Решение по делу № 1-337/2022 от 16.06.2022

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

29 июля 2022 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего – судьи Утяна Д.А.

при секретаре судебного заседания Макарьиной А.Д.,

с участием государственного обвинителя – начальника отдела по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Новосибирской области Илыка П.В.,

представителей потерпевшего, гражданского истца ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. – Хамитовой В.В., Брагиной Е.Б.,

подсудимого, гражданского ответчика К. В.А.,

защитника – адвоката Воробьева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении КРАСНОВА В. А., родившегося xx.xx.xxxx в ..., гражданина ..., зарегистрированного по адресу: ..., __ __ фактически проживающего по адресу: ... участок __ (кадастровый __), трудоустроенного в ФГБОУ ВО «<данные изъяты> <данные изъяты>, имеющего высшее образование, имеющего почётное звание «Заслуженный врач Российской Федерации», женатого, несудимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

установил:

К. В.А., являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлёкшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий в г. Новосибирске при изложенных ниже обстоятельствах.

xx.xx.xxxx зарегистрировано федеральное государственное бюджетное учреждение «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее также – ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р., Учреждение) за основным государственным регистрационным __ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Р. __ по .... Юридический адрес ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р.: __, ..., ....

ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. является федеральным государственным бюджетным учреждением науки, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством источников. Учредителем ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Имущество Учреждения является федеральной собственностью. Учреждение несёт ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование закреплённого за ним имущества. Управление ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. осуществляется его руководителем – Директором. Директор назначается на должность и освобождается от должности Министром здравоохранения Российской Федерации. Директор подотчётен в своей деятельности Министерству, заключившему с ним трудовой договор.

К. В.А. в соответствии с трудовым договором __ от xx.xx.xxxx, заключённым с Федеральным агентством по высокотехнологичной медицинской помощи, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного государственному учреждению, в лице руководителя Агентства, назначен на должность директора федерального государственного учреждения «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи».

xx.xx.xxxx в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития Р.) __ продлён трудовой договор __ от xx.xx.xxxx с дополнительным соглашением от xx.xx.xxxx, заключённый с директором федерального государственного учреждения «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» К. В.А., по соглашению сторон до xx.xx.xxxx включительно.

На основании устава Учреждения, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Р. от xx.xx.xxxx __ письменного согласия К. В.А., дополнительного соглашения к трудовому договору __ от xx.xx.xxxx и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Р. __ от xx.xx.xxxx, К. В.А. считается директором ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Минздравсоцразвития России.

xx.xx.xxxx К. В.А. в соответствии с трудовым договором, заключённым с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра, назначен на должность исполняющего обязанности директора федерального государственного учреждения «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

xx.xx.xxxx в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от xx.xx.xxxx __ прекращено действие трудового договора от xx.xx.xxxx __ с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx с директором ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Министерства здравоохранения Российской Федерации К. В.А. по п. 2 части первой ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с окончанием срока его действия.

На основании устава Учреждения, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Р. от xx.xx.xxxx __ с изменениями, утверждёнными приказом Минздрава Р. от xx.xx.xxxx __ дополнительного соглашения к трудовому договору от xx.xx.xxxx и в соответствии с приказом Минздрава Р. __ от xx.xx.xxxx, К. В.А. считался исполняющим обязанности директора ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

xx.xx.xxxx заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от xx.xx.xxxx с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, заключённому с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра и К. В.А., действие договора продлено по xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от xx.xx.xxxx с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, заключённому с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра и К. В.А., в соответствии с которым трудовой договор от xx.xx.xxxx изложен в новой редакции.

xx.xx.xxxx с исполняющим обязанности директора ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Министерства здравоохранения Российской Федерации К. В.А. в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации __ по xx.xx.xxxx продлено действие трудового договора от xx.xx.xxxx с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от xx.xx.xxxx с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, заключённому с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра и К. В.А., согласно которому действие договора продлено по xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации __ «О К. В.А.», К. В.А. назначен на должность директора ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. на срок xx.xx.xxxx лет с оплатой труда, определённой трудовым договором, с одновременным освобождением от должности исполняющего обязанности директора.

