Решение по делу № 2а-3265/2020 от 09.06.2020

Дело № 2а-3265/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2020 года                                                               г. Петропавловск-Камчатский

    Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

    председательствующего судьи                                                                    Селибова А.Ф.,

    при секретаре                                                                                                Ведерниковой Т.А.,

    с участием помощника прокурора                                                              ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительного административного ограничения в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> области, гражданина Российской Федерации, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ (присоединен приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в дошкольных и образовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрет выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра, а также установлена обязанность 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. За время установленного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ОД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ. За период установленного административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, на меры профилактического характера не реагирует, женат, на иждивении один малолетний ребенок, официально не трудоустроен. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета выезда за территорию муниципального района (городского округа) по избранному месту жительства или фактического нахождения без уведомления органа МВД.

Административный истец УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения административного дела по существу от представителя административного истца – инспектора ООАН ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому Куц А.М. поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Помощник прокурора ФИО4 при даче заключения пояснила, что ввиду неоднократного привлечения поднадзорного к административной ответственности, требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 является обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, изучив дело административного надзора № дсп, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в дошкольных и образовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также установлена обязанность 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП 2-го отделения УМП и ПДН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому выявлен факт нарушения ФИО2 административного ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов утра, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период с 23 час. 25 мин. до 23 час. 28 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства: <адрес> г. Петропавловске-Камчатском, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП 2-го отделения ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому выявлен факт нарушения ФИО2 административного ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов утра, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 10 мин. по 23 час. 20 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства: <адрес> г. Петропавловске-Камчатском, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Факт привлечения к административной ответственности, в том числе, подтверждается письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеризующей справке инспектора ООАН ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому за время административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. За период осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, попыток к трудоустройству не принимает, на беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, характеризуется посредственно, по характеру хитрый, изворотливый.

Оценив представленные в обоснование заявленных требований материалы, принимая во внимание, что ФИО2 в период установленного судом административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая сведения об образе его жизни, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные Законом об административном надзоре основания для дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений на срок административного надзора, установленного решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, с целью предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив требуемое административным истцом ограничение, в виде запрета выезда за территорию муниципального района (городского округа) по избранному месту жительства или фактического нахождения без уведомления органа МВД, суд полагает заявленное требование в полной мере отвечает целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, учитывая тот факт, что на дату рассмотрения настоящего иска ФИО2 уже установлен запрет выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд полагает необходимым отменить ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Отменить ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Срок исполнения установленного ФИО2 дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено судом 23 июня 2020 года.

Председательствующий                                                                                      А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья                                                             А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела 41RS0001-01-2020-005220-12