Решение по делу № 2-2765/2018 от 03.05.2018

Дело №2-2765/2018

(УИД 24RS0017-01-2018-002016-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Андреевой Е. А. об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с иском к Андреевой Е.А. об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового павильона. Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства прокуратурой проведена проверка правомерности размещения временных сооружений на территории Железнодорожного района г. Красноярска, в ходе которой установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> находится временное сооружение – торговый павильон, общей площадью 11 кв.м, собственником которого является ответчик Андреева Е.А. Указанное временное сооружение в нарушение действующего земельного законодательства размещено и эксплуатируется ответчиком без соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок общего пользования, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на пользование данным участком. С учетом изложенного, прокурор просит обязать Андрееву Е.А. освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа нестационарного торгового объекта – павильона, общей площадью 11 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Дмитриев И.Г. в зале суда заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Андреева Е.А. против заявленных требований не возражала, однако просила предоставить ей более длительный срок для освобождения земельного участка, ссылаясь на то, что подготовка и сами работы по демонтажу спорного торгового павильона займут не менее трех месяцев.

Представитель третьего лица Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске Пупышев А.В. (доверенность в деле) полагал заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в зал суда не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пунктов 1 – 4 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска № 46-р от 26.02.2007 г. (в редакции № 245-р от 29.07.2014 г.) администрациям районов в г. Красноярске делегированы полномочия - в установленном порядке принимать меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений.

Согласно п. 3 Положения «О порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска», утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 г. № 809, размещение временных сооружений на территории города Красноярска осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Размещение временных сооружений на земельных участках, предоставленных на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, осуществляется без проведения аукционов.

К временным сооружениям относятся: павильон - временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением (подпункт 16 п. 4 Положения).

В силу п. 7 вышеуказанного Положения органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в том числе заключение и расторжение договоров по итогам проведенных аукционов, является департамент социально-экономического развития администрации города.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства помощником прокурора Железнодорожного района г. Красноярска совместно со специалистом департамента муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска проведено обследование муниципального земельного участка по адресу: <адрес>, в ходе которого установлен факт незаконного размещения на указанном участке временного сооружения – торгового павильона, площадью 11 кв.м.

Из материалов дела также усматривается, что собственником указанного торгового сооружения является ответчик Андреева Е.А. на основании договора от 18.02.2005 года (л.д. 17-18).

28 декабря 2012 года между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска и индивидуальным предпринимателем Андреевой Е.А. был заключен договор на размещение временного сооружения №, во исполнение которого администрация предоставила индивидуальному предпринимателю Андреевой Е.А. право размещения временного сооружения: павильона в соответствии с номером № в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27 ноября 2012 года №595 по адресу <адрес>, эксплуатации его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Андреева Е.А. обязалась установить и эксплуатировать временное сооружение в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора установлен с 01 января 2013 года (с учетом внесенных в договор изменений дополнительными соглашениями от 12.01.2015г., 01.08.2016 г.) до 01.01.2017 года (л.д. 43-49).

На основании данного договора 28.12.2012 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярка и ИП Андреевой Е.А. заключен договор аренды № земельного участка по адресу: <адрес> сроком (с учетом внесенных в договор аренды изменений дополнительными соглашениями от 29.01.2014г., 25.05.2015г.) по 30.06.2015г. (л.д. 50-63).

Согласно письму Департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска № от 01.11.2017 года срок действия договора аренды земельного участка № от 04.07.2013 года, заключенного с Андреевой Е.А. истек 30.06.2015 года и не продлевался в установленном порядке (л.д. 39-40).

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является договор аренды - в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение того, что она пользуется земельным участком по указанному адресу на законных основаниях и с ней заключен соответствующий договор на размещение временного сооружения, как не представлено и доказательств в подтверждение демонтажа вышеуказанного сооружения. При этом в ходе рассмотрения дела ответчик признала исковые требования истца в полном объеме.

На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком данного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание Андреевой Е.А. иска прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о незаконном использовании земельного участка по адресу: <адрес> и возложении обязанности освободить этот участок путем демонтажа находящегося на нем временного сооружения – торгового павильона, общей площадью 11 кв.м,.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также необходимости обеспечения исполнимости принимаемого решения, суд полагает возможным установить для Андреевой Е.А. срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на нее обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 300 рублей (на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Андрееву Е. А. в срок не позднее двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа находящегося на нем нестационарного торгового объекта – павильона общей площадью 11 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Андреевой Е. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 26 июля 2018 года.

Судья И.Г. Медведев