xx.xx.xxxx заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от xx.xx.xxxx с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, заключённому с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра и К. В.А., согласно которому действие договора продлено по xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от xx.xx.xxxx с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, заключённому с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра и К. В.А., согласно которому внесены в трудовой договор изменения, связанные с противодействием коррупции.

xx.xx.xxxx заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от xx.xx.xxxx с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, заключённому с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра и директором ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. К. В.А., согласно которому внесены изменения в трудовой договор, связанные с увеличением размера оплаты труда.

xx.xx.xxxx в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № __ прекращено действие трудового договора от xx.xx.xxxx с дополнительными соглашениями от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx, от xx.xx.xxxx с директором ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. К. В.А. по п. 2 части первой ст. 77 ТК РФ в связи с окончанием срока его действия.

xx.xx.xxxx К. В.А. в соответствии с трудовым договором, заключённым с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра, и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации __ назначен на должность руководителя, исполняющего обязанности директора федерального государственного учреждения «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с оплатой труда, определённой трудовым договором, на срок по xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № __ внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения РФ от xx.xx.xxxx __ согласно которым продлены полномочия К. В.А. по xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от xx.xx.xxxx заключённому с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра и исполняющим обязанности директора ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. К. В.А.

xx.xx.xxxx в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации __ внесены изменения в приказ от xx.xx.xxxx __ «О К. В.А.», согласно которым продлены полномочия К. В.А. по xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от xx.xx.xxxx, заключённому с Министерством здравоохранения Российской Федерации в лице Министра и исполняющим обязанности директора ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. К. В.А., согласно которому продлено действие трудового договора от xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx

В соответствии с Уставом Федерального государственного учреждения «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» (впоследствии ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р.), утверждённым приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от xx.xx.xxxx __ (далее – Устав xx.xx.xxxx года) директор Учреждения:

5.1. Осуществляет руководство Институтом.

5.2. Назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Агентства. Агентство заключает (расторгает) с Директором трудовой договор в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Директор подотчётен в своей деятельности Агентству, заключившему с ним трудовой договор.

5.3. Директор Института:

а) организует всю работу и несёт персональную ответственность за результаты деятельности Института, сохранность, целевое использование переданного Институту имущества, состояние трудовой дисциплины;

б) несёт ответственность за нецелевое использование средств федерального бюджета, принятие обязательств сверх доведённых лимитов, бюджетных обязательств, получение кредитов (займов), приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг, получение доходов (дивидендов, процентов) по ним, за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации;

в) в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжается имуществом и средствами Института, заключает договоры, выдаёт доверенности, открывает счета;

г) утверждает структуру, штатное расписание Института в пределах установленной предельной штатной численности работников, утверждённой Агентством, самостоятельно определяет, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры;

д) устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда;

е) в пределах своей компетенции издаёт приказы, распоряжения, обязательные для всех работников Института, организует контроль за их исполнением;

ж) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции.

В соответствии с уставом Учреждения, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от xx.xx.xxxx __ (с изменениями, утверждёнными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx __) (далее – Устав xx.xx.xxxx года) директор Учреждения:

- утверждает структуру и штатное расписание в пределах средств, направляемых на оплату труда;

- определяет численность, квалификационный и штатный составы Учреждения, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры;

- устанавливает размер оплаты труда работника, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- несёт персональную ответственность за деятельность Учреждения, в том числе за невыполнение задач и функций Учреждения, а также за несвоевременное представление отчётности и результатов деятельности Учреждения, за нецелевое использование средств федерального бюджета, принятие обязательств сверх бюджетных средств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доходы деятельности, получение кредитов (займов), приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов по ним), а также за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

- несёт персональную ответственность за организацию в Учреждении защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

п. 5.4. Директор Учреждения без доверенности представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и денежными средствами Учреждения, заключает договоры, выдаёт доверенности (в том числе с правом передоверия).

п. 5.5. Директор Учреждения осуществляет управление Учреждением на основе единоначалия, организует работу и несёт ответственность за его деятельность в пределах своей компетенции, издаёт приказы, даёт указания, обязательные для всех работников Учреждения.

