Решение по делу № 2-1771/2023 от 05.05.2023

№ 2-1771/2023

64RS0047-01-2023-001496-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года                             город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием истца Даниловой И.Б.,

представителя ответчика Максимчевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даниловой Ирины Борисовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

установил:

Данилова И.Б. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и об обязании назначить пенсию.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила требования, окончательно сформулировав свои требования, указала, что решением об отказе в установлении пенсии при ГУ - отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области от 18.05.2022 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды: периоды учебных отпусков от 02.10.2006 по 18.10.2006, с 12.01.2007 по 27.01.2007 по 27.01.2007 г., с 04.06.2007 по 30.06.2007 г., с 09.01.2008 г. по 05.02.200 г., с 02.06.2008 по 05.07.200, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 01.06.2009 по 04.07.2009 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 31.05.2010 по 03.07.2010 г., с 11.01.2011 по 05.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 18.06.2011. На основании изложенного с учетом уточнений просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 18.05.2022 № в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов учебных отпусков, об обязании включить в стаж лечебной деятельности периоды учебных отпусков с 09.01.2008 г. по 05.02.200 г., с 02.06.2008 по 05.07.200, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 01.06.2009 по 04.07.2009 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 31.05.2010 по 03.07.2010 г., с 11.01.2011 по 05.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 18.06.2011, установить наличие 30 летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на 15.03.2022 г.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в поленом объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Максимчева А.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменные возражения (л.д.40-41).

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля засчитывается в стаж на соответствующих видах работы как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как следует из трудовой книжки истца, она с 17.02.2014 по 29.02.2020 работала в должности старшей медицинской сестры в хирургическом отделении координации донорства органов и/или/тканей человека в ГУЗ «Областная клиническая больница» (л.д. 18-20)

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 г. № 377 утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Согласно данной номенклатуре имеются должности - медицинская сестра перевязочной, операционная медицинская сестра.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г.
№ 1183 утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно данной номенклатуре имеются должности - медицинская сестра перевязочной, и медицинская сестра.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 содержит наименование подразделения «хирургическое (в том числе по пересадке органов)» и наименование должности «операционная медицинская сестра».

Судом установлено, что Решением об отказе в установлении пенсии № от 18.05.2022 года ответчиком отказано Даниловой И.Б. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды учебных отпусков от 02.10.2006 по 18.10.2006, с 12.01.2007 по 27.01.2007 по 27.01.2007 г., с 04.06.2007 по 30.06.2007 г., с 09.01.2008 г. по 05.02.200 г., с 02.06.2008 по 05.07.200, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 01.06.2009 по 04.07.2009 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 31.05.2010 по 03.07.2010 г., с 11.01.2011 по 05.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 18.06.2011, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 №781, ни Правилами от 11.07.2002 №516.

Как следует из представленной в материалы дела справки от 11.07.2022 №76 уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Данилова И.Б. находилась на обучении в Саратовском государственном медицинском университете, с сохранением заработной платы по основному месту работы, с отрывом от производства в период с 02.10.2006 по 18.10.2006, с 12.01.2007 по 27.01.2007 по 27.01.2007 г., с 04.06.2007 по 30.06.2007 г., с 09.01.2008 г. по 05.02.2008 г., с 02.06.2008 по 05.07.200, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 01.06.2009 по 04.07.2009 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 31.05.2010 по 03.07.2010 г., с 11.01.2011 по 05.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 18.06.2011(л.д.33).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж Даниловой И.Б. в льготном исчислении подлежат включению в стаж лечебной деятельности - период с 09.01.2008 г. по 05.02.2008 г., с 02.06.2008 по 05.07.200, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 01.06.2009 по 04.07.2009 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 31.05.2010 по 03.07.2010 г., с 11.01.2011 по 05.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 18.06.2011.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Требованиями ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993г. № 5487-1, предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

В оспариваемые периоды Данилова И.Б. работала в учреждении и занимала должность, соответствующие требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является одним из обязательных условий осуществления медицинской деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период работы истца, зачтенный в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев).

В связи с изложенным, периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.2008 г. по 05.02.2008 г., с 02.06.2008 по 05.07.200, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 01.06.2009 по 04.07.2009 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 31.05.2010 по 03.07.2010 г., с 11.01.2011 по 05.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 18.06.2011. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении — 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж у истицы по состоянию на 15.03.2022 года имелся 30-летний стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в связи с чем ее требования об установлении факта наличия у Даниловой И.Б. 30-ти летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на 15.03.2023 года, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Даниловой И.Б. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 18.05.2022 г. № об отказе Даниловой И.Б. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов отпусков с 09.01.2008 г. по 05.02.200 г., с 02.06.2008 по 05.07.200, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 01.06.2009 по 04.07.2009 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 31.05.2010 по 03.07.2010 г., с 11.01.2011 по 05.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 18.06.2011 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж лечебной деятельности - периоды учебных отпусков 09.01.2008 г. по 05.02.200 г., с 02.06.2008 по 05.07.200, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 01.06.2009 по 04.07.2009 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 31.05.2010 по 03.07.2010 г., с 11.01.2011 по 05.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 18.06.2011 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяц.

Установить факт наличия у Даниловой И.Б. 30-ти летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения 15.03.2022 года.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года.

Судья                    /подпись/                    О.И. Монина