеризуется посредственно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время им было допущено 3 нарушения административного законодательства, о чем были составлены административные протоколы: ДД.ММ.ГГГГ А.В. Фесин, нарушил вынесенное ему судом ограничение в виде не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол № РК-314160/2860. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым № А.В. Фесин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ Фесин А.В. повторно нарушил вынесенное ему судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым № А.В. Фесин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. ДД.ММ.ГГГГ Фесин А.В. повторно нарушил вынесенное ему судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым № А.В. Фесин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Таким образом Фесиным А.В. в течении одного года было допущено три административных правонарушения против порядка управления. В связи с чем, просят суд продлит Фесину А.В. срок административного надзора до шести месяцев, частично оставив установленные ранее судом ограничения: запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); один раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту проживания или пребывания; отменив ему ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Установив ему дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 05:00 часов.

        На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Джанкойский» к Фесину Алексею Владимировичу о продлении административного надзора и изменении установленных ограничений объединено в одно производство с административным делом № по административному исковому заявлению Фесина Алексея Владимировича к Межмуниципального отдела МВД РФ «Джанкойский» о частичной отмене административных ограничений. Административному делу присвоен номер №

    В судебном заседании административный истец Фесин А.В. свои административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд отменить административный надзор в части установления ему ограничения - не покидать место жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой. Административные исковые требования, предъявленные к нему, МО МВД России «Джанкойский» не признал полностью.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» Новицкий А.А., действующий на основании доверенности, административные исковые требования Фесина А.В. не признал. Административные исковые требования, предъявленные к Фесину А.В., поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, продлить в отношении Фесина А.В. административный надзор, так как в течение года со дня установления административного надзора, Фесин А.В. был трижды привлечен к административной ответственности. Кроме того, просил суд, отменить Фесину А.В. ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, установив ему дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 05:00 часов.

Прокурор в своём заключении высказала мнение о необходимости продления административного надзора в отношении Фесина А.В., отменив Фесину А.В. ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, установив ему дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 05:00 часов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, исследовав материалы дела № №, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исполнительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 7 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Судом установлено, что решением Джанкойского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Фесина А.В. был установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения в законную силу и вынесены следующие ограничения: запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); один раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту проживания или пребывания; не покидать место жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, кроме случаев связанных с работой (л.д. 5-9).

ДД.ММ.ГГГГ Фесин А.В. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Джанкойский». Срок нахождения под административным надзором Фесина А.В. заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором Фесин А.В. характеризуется посредственно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время им были допущены нарушения административного законодательства, о чем были составлены административные протоколы:

15.07.2020    в    22:19 часов     отсутствовал    по    месту жительства (ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым № А.В.Фесин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей);

    07.10.2020     в    22: 15 часов     отсутствовал    по    месту жительства      (ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым № А.В.Фесин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки);

25.12.2020     в    23: 55     часов отсутствовал    по    месту     жительства (ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым № А.В. Фесин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов);

ДД.ММ.ГГГГ в 00:05 часов отсутствовал по месту жительства (данное нарушение ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в КУСП МО МВД России «Джанкойский» за № (проводится проверка)).

Таким образом, на протяжении установленного срока административного надзора Фесин А.В. четыре раза нарушил вынесенное ему Джанкойским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра.

Учитывая, что Фесин А.В. неоднократно в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления административного надзора сроком на 6 месяцев. При этом установленные судом административные ограничения подлежат сохранению.

Учитывая, поведение Фесина А.В., после установления административного надзора, суд соглашается с представителем административного истца МО МВД России «Джанкойский», о необходимости продления срока административного надзора на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требования административного истца Фесина А.В. о частичной отмене административного надзора в части установления административного ограничения, а именно: не покидать место жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, кроме случаев связанных с работой, суд приходит к следующему.

Согласно дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, Фесин А.В. является дорожным рабочим ООО «Петро-Хэхуа» при выполнении строительно-монтажных работ на объекте «<данные изъяты>», Республика Крым» в рамках договора строительного подряда №Р2016 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Как следует из показаний административного истца Фесина А.В., в настоящее время он работает дорожным рабочим вахтовым способом в ООО «<данные изъяты>» в г. Симферополе, добирается и возвращается домой на электричке. Кроме последнего пригородного поезда в 22:00 часов, у него нет возможности вовремя вернуться домой, при этом в судебное заседание не было представлено каких-либо доказательств невозможности вовремя вернуться домой (билетов на электропоезд, графика почасовой работы).

Только пояснения Фесина А.В., без предоставления письменных доказательств трудовой занятости в ночное время, не могут являться основанием для частичной отмены установленных в рамках административного надзора ограничений и не соответствует целям и задачам установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также то, что частичная отмена установленных административным надзором ограничений лицу является правом, а не обязанностью суда, суд полагает заявленные административным истцом Фесиным А.В. требования не подлежащими удовлетворению.

Однако, с учетом расписания электричек (пригородных поездов) Джанкой-Симферополь, опубликованном на сайте – http://poеzdato.net/, первая электричка в г. Симферополь из г. Джанкой отправляется в 5:20 часов, а последняя из г. Симферополь в г. Джанкой прибывает в 22:15 часов, суд приходит к выводу, о необходимости изменения периода времени, которое Фесин А.В. обязан будет не покидать место своего жительства, то есть изменить время ограничения, установленного решением Джанкойского районного суда РК, не покидать место жительства или пребывания с 23:00 часов до 04:30 часов. Указанный период будет способствовать соблюдению всех надзорных ограничений, установленных судом.

На основании изложенного, в удовлетворении административных исковых требований административного истца Фесина А.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» о частичной отмене административных ограничений, отказать. Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» к Фесину Алексею Владимировичу о продлении административного надзора и изменении установленных ограничений, удовлетворить частично.

    Руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд, -

    решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░:

        - ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░);

    - ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

    - ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 23:00 ░░░░░ ░░ 04:30 ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.24 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░