Таким образом, в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx К. В.А. являлся должностным лицом, осуществлявшим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в федеральном государственном бюджетном учреждении, которому в соответствии со служебным положением вверено имущество названного Учреждения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о размещении заказов), Закон о размещении заказов регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказов), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Согласно ч. 1, 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе разрабатывается и утверждается заказчиком. Документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе) Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ст. 46 Закона о контрактной системе проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции) закон определяет своим целями обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

В соответствии с п. 19 ст. 4 Закона о защите конкуренции «вертикальное» соглашение - соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продаёт) товар.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции, к которым в том числе относятся, соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка. Запрещаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 17 этого же Закона запрещается координация организаторами торгов участников, а также соглашения между организаторами торгов и участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, а также запрещается создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путём доступа к информации.

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. является некоммерческой организацией.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 27 указанного Закона лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями, признается руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, состоящий с этими организациями в трудовых отношениях, являющийся участником этих организаций.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. При этом государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

На основании пп. «в» п. 5.3 Устава xx.xx.xxxx года К. В.А. был уполномочен распоряжаться имуществом и средствами Института, заключать договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5.4. Устава xx.xx.xxxx года К. В.А. был уполномочен без доверенности представлять Учреждение во всех учреждениях и организациях, распоряжаться имуществом и денежными средствами Учреждения, заключать договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу занимаемого должностного положения и квалификационных требований к занимаемой должности К. В.А. достоверно знал порядок осуществления государственной закупочной деятельности в возглавляемом Учреждении, при этом осознавал и предвидел последствия нарушений федерального законодательства Российской Федерации в сфере осуществления государственной закупочной деятельности.

Не позднее xx.xx.xxxx у К. В.А., движимого корыстной целью незаконного материального обогащения своей знакомой – Лица __ уголовное дело в отношении которого расследовано отдельно (далее – Лицо __), возник преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий как директора Учреждения, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно на заключение незаконного неконкурентного «вертикального» соглашения между Учреждением и представляемой Лицом __ организацией при проведении государственных закупок товаров и изделий медицинского назначения по максимальной цене перепродажи для нужд Учреждения, координацию деятельности во исполнение названного соглашения, когда соглашение имеет своей целью ограничение конкуренции и создаёт преимущественные условия только для представляемой Лицом __ организации.

При этом К. В.А. осознавал, что совершение незаконных действий по обеспечению и исполнению незаконного неконкурентного «вертикального» соглашения между Учреждением и представляемой Лицом __ организацией повлечёт наступление общественно опасных последствий – существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно неэффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, возникновение препятствий в расширении возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, торможение развития добросовестной конкуренции, деградацию деятельности Учреждения в сфере размещения заказов, порождение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, дискредитацию органов государственной власти Российской Федерации в области здравоохранения вследствие грубого нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты конкуренции, государственной политики в закупочной деятельности федеральных государственных учреждений, а также причинение тяжких последствий в виде извлечения Лицом __ и Лицом __ дохода от преступной деятельности, в результате заключённого между ним как директором Учреждения и ООО «Лимекс» незаконного неконкурентного «вертикального» соглашения, и желали их наступления, причинения убытков ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. в форме упущенной выгоды.

Не позднее xx.xx.xxxx директор Учреждения К. В.А. и Лицо __ с целью незаконного обогащения последней вступили в преступный сговор на превышение К. В.А. должностных полномочий, то есть совершение им действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно на заключение незаконного неконкурентного «вертикального» соглашения между Учреждением и представляемой Лицом __ организацией при проведении государственных закупок товаров и изделий медицинского назначения для нужд Учреждения, координацию такой деятельностью во исполнение названного соглашения, когда соглашение имеет своей целью извлечение материальной выгоды и ограничение конкуренции, создаёт преимущественные условия только для представляемой Лицом __ организации, выраженное в единоличном участии соответствующей организации в поставках отдельных категорий товаров и изделий медицинского назначения в Учреждение.

Реализуя задуманное, Лицо __ по согласованию с К. В.А. не позднее xx.xx.xxxx в г. Новосибирске приискала ранее знакомого – Лицо __ уголовное дело в отношении которого расследовано отдельно (далее – Лицо __), предложив ему в целях совместного незаконного материального обогащения выступить в качестве пособника в превышении К. В.А. должностных полномочий, то есть совершении действий, явно выходящих за пределы его полномочий при проведении государственных закупок товаров и изделий медицинского назначения для нужд Учреждения. Преследуя корыстную цель своего незаконного материального обогащения, Лицо __ на предложение Лица __ ответил согласием, вступив с ней в преступный сговор. При этом, Лицо __ и Лицо __ должны были в качестве средства совершения преступления учредить общество с ограниченной ответственностью для использования в закупочной деятельности, Лицо __ в свою очередь – выступать в качестве представителя (исполнительного органа) общества, подписывать договоры на поставки с директором Учреждения, а также иные распорядительные, финансовые и бухгалтерские документы как лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации.

