Решение по делу № 5-372/2024 от 08.05.2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-372/2024

25RS0001-01-2024-003728-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток                                                                                3 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Щегленко Е. В., ИНН №, ОГРНИП №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Владивосток, паспорт №, выдан 29.11.2012 ОУФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе г. Владивостока, зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>,

установил:

25.10.2023 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 14, индивидуальным предпринимателем Щегленко Е. В. (далее – ИП Щегленко Е.В.) подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная под номером 10702070/251023/3433315, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими морским транспортом «<данные изъяты>» по коносаменту               № № в контейнере № №, страна отправления – Тайланд.

На основании поручения был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10702070/251023/3433315, в результате которого были выявлены незадекларированные товары (акт таможенного досмотра № 10702030/021123/106913), а именно:

- зубные щетки, маркировка: «SOFT; Antibacteria; DOK BUA KU Bamboo Charcoal Toothbrush», в количестве 2 наборов по 12 штук, общим весом – 0,55 кг.

- палочки для благовония с разными запахами, в количестве 18 наборов, общим весом – 6,29 кг.

Всего 1 грузовое место, 20 изделий/наборов. Общий вес нетто товара составил 6,84 кг.

09.11.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2770/2023 в отношении ИП Щегленко Е.В. по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

09.04.2024 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни Стулий М.О. составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-2770/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ИП Щегленко Е.В. за нарушение требований статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

Представители Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

ИП Щегленко Е.В. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также просил о конфискации предметов административного правонарушения.

Защитник ИП Щегленко Е.В. – Кореньков Н.В. в судебном заседании суду пояснил, что Щегленко Е.В. вину в совершении правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, просит назначить наказание в виде конфискации незадекларированного товара.

Выслушав защитника, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 25.10.2023 в ВТП ЦЭД Владивостокской таможни (г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 14) ИП Щегленко Е.В. подана ДТ                  № 10702070/251023/3433315, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими морским транспортом «<данные изъяты>» по коносаменту                                           № № в контейнере № №, страна отправления – Тайланд.

В результате таможенного досмотра товаров были выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/251023/3433315 товары, а именно:

- зубные щетки, маркировка: «SOFT; Antibacteria; DOK BUA KU Bamboo Charcoal Toothbrush», в количестве 2 наборов по 12 штук, общим весом – 0,55 кг.

- палочки для благовония с разными запахами, в количестве 18 наборов, общим весом – 6,29 кг.

Всего 1 грузовое место, 20 изделий/наборов. Общий вес нетто товара составил 6, 84 кг.

09.11.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2770/2023 в отношении ИП Щегленко Е.В. по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.11.2023 и передан на ответственное хранение в ПЗТК АО «Челябинский Электрометаллургический Комбинат» (г. Владивосток, ул. Приморская, 8) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 30.11.2023.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ                     г. Владивосток от 12.03.2024 № 12410030/0001921 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 13.03.2023, составила 39 709 рублей                 44 копеек.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью                 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (Примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 Примечания к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, Щегленко Е.В. должен таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Щегленко Е.В. установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ИП Щегленко Е.В. не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ИП Щегленко Е.В. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ИП Щегленко Е.В. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-2770/2023 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ИП Щегленко Е.В., ИНН №, ОГРНИП №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Владивосток, паспорт №, выдан 29.11.2012 ОУФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе г. Владивостока, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ИП Щегленко Е.В. до подачи декларации мог реализовать свое право осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № 10702070/251023/3433315 товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ИП Шегленко Е.В. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 25.10.2023                    о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2770/2023 и проведении административного расследования; копией ДТ                                               № 10702070/251023/3433315; актом таможенного досмотра от 31.10.2023                      № 10702030/021123/106913; заключением эксперта от 12.03.2024                                       № 12410030/0001921; протоколом об административном правонарушении от 09.04.2024 № 10702000-2770/2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: ВТП ЦЭД Владивостокской таможни (г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 14).

Дата совершения административного правонарушения: 25.10.2023.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить Щегленко Е.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    признать индивидуального предпринимателя Щегленко Е. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

- зубные щетки, маркировка: «SOFT; Antibacteria; DOK BUA KU Bamboo Charcoal Toothbrush», в количестве 2 наборов по 12 штук, общим весом – 0,55 кг.

- палочки для благовония с разными запахами, в количестве 18 наборов, общим весом – 6,29 кг.

арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.11.2023 и переданных по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 30.11.2023 в ПЗТК АО «Челябинский Электрометаллургический Комбинат» (г. Владивосток, ул. Приморская, 8).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           А.В. Елькина