Решение по делу № 2-345/2017 от 24.01.2017

Дело №2-345/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                                      11 апреля 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Шинкаренко В.В.

с участием представителя ответчика - Павлюк О.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Твердохлебовой Е,А. к Государственному учреждению – Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения трех лет, понуждении к совершению определенных действий, взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, просит признать за ней право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 в двойном размере до достижения им трех лет, обязать ответчика назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в двойном размере, до достижения ребенком трех лет, взыскать с ответчика в её пользу задолженность по выплате ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145 050,43 руб., возместить понесенные судебные расходы.

Исковые требования обоснованы тем, что истец работает в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета поликлиники ФГБУ «1472 ВМГК» Минобороны России, с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым в октябре 2015 году убыла на постоянное проживание в Ровенський район Белгородской области, где и проживает с сыном до настоящего времени. Истец зарегистрирована по Ровенському району, также зарегистрировала место проживания своего сына в Белгородской области Ровенськом районе в ноябре 2015 года. Указанная область согласно Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец считает, что поскольку проживает с сыном на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, она имеет право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им трех лет в двойном размере, установленном п. 7 ст. 18 ФЗ № 1244-1 (в редакции, действовавшей до 01 июля 2016 года). Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к своему работодателю с заявлением о выплате ей пособия в двойном размере, однако получила от него ответ, в котором ей сообщили об отказе ГУ – СРО ФСС РФ в назначении пособия в двойном размере в связи с тем, что справка, выданная администрацией «Поселок Ровеньки», не может быть принята во внимание, поскольку не основана на свидетельских показаниях. С выданным отказом истец не согласна, считает, что ответчиком нарушены ее права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им трёх лет в двойном размере, в связи с чем вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – СРО ФСС РФ в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истец не состоит на учёте в указанном учреждении, пособие по уходу за ребенком ей не назначено, работодатель истца ФИО2 с заявлением надлежащей формы о назначении истцу пособия по уходу за ребенком не обращался, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Твердохлебова Е.А. является гражданином РФ, согласно штампу в паспорте зарегистрирована по адресу: Белгородская область, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), имеет сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14).

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: Белгородская область, пос<адрес> (л.д.15).

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ Твердохлебова Е.А. , зарегистрирована по месту своего пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Севастополь, <адрес> (л.д.16).

Из справки, выданной администрацией городского поселения «Поселок Ровеньки» № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Твердохлебова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: Белгородская область, <адрес> в зоне проживания с льготными социально-экономическим статусом согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 (л.д.17).

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, нрав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за зашитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1. Федерального закона РФ от 29С 2.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом заявления и документов направляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации пакет документов либо электронный реестр, которые содержат сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу (п. п. 2, 3, 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 294 (далее - Положение № 294)).

На основании пункта 9 Положения № 294 первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения от страхователя-работодателя заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты данного вида пособия. Последующая выплата застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

Судом установлено, что Твердохлебова Е.А. обратилась с письменным заявлением к своему работодателю – ФИО2 о назначении ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет в двойном размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в свою очередь, ФИО2 обратился в ГУ – СРО ФСС РФ с запросом о начислении пособия по уходу за ребенком Твердохлебовой Е,А.

Из разъяснения ГУ – СРО ФСС РФ №, направленного ФИО2 следует, что Твердохлебова Е.А. права на назначение ей пособия по уходу за ребенком в двойном размере не имеет, поскольку ею не подтвержден факт проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а подтвержден только факт регистрации в такой зоне (л.д.10-12).

В своем ответе Твердохлебовой Е,А. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил ей, что для начисления пособия по уходу за ребенком на общих основаниях ей необходимо предоставить документы установленной формы работодателю, к ответу приложена копия письма ГУ – СРО ФСС РФ № (л.д.8-9).

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО2 не направил в ГУ – СРО ФСС РФ электронный реестр, который содержит сведения для назначения и выплаты пособия Твердохлебовой Е,А., в связи с чем последняя не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в ГУ – СРО ФСС РФ. С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что иск является необоснованным, поскольку между сторонами отсутствуют какие-либо правоотношения, а следовательно, и спор.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Твердохлебовой Е,А. к Государственному учреждению – Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения трех лет, понуждении к совершению определенных действий, взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2017 года.

Судья –