Реализуя указанный преступный умысел, К. В.А. не позднее xx.xx.xxxx в г. Новосибирске приискал свою подчинённую – Лицо __ уголовное дело в отношении которой расследовано отдельно (далее – Лицо __), предложив ей выступить в качестве пособника в превышении им должностных полномочий, то есть совершении действий, явно выходящих за пределы его полномочий при проведении государственных закупок товаров и изделий медицинского назначения для нужд Учреждения. Преследуя корыстную цель незаконного материального обогащения ранее знакомой Лица __ и собственного материального обогащения от премиальных выплат, Лицо __ на предложение К. В.А. ответила согласием, вступив с ним в преступный сговор. Лицо __ в силу достигнутого преступного сговора должна была предоставлять всю необходимую информацию Лицу __ о потребности Учреждения в товарах и изделиях медицинского назначения, планируемых к приобретению Учреждением в предстоящие периоды, осуществлять приёмку соответствующих товаров и изделий, в том числе в отсутствие заключённых договоров с представляемой Лицом __ организацией, как поставленную якобы по заключённым договорам поставок.

В процессе преступной деятельности К. В.А., заведомо превышая свои должностные полномочия, действуя вопреки интересам Учреждения, согласно преступному сговору, должен был подписывать договоры с представляемой Лицом __ организацией, давать указания о подписании таких договоров своим заместителям, не осведомлённым о его преступных намерениях, а также указания финансово-экономическому подразделению Учреждения об оплате договоров поставок.

В свою очередь Лицо __ согласно отведённой ей преступной роли должна была формировать объёмы закупок Учреждения, путём дробления всего планируемого к закупкам ассортимента медицинской продукции и изделий на небольшие объёмы, не превышающие по общей стоимости 100 000 рублей, с целью обеспечения возможности последующего заключения прямых договоров с представляемой ею организацией без проведения торгов; при проведении конкурсных процедур заблаговременно формировать цены и технические задания будущих торгов, с целью исключения из конкурентной среды иных участников рынка; готовить договоры поставок, подписывать их совместно с Лицом __ и предоставлять их К. В.А. для подписания.

Не позднее xx.xx.xxxx в Учреждении по адресу: ... продолжая реализовывать указанный выше преступный умысел, действуя в нарушение п.п. «в», «е», «ж» п. 5.3 Устава xx.xx.xxxx года, ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 11, п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 1, 34 Закона о размещении заказов, п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», К. В.А. заключил с Лицом __ незаконное, неконкурентное «вертикальное» соглашение на поставку продукции медицинского назначения на условиях, предполагающих предоставление преимуществ представляемой Лицом __ организации перед другими участниками рынка для заключения договоров поставки и извлечение максимального незаконного дохода от действия такого соглашения вопреки законным интересам возглавляемого Учреждения. После этого К. В.А. предоставил в пользование Лицу __ помещения Учреждения для фактического размещения представляемого ею юридического лица и хранения поставляемых товаров и изделий медицинского назначения.

Лицо __ и Лицо __ действуя согласно отведённым им ролям, xx.xx.xxxx в г. Новосибирске учредили ООО «Лимекс» с уставным капиталом 30 000 рублей, распределив доли в котором поровну между собой. xx.xx.xxxx Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы __ ... принято решение о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «Лимекс» (ИНН __, ОГРН __) с уставным капиталом в размере 30 000 рублей, учредителями которого являлись Лицо __ и Лицо __ директором назначен Лицо __ В соответствии с уставом ООО «Лимекс» высшим органом управления Обществом является Общее собрание Участников Общества, состоящее из участников общества. xx.xx.xxxx Лицо __ вышла из состава учредителей ООО «Лимекс», передав долю в Обществе и долю уставного капитала в пользу Лица __ Тем самым Лицо __ и Лицо __ образовав данное юридическое лицо, привлекли его как средство совершения преступления и достижения преступной цели своего незаконного материального обогащения, фактическим же местонахождением данного юридического лица явилось помещение Учреждения по адресу ..., ....

В соответствии с Уставом Общества, утверждённым протоколом общего собрания учредителей об учреждении ООО «Лимекс» от xx.xx.xxxx, его директор уполномочен без доверенности действовать от имени Общества и совершать сделки, открывать в банках расчётные и другие счета, распоряжаться имуществом и финансовыми средствами Общества в пределах своей компетенции, издавать приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания, подписывать финансовые и иные документы Общества (п. 3 пп. 3.4).

Таким образом, Лицо __ единолично выполнял управленческие (административно-хозяйственные и организационно-распорядительные) функции в данной коммерческой организации.

В период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в Учреждении по адресу: ..., ... Лицо __ действуя согласно отведённой ей роли, в нарушение ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 11, п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 1, 34 Закона о размещении заказов, ст. 1, 33, 46 Закона о контрактной системе, устраняя препятствия в совершении преступления и предоставляя средства для его совершения, заблаговременно получала от Лица __ информацию о предстоящих государственных закупках, затем для каждого проводимого аукциона она определяла состав лотов, специфичный ассортимент, сроки поставки и другие «блокирующие» условия, не зная заранее о которых сторонние организации не смогли бы исполнить контракт, тем самым обеспечивая победу ООО «Лимекс» в предстоящих торгах; в единой информационной системе отыгрывала аукционы, где выступала и представителем заказчика, и представителем поставщика; формируя объёмы закупок Учреждения, дробила весь планируемый к закупкам ассортимент медицинской продукции и изделий на небольшие объёмы, совокупно не превышающие стоимость 100 000 рублей, тем самым создала условия для заключения прямых договоров поставки без проведения торгов; подготовила договоры поставок и передала их Лицу __ для подписания со стороны поставщика; совместно с Лицом __ подписала эти договоры и осуществила поставки товаров и изделий медицинского назначения; подготовила товарные накладные, которые подписывала совместно с Лицом __ со стороны поставщика.

В период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в г. Новосибирске Лицо __ и Лицо __ действуя согласно отведённым им ролям, в нарушение ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 11, п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 1, 34 Закона о размещении заказов, ст. 1, 33, 46 Закона о контрактной системе, устраняя препятствия в совершении преступления и предоставляя средства для его совершения, подписали подготовленные Лицом __ договоры на поставку медицинской продукции в Учреждение от имени ООО «Лимекс», которые в последующем Лицо __ передала для подписания К. В.А.

Обеспечив действие незаконного неконкурентного «вертикального» соглашения, согласно которому ООО «Лимекс» (ИНН __, ОГРН __) предоставлено исключительное право на заключение договоров и поставку медицинской продукции и изделий, К. В.А. в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в Учреждении по адресу: ..., ... реализуя указанный выше преступный умысел, действуя в нарушение п.п. «в», «е», «ж» п. 5.3 Устава 2007 года, ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 11, п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 1, 34 Закона о размещении заказов, п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в процессе осуществления закупочной деятельности Учреждения, а также, по его указанию, уполномоченное лицо, не осведомлённое о преступных намерениях К. В.А., подписали, тем самым заключили договоры на поставку товаров и изделий медицинского назначения по свободно формируемой Лицом __ и Лицом __ цене перепродажи, в том числе:

за xx.xx.xxxx год – договоры поставки __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx;

за xx.xx.xxxx год – гражданско-правовые договоры __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx;

за xx.xx.xxxx год – гражданско-правовые договоры __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx;

за xx.xx.xxxx год – гражданско-правовые договоры __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; № __ от xx.xx.xxxx; № __ от xx.xx.xxxx; № __ от xx.xx.xxxx; № __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx;

за xx.xx.xxxx – гражданско-правовые договоры __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx; __ от xx.xx.xxxx.

После подписания каждого договора К. В.А., действуя согласно отведённой ему преступной роли и совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, действуя в нарушение п.п. «в», «е», «ж» п. 5.3 Устава 2007 года, ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 11, п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 1, 34 Закона о размещении заказов, п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», давал указания работникам бухгалтерии Учреждения произвести оплату по названным договорам.

В период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в г. Новосибирске Лицо __ действуя в нарушение ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 11, п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 1, 34 Закона о размещении заказов, ст. 1, 33, 46 Закона о контрактной системе, устраняя препятствия в совершении преступления и предоставляя средства для его совершения, совместно с Лицом __ осуществил поставку в Учреждение товаров и изделий медицинского назначения, подписал подготовленные последней товарные накладные, которые совместно с Лицом __ передал для подписания Лицу __ в том числе и на поставленные товары и изделия по ещё незаключённым договорам поставки в Учреждение.

В период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в Учреждении по адресу: ..., ... Лицо __ действуя согласно отведённой ей преступной роли, в нарушение ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 11, п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 1, 34 Закона о размещении заказов, ст. 1, 33, 46 Закона о контрактной системе, устраняя препятствия для совершения преступления и предоставляя средства для его совершения, осуществила приёмку товаров и изделий медицинского назначения от ООО «Лимекс», в том числе и по ещё незаключённым договорам поставки, и подписала следующие товарные накладные:

__ xx.xx.xxxx, __ xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx.

Так, в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx на основании указанных выше государственных контрактов в соответствии с указаниями К. В.А., данными в нарушение п.п. «в», «е», «ж» п. 5.3 Устава 2007 года, ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 11, п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 1, 34 Закона о размещении заказов, п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работниками бухгалтерии Учреждения сформированы заявки на кассовый расчёт и платёжные поручения, в соответствии с которыми в ООО «Лимекс» (ИНН __, ОГРН __) перечислены денежные средства в общем размере 124 649 605,19 рублей (в том числе НДС 19 014 346 рублей) за поставку товаров и изделий медицинского назначения для нужд ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р., представляющие собой доход ООО «Лимекс» от преступной деятельности, в результате заключённого между директором Учреждения К. В.А. и ООО «Лимекс» незаконного неконкурентного «вертикального» соглашения.

Указанные выше умышленные преступные действия К. В.А., совершённые им с использованием своего служебного положения, вопреки интересам Учреждения, совместно с Лицом __ Лицом __ и Лицом __ повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде неэффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, возникновения препятствий в расширении возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, торможения развития добросовестной конкуренции, деградации деятельности Учреждения в сфере размещения заказов, порождения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, дискредитации органов государственной власти Российской Федерации в области здравоохранения, выразившейся в грубом нарушении законодательства Российской Федерации в сфере защиты конкуренции, государственной политики в закупочной деятельности федеральных государственных учреждений, причинение убытков ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. в форме упущенной выгоды, а также причинение тяжких последствий в виде извлечения Лицом __ и Лицом __ дохода в размере 124 649 605,19 рублей от преступной деятельности, в результате заключённого между директором Учреждения К. В.А. и ООО «Лимекс» незаконного неконкурентного «вертикального» соглашения.

При производстве предварительного следствия с К. В.А. заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

Уголовное дело поступило в суд с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу, в котором имеются указанные в ст. 317.5 УПК РФ сведения, в том числе прокурором удостоверена полнота и правдивость сведений, сообщённых обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

В судебном заседании подсудимый выразил согласие с предъявленным обвинением, подтвердил факт добровольного заключения им досудебного соглашения о сотрудничестве в присутствии защитника и пояснил, что осознает характер и последствия заключения им соглашения о сотрудничестве, принял это решение после консультации с защитником.

Государственный обвинитель подтвердил активное содействие подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, а также удостоверил полноту и правдивость сведений, сообщённых К. В.А. во исполнение обязательств по заключённому досудебному соглашению о сотрудничестве.

С учётом этих обстоятельств государственный обвинитель полагал возможным рассмотреть уголовное дело в отношении К. В.А. в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ.

Подсудимый и защитник поддержали ходатайство государственного обвинителя о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, подтвердив, что досудебное соглашение заключено К. В.А. добровольно и при участии защитника.

Представители потерпевшего не возражали против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ.

Изучив материалы уголовного дела и удостоверившись в соблюдении предусмотренных ч. 2 ст. 317.6 УПК РФ условий, а также в том, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства в рамках заключённого с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, при этом обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения уголовного дела в особом порядке в соответствии со ст. 317.7 УПК РФ и постановления обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства.

Действия подсудимого суд квалифицирует по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлёкших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий.

У суда не вызывает сомнений, что подсудимый вменяем и подлежит уголовной ответственности за совершённое преступление, поскольку при рассмотрении уголовного дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него психических расстройств, слабоумия либо иного болезненного состояния психики, которые нарушали бы его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими.

К такому выводу суд приходит, исходя из имеющихся в уголовном деле сведений о личности подсудимого, который на психоневрологическом и наркологическом учётах не состоит, имеет высшее профессиональное образование, учёное звание и учёную степень, социально адаптирован, а также его поведения, адекватного и соответствующего судебно-следственной ситуации на всём протяжении производства по уголовному делу.

При назначении подсудимому наказания суд учитывает требования ст. 60 и ч. 2 ст. 62 и ч. 1 ст. 67 УК РФ, все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, которое имеет коррупционную направленность, при этом совершено подсудимым как должностным лицом, занимающим руководящую должность в федеральном государственной бюджетном учреждении, характер и степень фактического участия Краснова В.А. в его совершении, значение этого участия для достижения цели преступления, его влияние на характер и размер причинённого вреда.

Совершённое преступление в силу его характера и статуса подсудимого представляет собой повышенную общественную опасность, нарушая нормальную деятельность государственного учреждения в сфере здравоохранения, влечёт неэффективное использование выделяемых на нужды учреждения средств и тем самым ставит под угрозу его полноценное функционирование, а также подрывает его авторитет и деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения собственных интересов путём неправомерного взаимодействия с должностными лицами, препятствует конкуренции и затрудняет экономическое развитие.

Вместе с тем суд принимает во внимание и данные о личности подсудимого, который не судим, на наркологическом и психиатрическом учётах не состоит, характеризуется положительно, социально адаптирован.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание подсудимым своей вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления; совершение подсудимым действий, направленных на заглаживание вреда, причинённого потерпевшему, выразившихся в перечислении на счёт Учреждения денежных средств в размере 100 000 рублей; пожилой возраст подсудимого и наличие у него заболеваний; продолжительное осуществление подсудимым общественно полезной деятельности в сфере здравоохранения и наличие у него почётного звания «Заслуженный врач Российской Федерации».

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Оснований для назначения наказания с применением ст. 64 УК РФ, в том числе исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд с учётом характера и конкретных фактических обстоятельств преступления не усматривает.

Руководствуясь санкцией ч. 3 ст. 286 УК РФ, учитывая характер и тяжесть совершённого преступления, руководствуясь целями восстановления социальной справедливости, исправления осуждённого и предупреждения совершения им новых преступлений, суд приходит к убеждению о необходимости назначения подсудимому наказания в виде реального лишения свободы и не находит возможным применить правила ст. 73 УК РФ, поскольку назначение иного наказания не будет являться соразмерным характеру и тяжести преступления, а также не будет способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Вместе с тем, с учётом сведений о личности подсудимого, совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, в том числе поведения подсудимого после совершения преступления, влияния назначенного наказания на исправление осуждённого и условия жизни его семьи, суд полагает возможным назначить К. В.А. данное наказание в минимальном размере с учётом санкции ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Учитывая отсутствие оснований для применения правил, предусмотренных ст. 64 УК РФ, суд полагает необходимым назначить подсудимому предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 286 УК РФ в качестве обязательного дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ отбывать наказание в виде лишения свободы К. В.А. надлежит в исправительной колонии общего режима, поскольку он осуждается к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и ранее не отбывал лишение свободы.

При решении вопроса о мере пресечения суд, учитывая назначение К. В.А. по настоящему приговору наказания в виде реального лишения свободы, для обеспечения исполнения приговора полагает необходимым до вступления приговора в законную силу избрать К. В.А. меру пресечения в виде заключения под стражу.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств подлежит разрешению в итоговом процессуальном решении по уголовному делу __ из которого выделено уголовное дело в отношении К. В.А.

Руководствуясь ч. 2 ст. 309 УПК РФ, учитывая характер и содержание исковых требований о взыскании с К. В.А. и других лиц солидарно денежных средств в счёт возмещения причинённого в результате преступления имущественного ущерба, изложенных в предъявленном ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. исковом заявлении с учётом их уточнения в судебном заседании, пояснения представителей истца о необходимости производства дополнительных расчётов для определения точного размера исковых требований, выраженные сторонами позиции по гражданскому иску, суд полагает необходимым признать за ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В целях обеспечения исполнения возможного решения по предъявленному ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. к К. В.А. гражданскому иску суд полагает необходимым сохранить арест, наложенный на основании постановления Центрального районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx на принадлежащее К. В.А. имущество (т. 8 л.д. 179 – 183) до принятия решения по существу исковых требований.

Вместе с тем, учитывая характер, содержание и объём заявленных исковых требований, отсутствуют предусмотренные законом основания для сохранения после вступления настоящего приговора в законную силу ареста, наложенного на основании постановления Центрального районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx на принадлежащее К. Д.В. имущество (т. 8 л.д. 189 – 195), в связи с чем наложенный по уголовному делу арест на это имущество подлежит отмене.

Приходя к такому выводу, суд также учитывает имеющиеся в уголовном деле сведения о рассмотрении в настоящее время Центральным районным судом г. Новосибирска гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новосибирской области к К. В.А., К. Д.В. и другим лицам об обращении имущества в доход Российской Федерации, по которому в соответствии с определением суда от xx.xx.xxxx приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество, в том числе указанное в постановлении Центрального районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx (т. 8 л.д. 189 – 190).

С учётом положений ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317.7 УПК РФ, суд

приговорил:

КРАСНОВА В. А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием в исправительной колонии ОБЩЕГО режима с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

До вступления настоящего приговора в законную силу избрать К. В.А. меру пресечения в виде заключения под стражу, взяв его под стражу в зале суда.

Срок отбывания К. В.А. наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления настоящего приговора в законную силу.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок лишения свободы время содержания К. В.А. под стражей с xx.xx.xxxx до вступления настоящего приговора в законную силу из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании ч. 4 ст. 47 УК РФ лишение права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, распространять на всё время отбывания осуждённым лишения свободы, при этом срок дополнительного наказания исчислять с момента отбытия осуждённым основного наказания в виде лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 309 УПК РФ признать за ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Арест, наложенный на основании постановления Центрального районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx на принадлежащее К. В.А. имущество: квартиру по адресу: ..., __ __ в виде запрета собственнику и иным владельцам распоряжаться данным имуществом (т. 8 л.д. 179 – 183), сохранить до принятия решения по существу исковых требований, предъявленных ФГБУ «ННИИТ» Минздрава Р. к К. В.А.

Арест, наложенный на основании постановления Центрального районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx на принадлежащее К. Д.В. имущество:

- жилое помещение по адресу: ...;

- жилое помещение по адресу: ..., ...;

- жилое помещение по адресу: ..., ... ..., __ __;

- жилое помещение по адресу: ..., ...;

- земельный участок с кадастровым __ по адресу: ... Ориентир ... участок __ Почтовый адрес ориентира: .... На земельном участке расположено здание, адрес: ..., __;

- здание по адресу: ..., __;

- 1/31 доли помещения по адресу: ..., ..., __;

- помещение по адресу: ..., __;

- 1/4 земельного участка по адресу: ..., ..., участок __;

- жилое помещение по адресу: ..., ..., __ __;

- земельный участок по адресу: ... улица __ участок __;

- помещение по адресу: ..., ..., __ бокс __;

- жилое помещение по адресу: ..., __ __;

- земельный участок с кадастровым __ по адресу: ..., .... На земельном участке расположено здание по адресу: ..., ..., __;

- здание по адресу: ..., ..., участок __;

- здание по адресу: ..., ... ..., __ __;

- здание по адресу: ..., ... ..., __ __ (т. 8 л.д. 189 – 195), отменить.

Апелляционные жалоба, представление на настоящий приговор могут быть поданы в судебную коллегию по уголовным делам Новосибирского областного суда через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня его постановления, а осуждённым, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Приговор, постановленный в соответствии с требованиями статьи 317.7 УПК РФ, не может быть обжалован сторонами в суд вышестоящей инстанции в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) представления осуждённый вправе заявить ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесённые другими участниками уголовного процесса.

Судья подпись Д.А. Утян

Подлинник документа находится в Заельцовском районе г. Новосибирска в материалах уголовного дела __ УИД __.

Решение по делу № 1-337/2022 от 16.06.2022

1-337/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица